易 坤
(河南工业大学,河南 郑州 450001)
休闲农业是人们生活水平提高之后的必然选择,属于消费升级的范畴。当下,我国经济正面临转型升级,处于经济发展的新常态,休闲农业作为满足人们高水平需求的新行业,肩负着消费升级发展的重任[1]。笔者综合国内外对休闲农业的定义和分类,对休闲农业的本质特点加以深入分析研究,提出了更具广泛性的定义与分类。休闲农业的发展模式多种多样,了解当下我国休闲农业发展的各种模式,有利于为休闲农业经营者提供参考。基于休闲农业的本质理论特点,笔者将其与我国国情相结合,探索一种适合我国休闲农业发展的理论体系,为促进我国休闲农业的发展建言献策。
虽然自改革开放以来我国经济取得了快速发展,但主要是满足了人们的物质生活需求,满足人们休闲娱乐等精神层面需求的能力还需继续提升。休闲农业主要是满足人们精神需求的产品,而我国目前的休闲农业发展在整体上依然处于初级阶段,发展模式不成熟,产品也不够丰富和完善且形式单一,相关政策法律法规不完善等一系列问题决定了我国休闲农业的发展将在未来很长一段时间内仍处于发展的初级阶段,但也从侧面说明了我国休闲农业发展前景光明、潜力巨大。
在我国,休闲农业发展模式同质化严重,缺乏多样性。多数休闲农业的行业经营者都主要依赖农业自然资源及农家乐的形式,这样就导致我国休闲农业的发展模式及产品形式缺乏创新型,无法满足人们的多样化需求,也不利于休闲农业整个行业的发展完善。因此,休闲农业发展模式亟待转型升级,从过去简单、单一、同质化的发展模式转向多元化、差异化的发展模式,增加农业参与体验型项目,以满足休闲农业消费者的多样化需求。
由于休闲农业的经营主体大多在农村,休闲农业经营项目也在农村地区,而农村地区的相关基础设施不完善,这就在一定程度上制约了休闲农业的发展。首先,我国部分发展休闲农业的地区交通不够方便,有些地区道路崎岖,公路修建质量不高,乡村地区物流设施差,严重阻碍了休闲农业的发展。其次,休闲农业发展的软硬件设施匮乏,休闲农业经营主体建设农业博物园、农业科技园、农业观光旅游景点等都需要相关的园区土地、知识、技术、人才和政策的支持,但目前这些资源都相对缺乏,抑制了休闲农业的发展。最后,休闲农业行业的金融支持力度不够。休闲农业的发展离不开金融支持,休闲农业经营主体进行具体的项目运作需要有充足的资金支持,离开资金支持,项目则寸步难行[2]。而目前,休闲农业的资金来源渠道单一,资金不充裕,制约了休闲农业的发展。
一个行业的健康有序发展离不开公平有效的法律法规支持,政府部门要加强对休闲农业行业法律法规的研究。首先,要建立健全农村土地的流转机制。休闲农业的发展需要土地能正常流转,只有土地正常流转,才能够发挥土地的最大价值,也才能满足休闲农业的用地需求。其次,要完善休闲农业商品与服务的交易规则。休闲农业服务有时候是无形的,看不见也摸不着,因此,其交易只能以服务合约的形式交易,政府要加强对无形商品交易的规范和监督力度。最后,要明晰产权。比如,休闲农业项目有私营产权、集体经营产权和公私合营产权,只有明晰产权所有者的权利、份额,才能够减少经济纠纷,助推休闲农业企业的发展。
休闲农业的发展离不开政府的支持,各级地方政府必须重视该项事业。各级地方政府要加大对本地休闲农业企业的支持力度,要给予休闲农业企业以资金和政策的支持,可以采取财政补贴的方式和减免休闲农业企业税收的方式加以支持,对于那些经营良好的休闲农业企业要给予奖励,从而产生标杆示范效应,营造良好的发展氛围。政府也要大力宣传本地休闲农业企业和项目,让社会各界了解本地休闲农业的发展状况,从而推动休闲农业企业的发展。
休闲农业经营企业要与相关农业科研所、高等教育机构等密切合作,要学会利用科研机构的最新科研成果,创造出新的经营产品,开发新的休闲旅游度假项目[3]。当今时代背景下,一个有创新能力的企业才是一个有光明未来的企业,只有通过引进先进技术,研发新的项目品种,才能够提高休闲农业企业的核心竞争力。休闲农业企业也要加强与高等教育机构的合作,我国的休闲农业发展刚刚起步,急需大批优秀的农业人才,充实壮大休闲农业行业的人才后备军。
休闲农业是一个朝阳产业,在我国才刚刚起步。因此,笔者选择这一课题来进行研究分析,目的是总结休闲农业的发展规律和法制现状,从而完善休闲农业的发展理论,推动其发展进步。通过对我国休闲农业发展现状进行细致分析,可以发现休闲农业发展存在模式单一、基础设施不完善、政府支持力度不够、相关政策法规不完善等一系列问题。据此,笔者将休闲农业的发展规律与我国休闲农业发展现状相结合,提出了一些有针对性的策略来解决休闲农业发展中存在的问题,从而推动其发展。当然,受时间和经费的限制,对我国休闲农业发展现状的调查分析不够全面。所以,今后还应对每一种类型的休闲农业发展模式展开专题性的分析研究。