结合地方高校资源发展社区学前教育研究

钱 亮，吴君民

(1. 镇江高等专科学校 成人教育学院，江苏 镇江 212003； 2. 江苏科技大学 经管学院，江苏 镇江 212003)

社区学前教育是社区教育的一个重要组成部分，它的教育对象为社区内的学龄前儿童(一般指0—6周岁)、家长和看护人，教育内容主要是普及优生知识、指导优育、宣传优教，为社区学前儿童提供科学的早期教育。20世纪以来我国部分城市(如北京、上海、青岛、广州等)已率先开展了社区学前教育的实验性工作，并初显特色。

随着学前教育体制改革的深入，在终身学习的背景下，社区学前教育逐渐发展壮大起来。目前，社会力量参与学前教育办学的意识日益浓厚，幼儿园教师和社区工作者之间的密切合作也日益频繁，社区内每个幼儿都能接受良好教育成为一种可能； 多类别、多领域、多层次的社会教育的兴起与发展，也为学前教育的壮大提供了一个更为广阔的前景。2010年7月中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》[1]，明确了学前教育社区化的发展趋势，强调了合理利用社区资源发展学前教育的重要性。这份文件对我国学前教育的发展具有重要的指导意义。

1 社区联合高校共建学前教育的资源基础

地方高校以服务区域经济与社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。地方高校所具有的资源优势为其进行社区服务提供了条件。

1.1 高校资源在促进学习型社区建设中的应用契机

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出:“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本完成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”[1]终身教育体系的构建要求各级各类学校开放教育资源，形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。高校教育或是社区教育单方面的力量不能满足“学习型社会”与“终身教育”的要求，原因主要为： 首先，仅仅单方面发展高校学前教育专业，局限性比较明显，无论是教育机会还是教育教学资源，普及面难以扩大； 其次，就社区教育而言，高校的教育资源无法真正进入社区，社区学前教育常见的一些问题得不到真正解决。因此，高校的学前教育与社区学前教育只有整合在一起，才能有效地共存发展，从而促进学习型社会的建设，较好地实现终身教育的目标。就地方高校而言，应树立正确的社区服务理念，丰富和扩展其大学职能，除了培养各级各类人才、促进科学研究外，还应将服务社区作为大学职能的延伸，共同构建学习型社区[2]。

1.2 高校专业课程建设在促进社区学前教育发展方面的优势

党的十九大报告提出，教育要从“广覆盖”向“有质量”迈进，这既是百姓的新期待，也是建设社会主义现代化强国的必然要求。目前，我国社区学前教育存在着许多亟待解决的问题，主要表现为：教育教学资源专业技术含量较低； 课程体系不够完备； 专业教师资源相对短缺； 社区大众的学前教育知识相对匮乏，教育质量得不到保障。学前儿童是社区人口的组成部分，其教育是社区建设的一项重要内容[3]。地方高校具备社区所没有的优势，能有效解决这些亟待处理的问题。但目前相当一部分地方高校的社区服务意识比较淡薄，服务程度不高，优质的教育教学资源尚未普及社区教育。只有促使地方高校与社区学前教育高效地合作与发展，社区的学前教育才能有更广阔的发展空间，才能实现全社区人口素质的提高。

1.3 高校服务地方、促进地方高校学前教育专业发展的平台作用

进入经济发展新常态，“融入地方求生存，服务地方求支持、贡献地方求发展”的思路已成为广大地方高校的共识。社会实践基地建设是地方高校开展实践教学活动的重要环节。地方高校可以充分利用社区这一社会实践平台，将人才培养与市场需求紧密对接，将高校相关专业和社区岗位相对接，不断创新合作模式和内容，搭建基地共建、师资共育、人才共训的人才培养合作共赢平台。地方高校可充分利用自身教科研成果，在社区建设学前儿童教育实习与科研基地，满足大学生理论运用于实践的迫切需求，实现实习实践和就业创业落到实处的需求，也可满足教师科研及成果转化的需要。另外，地方高校服务社区学前教育，应及时掌握学前教育领域发展的第一手资料，促使自身及时调整教育策略，以适应现实社会的实际需求，从而培养出更能适应社会、更优秀的学前教育专业毕业生，发展与壮大自身的学前教育专业。

