以服务升级带动效率提升——禹州市不动产登记中心深化“放管服”改革侧记

文 l 张延伟 张文君

5月7日上午，在禹州市政务服务大厅不动产登记交易中心综合窗口办理完不动产登记业务的市民王先生高兴地说：“现在办理不动产登记真是方便。只需提前把材料准备齐全，来这儿在一个窗口就能把手续办完，现在就等着拿证了！”王先生所感受到的便捷，只是禹州市不动产登记交易中心优化服务提升效率的一个缩影。

2017年以来，禹州市不动产登记交易中心累计发放《不动产权证书》1万余本，出具不动产登记证明1.68万份，综合服务窗口先后荣获“河南省巾帼文明岗”“许昌市政务服务优秀集体”等荣誉称号。

一个窗口受理，让群众少跑“冤枉路”

2016年8月，禹州市不动产登记交易中心成立并入驻市政务服务大厅办理业务。根据市民集中办理不动产登记业务的需要，逐步开设完善了登记、发证、计费、土地林权、房屋租赁、抵押登记、资金监管等17个办事窗口，每个窗口都有电子显示屏清楚地标明受理的服务类别，让办事群众一目了然。2017年，“放管服”改革开展以来，该中心又在原来的基础上增设了3个综合窗口，只要手续齐全，群众只在一个窗口就能办完全部事项，少跑许多“冤枉路”。

该中心还在不动产登记引导和办理流程上实行“首问负责制”，要求工作人员主动接受群众咨询，即使咨询的内容不属于自己受理的业务，也必须当好群众的“引导员”，让群众清楚知道应该去哪个窗口办理，应该准备哪些材料。

“放管服改革的最终目的，就是让信息多跑路，群众少跑腿，轻轻松松办理业务。”该中心分管政务服务工作的副主任徐艳艳告诉笔者。

开辟“绿色通道”，最快当天拿证

“放管服”改革之前，群众办理不动产登记手续，商品房交易部门一般需要8个工作日，不动产登记部门则需要15个工作日；二手房办理业务更加繁琐，需要在多部门间来回奔波，等待的时间更长。经过改革，不动产交易和登记联合办公，商品房不动产登记一般5个工作日即可出证。

该中心还专门针对一些外出返乡人员或其他特殊情况亟需办理业务的群众开辟“绿色通道”，加急处理，当天即可出证。

2017年7月，家住老城区的李先生查出脑瘤急需接受手术，且这个手术存在较大风险。还未办理不动产登记的李先生为防止在手术中发生意外，立即与不动产登记交易中心工作人员取得联系，想在手术前尽快办理不动产权证书。工作人员迅速将他的情况向领导作了汇报，协调相关部门特事特办，在接到李先生的登记申请后仅用一天时间就为他成功办理了不动产权证书，彻底解除了他的后顾之忧。

实行送证上门，从细微之处便民

“一张笑脸迎人，一杯热茶暖人，一把椅子留人，一句满意答复给人。”一直以来，禹州市不动产登记交易中心工作人员都把这“四个一”作为座右铭。该中心在电梯、楼梯口专门设立业务“引导员”，除了热情迎接群众、详细介绍业务外，还在各个窗口配备了老花镜、便民箱等，从细微之处着手，为办事群众提供方便。

该中心还特别推出了“送证上门”服务，把办理好的证件送到那些年老体弱、行动不便的群众手中。

家住县城西关的田大爷今年80多岁，行动不便，儿女都在外工作，不动产权证书办理完毕后，发证窗口工作人员张欢欢第一时间把它送到了田大爷手中，这样的例子不胜枚举。

2017年以来，该中心累计为老弱病残孕等行动不便的群众开展送证上门服务67次，受到各界群众一致好评。

推行回访制度，服务效率再升级

今年以来，该中心又根据实际工作需要建立服务对象回访制度，对各单位办理的业务实行封闭式调查回访。重点回访是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务态度问题；是否存在相互推诿、敷衍塞责，以及“懒、散、慢”等办事效率问题；是否存在“吃、拿、卡、要”等廉洁自律问题；服务对象委托业务单位办理人代缴费用的，业务办理完结后，是否存在缴费余款未全额退还的问题；服务过程中是否存在要求服务对象提供车辆的问题。发现问题的回访情况会在当天通知相关单位负责人，并督促其立即整改落实。

中心监察室每周会对各相关单位的服务质量进行排名，排名垫底的，需以书面形式向中心党委说明情况，年终排名后三位的取消评先奖优资格，排名最后的单位负责人实行降职或免职。

回访制度的实施，进一步提高了不动产登记交易中心全体工作人员爱岗敬业、优质服务的积极性。今年以来，在优质服务的引领下该中心已先后收到锦旗3面、感谢信6封。

“下一步，我们将继续秉承一切让群众满意的宗旨，在政策允许范围内，进一步在简化办事流程、压缩办事时间、提升服务质量下功夫，努力为群众提供更加优质高效的不动产登记服务。”徐艳艳说。