全国人大代表李郁华：“两高”报告让群众感受到浓浓的司法暖意

本刊记者/单一良 姚炎中

3月9日下午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

全国人大代表，宁夏回族自治区石嘴山市委副书记、市长李郁华在接受记者采访时表示，完全赞同“两高”报告。“两高”报告在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻了习近平总书记关于全面依法治国的重要思想，准确把握了新时代法院、检察院工作的特点和规律，充分体现了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值取向，充分彰显了鲜明的法治精神和强烈的服务意识，内容充实、总结翔实、部署务实。

李郁华表示，聆听了周强院长和曹建明检察长所作的报告，对“两高”报告有五点感受：

第一，认真履职尽责，司法重点工作成效显著。过去五年，在党中央的坚强领导下，“两高”忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大监督，积极顺应人民群众的新期待，在服务发展、保障民生、打击犯罪、维护稳定、惩治腐败等方面做了大量卓有成效的工作，司法改革稳步推进、司法行为更加规范、司法作风明显改进、司法公信力显著提高。五年来，最高人民法院受理案件82383件，审结79692件，分别比前五年上升60．6%、58．8%，判处罪犯 607万人；全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人 453．1万人，起诉 717．3万人，维护社会稳定的能力进一步提升，司法为民向前迈进了一大步，司法队伍建设有新气象，为我国经济社会发展提供了有力的司法保障。

第二，坚持公平正义，司法公信力显著提升。“两高”依法立案侦查、审理大批职务犯罪案件，五年立案侦查职务犯罪25．4万人，审结贪污贿赂等案件19．5万件26．3万人，劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人；特别是在纠正冤假错案方面，坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度，对错案发现一起、纠正一起，依法纠正了一批重大冤错案件，充分显示出“两高”的信心和决心，体现了敢于担当的精神，做了一个很好的榜样，让人民群众看得见、信得过、感受得到公平正义。在严格公正司法上取得的成果，又推进了依法治国和从严治党，保证反腐败工作持续深入开展。

第三，突出改革创新，司法体制机制日臻完善。“两高”全面落实党中央决策部署，依据宪法规定，结合司法实践，全面推进司法责任制，深化司法体制和工作机制改革，做成了“想了很多年、讲了很多年”但没有做成的改革，比如说，司法人员分类管理改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、检察机关提起公益诉讼制度改革等，司法改革取得重要阶段性成效，充分体现了“两高”坚持深化司法管理体制和司法运行机制改革的决心和刀刃向内、自我革新的勇气。

第四，切实服务发展，司法保障能力不断增强。各级法院充分认识肩负的神圣职责和重要使命，为经济发展提供司法服务和保障的自觉性和主动性不断增强，积极服务经济发展重大战略，审结一审商事案件1643．8万件，同比上升53．9%。开展破产审判工作、健全市场主体救治和退出机制等取得良好效果。坚决维护生态环境安全，办理生态环境领域公益诉讼1．3万件，督促恢复被污染破坏的耕地林地湿地草原总面积14．3万公顷，吉林、甘肃、青海、陕西检察机关分别部署长白山、祁连山、三江源、秦岭生态环境保护专项工作，生态环境司法保护力度明显加大，有力守护了绿水青山蓝天。

第五，高度重视民生，司法为民理念落地生根。积极回应人民群众的新关切、新期待、新呼声，取得了明显的新进步。比如说，设立六大巡回法庭，就近解决矛盾，不仅办案更快，还方便了当事人，从根本上解决了制约审判的效率问题；在浙江杭州设立全球首家互联网法院，实现线上证据在线提取、线上纠纷快速审理，既提高办案效率、又推进司法公开透明，还切实减轻了群众诉累；建成四级检察院全联通全覆盖的全国网上信访信息系统、远程视频接访系统，切实减少了人民群众信访奔波劳累之苦。还有各地探索推出的“背包法庭”“车载法庭”等，无不让群众感受到浓浓的司法暖意。

李郁华指出，近几年来，石嘴山法、检“两院”创新工作机制，狠抓司法为民，坚持公正司法，勇于改革创新，整体工作进步很大、亮点很多，如多元化纠纷解决机制和家事审判改革、队伍建设和司法公开等很多工作都走在了前列。以打造互联网城市为契机，充分利用互联网、大数据优势，加强信息化、人工智能与法院、检察院工作的深度融合，在推进智慧法院、智慧检务建设方面也取得了一些成效，比如，优化“法信”等智能辅助办案系统，推进语音转换生成笔录、类案推送、文书纠错等智能辅助办案系统应用，帮助法官提高了工作效率；以及大武口法院的“微信调解圈”、市检察院的“远程视频接访系统”，使群众足不出户就可以提出意见建议、反映诉求，极大地方便了群众，群众满意率明显上升。

李郁华表示，法治的生命力在于执行。作为地方政府，将全面落实建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的各项要求，全力支持法院、检察院依法履职尽责，独立行使审判权、检察权，认真落实司法建议，共同优化法治环境，合力推进依法治理，为推动经济社会发展提供有力司法保障。“我将带头依法行政、带头遵守法律、带头依法办事，全面提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，以尊法、学法、守法、用法的模范行动推动全面依法治国的有效落实。”李郁华说。

同时，李郁华也建议，加强司法调研，围绕中央实施“十三五”规划和供给侧结构性改革等重大战略，及时研究、跟进出台相应的司法保障措施和工作意见，建立行之有效的司法应对机制，尽快出台破产案件审理的相关司法解释，为“僵尸企业”处置提供法律支持，努力实现审判执行工作政治效果、社会效果和法律效果的高度统一。