自然灾害环境风险评价研究进展

邓 敏

（昭通学院，云南 昭通 657000）

环境风险主要是指分析由人类引起的或由人类活动与自然地质构造等其他方面运动，经由环境介质的传播对人类社会、生产环境造成的破坏及损失进行分析，从而获取这些不利后果的发生概率，用于分析项目建设过程中潜在的风险。本文将结合实际情况对自然灾害环境风险评价的研究进展进行分析，以期为今后的相关工作提供宝贵经验。

一、自然灾害风险定义

目前，国际上对于自然灾害风险还未形成统一的定义。国外部分学者认为风险主要是指某一自然灾害发生后所造成的各种经济财产的总损失量，而有些赈灾组织对自然灾害风险的定义则是风险实在给定时间段及一定区域内，受到某种自然灾害的影响使得人们的生命、财产、经济活动的期望受到严重损失所产生的各项损失值；国内有学者认为自然灾害环境风险评估主要是指某一区域可能发生的自然灾害对社会及人们生活产生的危害评估，而还有一部分学者认为自然灾害风险泛指灾害发生的时间、空间、强度的可能性。总之，对于自然灾害风险并没有统一的说法。简单的说，风险可用数学公式R=f(P，C)来表示，主要是指不利事件发生的概率及后果，其中R表示风险，P是不利时间发生的概率，C指的是事件发生的后果。

二、自然灾害风险的具体类别

环境风险的具体类别可以从不同方面进行性分析，从风险事件方面进行划分主要可分为突发性风险事故风险评价及非突发性环境风险评价；若是从平在范围方面进行划分，可以分为微观、系统、宏观风险评价这三类，而自然灾害风险的分类可根据致灾因子、承灾体、承灾体和致灾因子相结合这三个方面进行详细的划分：①以致灾因子作为划分依据主要可以分为气象灾害风险、洪涝灾害风险、地震灾害风险、地质灾害风险等八大被别；②以承灾体作为划分依据则可以分为人身、财产、环境、社会风险；③将承灾体和致灾因子共同作为划分依据则可以对自然灾害风险进行更加详细的划分，例如地质灾害风险处崩塌、滑坡等灾害以外还包括地裂缝、沉降等灾害风险。

三、环境风险评价概述

1、环境风险评价的内涵

环境风险评价主要可以从广义与狭义两个方面进行定义，广义上环境风险评价主要是指由于人类活动所引发的危害及自然灾害对社会的和谐稳定、人们的生命安全、自然环境的生态系统所造成的不定性损失进行评估，并将评估的结果作为参考依据实施有效管理并进行相应决策；狭义上环境评价风险主要是对于危害人体健康、自然生态系统的有毒有害物质进行程度分析及概率估计，并制定行之有效的减小环境风险方案以及相关对策。

2、环境风险评价的风险处理方式

目前在处理环境风险评价风险主要可以通过主要包括风险避免、风险控制、风险转移和风险自留，其中风险转移的一条重要途径是保险方案补偿损失。随着我国社会主义金融市场的不断完善，使得部分专家在长期的研究过程中已经意识到，合理运用保险产业可以有效实现企业的环境风险转移，以减轻环境风险所带来的灾害，同时尽可能保证社会群众的生命安全及财产不受损害，这主要是将环境风险评价应用到保险领域，为社会群众的正常生活提供有力保障。

四、自然灾害环境风险评价研究进展

1、国外自然灾害环境风险评价的研究进展

受到战争、发展客观因素等条件的影响，致使世界在自然灾害环境风险评价方面的研究较为缓慢。以概率论和模糊系统理论被广泛接受为分界点，自然灾害环境风险分析的相关理论及方法才开始有所进展，并加快了研究、发展的速度。上世纪80年代，部分发达国家才开始重视有关环境整治及减轻灾害这两方面的问题，并开始研究自然灾害环境风险问题。例如，来自德国的Fischer在研究的过程中还提出地震多发区域的建筑物风险评价综合模型，而同样是来自德国的Apel等人利用蒙特卡洛模型详细分析了莱茵河下游科隆河段发生洪水的概率以及洪水发生时各个阶段所存在的风险概率，从而事先预估出了灾害发生对经济造成的损失以及可能引发的经济风险，同时详细划分出了风险边界。

2、国内自然灾害环境风险评价的研究进展

我国的自然灾害环境风险评价研究起始于上世纪90年代，且以国外有关自然灾害环境风险评价研究方面的具体情况以及自然灾害环境风险的相关介绍为主要内容，截至目前为止也尚未形成一套自然灾害环境风险的研究体系。然而，自上世纪90年代开始，国家的一些部门已经出台了有关风险评价的法律法规，并对自然灾害环境风险评价中的具体内容作了详细规定。例如在1993年国家出台的《环境影响评价技术导则》中就明确规定，在有条件有必要时应对建筑项目的环境风险进行分析评价，同时导则中还明确指出，我国在自然灾害环境风险评价方面还面临着较多困难，切评价、研究方法尚不完善。尽管如此，我国在自然灾害风险评价方面的研究依然取得了一定成果，经过多年研究我国的科研人员已经提出了自然灾害风险评价的一级二级模型、以信息扩散原理为核心的模糊风险计算模型、区域灾害风险估算数学模型等，并利用这些模型对各区域可能存在的自然灾害风险进行评估，同时科研人员还通过不断的研究对现有的各种风险评估体系及分析方法进行了完善与改进，例如致灾因子对承灾体的风险评价方法、洪水灾害风险分析系统理论等，均是科研人员在长期的研究以及实践过程中总结出来的，为我国自然灾害风险评价提供了重要的参考依据，而对于自然灾害环境评价方面，也确立了承灾体脆弱性评估指标体系，并根据这一指标体系建立了明确的原则。基于此，我国现阶段的自然灾害环境风险评价在科研人员长期的研究过程中形成定性评价法、半定量评价法及定量评价法三种评价方式，其中定性评价法主要是指在评价过程中根据经验及判断对自然环境系统各因素进行定性风险描述；半定量评价法需结合实际经验与风险分析理论进行风险评价；定量评价法是对大量事故资料、实验进行统计分析，并按照一定规律对评价过程中的各项因素及其作用关系进行赋值，从而获取准确的评价数据。因此在实际工作过程中应结合实际情况选择合理的环境风险评价，以获取准确的评价结果。

虽然我国在自然灾害环境风险评价方面的研究取得了较为良好的效果，但是其中仍然存在一些不足需要解决。首先，自然灾害的发生以及孕育本身就存在较大的变数，具有较强的不确定性，无法根据科学进行预判，而在研究过程中科研人员主要将研究的重点集中在经济、财产方面的损失，没有针对生态环境、人体健康等方面的论述。其次，大部分研究人员认为自然灾害是大自然中存在的客观现象，忽视了人类的生产活动对自然灾害风险的影响。针对上述问题，研究人员应加大研究力度，从多个方面对自然灾害环境风险评价进行分析，逐渐完善现有的自然灾害环境风险评价体系，促使我国自然灾害环境风险评价的不断发展。

综上所述，现价段国内外的学者已经形成了完整的自然灾害环境评价体系，主要以自然灾害风险的特点、构成要素、形成原因等为主要内容，并从致灾因素、减灾对策、承灾体易损性、灾情损失评估等多个方面进行深入研究，其中有关致灾因素、灾情损失评估方面的研究较为成熟，而承灾体易损性这一方面的研究还不够完善，且减灾对策方面还存在严重不足。

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