2 地方高校参与共建社区学前教育的发展现状

2.1 地方高校与社区学前教育联系不够紧密

社区学前教育的发展在一定程度上依赖于社区内资源和社区外的邻近资源。目前，我国很多社区学前教育对社区内外资源未能充分利用，尤其是对当地高校的学前教育资源利用和开发明显不够。社区学前教育的实践活动缺乏有效的理论指导，带有自发性特点。社区与家长忽略地方高校在课程开发等方面的指导作用，缺乏对社区学前教育的模式、特点、规律等的深入思考与研究。此外，地方政府对高校与社区互动发展的意义认识不够，缺乏有效管理，因而，高校学前教育专业与社区学前教育互动合作缺乏积极主动性，合作开展不持久，难以形成全面合作的大好局面。

2.2 地方高校与社区学前教育协同发展机制尚不健全

首先，地方高校与社区各属不同的管理系统，高校大多由所属的省教育厅进行管理[3]，推进和实施社区教育的主导者则是社区所属的街道或居委会。这样一来，会导致地方高校与社区在互动合作中的监管缺失，在构建终身教育体系的学习型社会中，各自为政，不利于推进终身教育体系和学习型社会建设，不利于优质教育资源的共享。其次，地方政府对地方高校与社区双方互动发展的意义认识不足，缺乏足够的重视。再次，作为地方高校而言，很多学校存在“重学术轻技术”“重分数轻素质”的现状，忽略参与社会服务，这也间接造成了双方在各种资源分配及使用上的冲突。最后，双方互动合作面不广，一般目前的合作局限于高校与社区内的公办幼儿园，忽略了整个社区内所有居民的优生、优育与优教知识的普及，而后者不仅是社区学前教育的重要部分，也关系到社区学前教育质量的整体提升。

2.3 地方高校与社区学前教育合作缺少交流平台和长效机制

首先，地方政府搭建平台、提供服务、创设互动的环境是地方高校与社区教育有效互动发展的必要条件。但由于种种局限，地方政府未能为双方的合作搭建一个富有保障的的平台。当地方高校有服务社区的愿望时，没有明确的活动规范和目标，也没有明确的管理机构。同时，当社区成员需要学习学前教育的专业理论知识来提升能力时，也不知道该与哪些政府部门沟通联系。其次，现行的一些认识与观念导致资源共享不对等。在人们的固有观念中，总认为高校的学前教育资源更具有优势，因此，社区与高校在合作中往往是高校起主导作用，而忽略社区实践指导作用的发挥，导致社区不积极从自身寻找有价值的资源，影响了资源共享的效率。最后，现行高校管理评价体系更注重教育教学成果和科研水平等方面的指标，往往忽略对高校服务社会、服务社区的质量评价。这样的管理评价体系削弱了高校学前教育服务社区的积极性。

3 地方高校与社区学前教育共建共享优质教育资源的措施

社区学前教育的发展离不开地方高校优质学前教育资源的支持，地方高校应创建完善的学前教育服务系统，致力于幼儿心理健康和社会能力发展方面的研究与开发。社区在充分利用高校优质学前教育资源时，应坚持深度挖掘、高效利用、行之有效的基本原则，促进与地方高校在长期深入的合作中互惠互利、共同发展。以镇江高等专科学校丹阳师范学院(原丹阳师范学校)为例，自1978年专业创办以来，已为社会输送近3000名大专层次的幼儿园教师、近百名幼儿园园长与副园长等，大多数毕业生已成为本行业乃至其它行业的骨干力量。学院还组建了大学生志愿者队伍，送教进社区、进幼儿园或社区儿童发展中心等、进家庭，获得一致好评。地方高校参与到社区学前教育中可发挥重要的作用。

