开拓创新 服务大局作出新贡献——四川省广安市邻水县人民法院深入学习贯彻党的十九大精神

通讯员/卿兵

四川省广安市邻水县人民法院深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实县委决策部署，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力做好审判执行工作，保障服务邻水经济社会发展，各项工作取得新的进步。去年共受理各类案件4975件，同比增长11．47%；审结4763件，同比增长 11．89%；结案率 95．74%，同比提高0．36个百分点，解决争议标的额106162．49万元。在岁末年初开展以涉民生案件为重点的专项执行行动，集中执结拖欠农民工劳动报酬、工伤赔偿纠纷等案件23件，执行到位标的额650．24万元，努力让人民群众过一个温暖、平安、祥和的新春佳节！

充分发挥职能服务大局作出新贡献

邻水县人民法院依法惩治刑事犯罪，去年依法惩处各类犯罪案件345件，判处罪犯450人。依法严惩故意伤害、“两抢一盗”等严重危害社会治安犯罪案件131件，助推摘掉全省社会治安重点县“牌子”。依法从严从重打击毒品犯罪案件83件，有效震慑和预防了毒品犯罪。依法审理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件14件，深入推进反腐败斗争。与检察、公安、环保联合印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，依法严厉打击污染环境和破坏资源犯罪案件4件，持续打好“三大战役”，助力美丽邻水建设。深化“繁简分流”机制，举办全市“三案并审”刑事速裁观摩活动，适用快速审理机制高效审理刑事案件142件，占刑事案件总量的41．16%。扎实推进刑事庭审实质化改革，出台《刑事庭审实质化改革实施意见》《警察出庭作证实施办法》《证人鉴定人出庭作证实施办法》，刑事案件警察出庭作证8件13人次，切实加强人权司法保障，维护社会公平正义，确保案件处理经得起法律和历史的检验。

邻水县人民法院妥善审理民事纠纷，审结各类民商事案件2993件。深化能动司法，围绕全县中心工作，为向阳桥水库等重点项目建设提供专项司法服务31件次。在城南机电产业园、高滩川渝合作示范园等园区设立诉讼执行联络点，为企业提供上门诉讼服务89件次，助力工业发展。加强破产审判，依法清理“僵尸企业”，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。加强民生审判，妥善审结涉农纠纷、医疗纠纷、交通损害赔偿等涉民生案件438件，依法保护弱势群体合法权益。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，建立劳动人事争议裁审衔接长效机制，审结劳动争议案件201件，促进劳动人事关系和谐。完善多元化解矛盾纠纷机制，民商事案件调解、撤诉结案1741件，调撤率58．17%，大量矛盾纠纷在法院化解。

邻水县人民法院努力破解执行难题，全力以赴攻坚克难，打赢“基本解决执行难”攻坚战，执结各类执行案件1344件，同比上升51．69%；执结率 93．66%，同比提高 1．95 个百分点；执行到位标的额35241．87万元，执结率、执行标的到位率等主要指标位居全市法院前列，工作经验在四川省法院作经验交流。加强执行联动部门协作，深化网络查控系统应用，快速高效查询被执行人财产信息，实现广安首例支付宝账户冻结、扣划。将451名失信被执行人纳入全国法院失信被执行人名单信息库，在各类媒体集中公开曝光失信被执行人201人，约谈被执行人1400余人次，拘传被执行人22名，拘留被执行人15名，对4名被执行人罚款50．2万元，17名抗拒执行情节严重的被执行人被依法移送公安机关协助调查，56名失信被执行人迫于压力及时兑付执行款。

不断开拓创新司法改革注入新活力

邻水县人民法院按照上级法院安排部署，积极稳妥推进司法责任制改革，审判质效大幅提升，改革工作得到省检查组充分肯定。严格落实《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，明确审判组织权限和法官职责，制定法官和其他人员权力清单113份，建立了权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权运行机制。严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》《法院内部人员过问案件的记录和责任追究制度》，确保法官依法独立公正行使审判权，法官依法履职有了“防火墙”。

邻水县人民法院建立审判新模式，优化司法资源配置，完善组织运行模式，组建以法官为中心、辅助人员为支撑的高效新型审判团队15个。出台《审判团队运行机制规定》，规范审判流程和随机分案规则，法官人均办案119件，院庭长带头办理复杂、疑难的大要案件，全面完成上级规定的办案任务。探索审判辅助事务集约化管理，成立送达组及保全组，与18家金融机构开展法律文书电子送达，有效减轻法官事务性工作负担。完善《审判委员会工作规则》，缩减审委会讨论案件范围，出台抚养费、赡养费认定标准等3个规范裁判指导意见。独任法官、合议庭直接签发裁判文书的案件占案件总数的99．43%。与重庆市渝北区法院、长寿区法院、垫江县法院加强司法合作，推进川渝“两地四方”区域合作。

邻水县人民法院完善监督新机制，坚持放权不放任、用权受监督，制定《院庭长审判监督管理职责规定》，严格控制院庭长审判管理监督权限。深化裁判规范化建设，建立专业法官会议制度和法官讲法制度，召开专业法官会议9次，把脉问诊疑难案件，有效统一裁判尺度，确保审判权严格依法行使。深化“三评查”和院长随机抽查裁判文书制度，全年开展案件质量评查1216件，庭审评查1024次，裁判文书评查2127份，院长随机抽取评查裁判文书367份，督促整改问题7件次。突出审判流程监督精细化，建成运行高效、管理到位、数据真实的审判流程信息化管理系统，强化案件节点管理和审限监督，构建规范审判权运行的“数据铁笼”。

紧系民生权益司法为民推出新举措

邻水县人民法院深化便民利民服务，坚持“面向群众、面向基层、面向实际”的原则，完成诉讼服务中心提档升级，优化诉讼服务中心功能配置，组织诉讼服务培训63人次，为群众提供优质、高效、公正的“一站式”诉讼服务。积极探索“互联网+司法”的便民新举措，完善网上诉讼服务、微信二维码立案服务，为群众提供信息查询、诉讼指引、预约立案、邮寄立案、投诉受理等各类服务3000余人次。全面完成“三型”人民法庭建设，在全县建立巡回立案点、诉讼执行联络点各46个，开展巡回立案47场次，巡回审判274次，就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案300余件。建立院庭长接访制度，院庭长轮流接待来访群众279人次，第一时间受理好、答复好、解决好信访人的问题。传递司法温暖，为经济确有困难的案件当事人缓、减、免诉讼费40．3万元，发放司法救助金57．57万元，充分保障困难群众的诉讼权利。

加大司法公开力度，强化司法公开理念，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审活动公开，确保审判权在阳光下运行。建成标准化诉讼服务窗口，公示立案登记制、诉讼费收取标准、缓减免条件等制度，依法保障当事人诉权。坚持依法公开审判，普通程序案件人民陪审员参审率100%，群众旁听庭审2万余人次，所有庭审实现同步录音录像，开展庭审网络直播40件。改革裁判文书，增强裁判文书说理性，在中国裁判文书网依法公布生效裁判文书3716份，保障群众的知情权和监督权。