3.1 建立长效机制，整合地方高校与社区学前教育资源

地方政府、地方高校和社区必须转变发展理念，建立一种动态的、互动的、以共同目标和群体成员间高度承诺为特征的合作模式，充分认识地方高校与社区学前教育良性互动发展对建立学习型社会的重要意义。地方政府要做好坚实的后盾，对双方的合作给予充分的政策和资金方面的支持，明确各自在双方合作中的定位。地方高校学前教育专业担负着为地方培养学前教育师资的重任，应努力为社区的学前教育提供优质的教育教学资源。地方高校应对服务社区学前教育的师资建立合理的评价体系，有意识地提升操作性科研成果的绩效考核份额[4]，提高高校教师及学生们服务社区的积极性，促使更多的优质师资向社区的学前教育倾斜。社区应建立协同管理制度，在接受地方高校教育教学资源的同时，积极向高校提供学生实践实习的良好平台。社区还应通过双方的合作，为高校教师科研活动及科研成果转化提供平台，帮助学生在社区实践中实现对所学知识的同化与顺应。

3.2 充分利用地方高校专业优势提供专业指导，促进社区学前教育发展

地方高校学前教育专业拥有丰富的学前教育及学前教育心理研究方面的专家学者，他们在理论和实践层面都具备较高的专业水准及能力，社区可密切联系地方高校学前教育专业教师团队，开展多层次的学前教育合作，如幼儿园科研课题的申报、课题研究、园本教研、课程合作开发、师资培训、班级管理、专家讲座、搭建学前教育数字化资源平台及网络远程答疑等。社区可在地方高校学前教育专家指导下有步骤、有计划地制定社区学前教育工作计划和社区服务学生的培养策略，与高校一同开发相关的课程(如幼儿教育心理学、学前儿童社会教育、学前卫生保健学、幼儿英语教育、幼儿园活动设计与指导等)，并制定相关的激励制度，组织社区学前教育工作人员定期进行专业知识等方面的深造，有效促进社区学前教育发展[5]。

3.3 充分利用地方高校的人力资源，开展丰富的社区教育活动

地方高校不仅要专注于科学研究、人才培养、文化传承创新，社会服务逐渐发展成为地方高校的重要职能之一。地方高校学前教育专业培养的是学前儿童启蒙和教育的教师，他们具有年轻人的热情与朝气，社区可以通过完善的互动沟通模式，定期邀请这些学生志愿者组织开展学龄前儿童教育的相关活动。目前，地方高校和社区的合作往往还是一种低层次的合作方式，并未涉及地方高校的根本——教学和科研,高校的学前教育专业的学生志愿者只是作为单纯的服务提供者参与其中,形式比较单一。应当使学生志愿者通过服务学到知识,让学生带着课堂研究的问题进行服务。同时要结合他们所学专业的特点，鼓励他们将弹、唱、跳、画、说、演等多种技能以及创新能力、终身学习能力等运用到社区学前教育中。此外，社区学前教育应学习借鉴其他城市社区学前教育成功的经验，不断创新形式，实施有效措施，切实发挥地方高校资源优势，促进社区学前教育水平进一步提升[6]。

3.4 充分利用地方高校设施设备、文化资源优势，努力提高社区办学的教育质量

地方高校以其优质教育资源、雄厚的师资力量和独特的人文底蕴与文化氛围影响着社区学前教育的发展。地方高校在专注于培养人才以及提升就业质量、加强文化创新等过程中，应将文化传播到社会。地方高校可以采取多种措施，充分结合自身的文化资源特色，将图书馆、体育场馆、实验室以及其他教育和研究设施等以一种较为有效的方式向全体社区居民开放，面向社区的幼儿教育机构、所有的家庭开展有关学前儿童的教育专题讲座、学习资料的展览、教育知识培训等活动，深度挖掘教育教学资源，增强自身的文化辐射作用。在这个过程中，要将大学和社区的精神、文化、教育等进行有效的融合，使地方高校和社区能够互相促进、共同发展。