世界经济还须居安思危

万喆

习近平主席一年前的主旨演讲还在激荡世界，给世界经济开出的药方仍在深刻影响着全球经济治理。

1月底在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2018年会，“在分化的世界中打造共同命运”成为会议主题。这次年会不仅是全球权威国际机构、学媒界大咖一场把脉世界经济的高峰论坛，也是全球大国政要宣誓经济政策的一场外交峰会，更是全球化和反全球化支持者的一场激烈碰撞。

中共中央政治局委员、中财办主任刘鹤在达沃斯的演讲，再次向世界阐述了中共十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想和中国经济政策顶层设计，发出了继续推进改革开放的中国强音，为在依旧分化的世界中打造共同命运提供了中国智慧。

危机十年：经济终显集体复苏

2008年席卷全球的那一场全球金融危机，让西方经济进入了十年的“失速期”，讓西方社会进入了“失衡期”，让西方制度进入了“失信期”，也让全球治理进入了“失序期”，经济全球化的浪潮受到了严重的挫折，民粹主义、孤立主义、保护主义在西方社会不断抬头，世界经济在磨难中不断寻找着克服危机的药方，同时世界经济也在各国政府的努力中显现强大的韧性。实体经济再受重视，以新能源、新材料、人工智能等为代表的新一轮科技革命步伐加快。在“西方之乱”和“东方之治”的强烈对比中，世界经济似乎走出了十年的阴霾，集体出现了强烈复苏的势头。

就在年会召开前一天，1月22日，国际货币基金组织（IMF）发布了报告，将2017年世界经济增速上调至3.7%，这是自2010年以来最广泛的全球同步增长。报告还调高了全球经济今明两年的增长预期，较去年10月均上调0.2%至3.9%。

世界经济到底势头如何，除了中国作为增长主要贡献源外，还可以看看美国。特朗普2018年展开执政第二年，就在外界还对特朗普的口号心存怀疑之时，他却自豪宣称执政一年内美国出现了“历史上最好的（经济复苏）之一”，年化经济增长率可能连续第三个季度保持在3%以上，消费者信心指数也处于进入21世纪以来的最高点。2017年12月美国失业率为4.1%，是17年来的最低点;同时作为经济晴雨表的股市也表现优异。

不仅美国如此，2017年欧元区主要经济体也保持良好的增长率，预计2017年全年增长水平有望达到2.1%至2.2%的水平，在发达经济体中维持着“领跑”位置。欧元区经济逐渐改变了德国一枝独秀的局面，出现“多元化”增长与持续复苏。

再看看亚洲新兴经济体的表现，2017年经济增速将达到6.5%，远高于同期全球经济增速。1月8日，印度国家统计局发布数据显示，初步预计印度2017—2018财年实际GDP同比增长6.5%。

前几年处于困境的金砖国家——俄罗斯、巴西，得益于大宗商品价格回升，也逐渐走出衰退泥泞。

IMF认为，国际贸易复苏成为全球经济提速换挡的重要动力，危机后一直低迷的国际贸易将迎来高速增长，预计2017和2018年增速将达到4.2%和4.0%。

转眼间，危机过去十年了，世界经济终于迎来了复苏的曙光。

复苏背后：分化在加剧

靓丽的经济数据似乎在显示世界经济正走出危机的阴霾，但肇始于美国的全球金融危机，已经让世界跌宕十年，全球经济治理体系千疮百孔，世界格局地覆天翻。曾经是贸易投资自由化、全球化坚决捍卫者的欧洲和美国，反全球化、反权威主义、民粹主义不断冲击传统价值观，经济复苏的背后正蕴含着另外的危机，社会正在加剧分化。

孤立主义抬头。特朗普当选美国总统后，高举“美国优先”大旗，先后退出了TPP谈判、巴黎气变协议、联合国教科文组织、《移民问题全球契约》，让全球治理体系陷入困境。在战后，欧洲一体化曾是凝聚欧洲的强大粘合剂，但现在，欧洲国家中不仅极左、极右反对欧洲一体化，一些国家传统政党疑欧的情绪已在上升，欧洲一体化似乎成为欧洲国家政治、经济问题的“替罪羊”。

保护主义蔓延。美国白宫2017年12月18日公布特朗普任内首份国家安全战略，重申“美国优先”。对中国，美方以“国家安全”为由对中国企业并购美国企业设置“玻璃门”、“弹簧门”。对中国在欧洲投资的增长，德国、法国、意大利也向欧委会建议扩大欧盟层面对外国投资审查的权限。

反全球化上升。2017年的7月，当世界上最富强的20个国家的领导人汇聚到召开G20峰会的德国汉堡，“No G20国际”、“反G20专列”、暴力的示威场面抢占了G20东道国的风头。德国长期是全球出口冠军，也是全球化的最大受益者之一、贸易和投资自由主义的捍卫者，但近几年孤立主义同样抬头。

反权威主义升温。2008年全球金融危机以来，欧美国家的极左和极右政治势力都将矛头指向传统政党和现行的政治制度。特朗普击败传统政客希拉里当选美国总统，精英政治在美国遭受重大挫折。民粹主义也在欧洲社会升温，多国民粹势力打出了“反权威、反精英、反建制”旗帜。

危机过去十年了，世界经济复苏背后，分化加剧，阴霾依旧。

世界经济：更要居安思危

在世界经济展现出一丝曙光时，美国总统特朗普出席2018年达沃斯年会成为全球关注的焦点，特朗普也成为2000年以来第一个出席年会的美国总统。特朗普“在政言商”，带着“美国优先”的旗帜和“美国优先带来的美国增长经验”走向“全球化老巢”——达沃斯，向世界宣介“美国优先”并非“保护主义”，是“给世界经济增长带来动力”，“美国减税是投资美国的好机会，来美国做生意吧”，特朗普的商人特质表现得淋漓尽致。endprint

但是，特朗普参会前批准了对进口太阳能板征收最高达30%的关税，对大型家用洗衣机实行进口配额限制，并征收最高达50%的关税，他称之为“追求公平而平等的贸易”，其“知行不一”的保护主义引发了众多非议。

年会上，法国总统马克龙和德国总理默克尔表示要“捍卫全球化”，默克尔表示“自我孤立不会给我们带来好处，必须互相合作”，马克龙呼吁“应像2009年20国集团抵御金融危机那样，实施真正的国际合作”，两个欧洲的火车头为了“重建欧洲”逐渐走近，共同商议制定欧洲企业税改政策。

印度总理莫迪更是表示，近年保护主义势力正在抬头，“他们不但希望从全球化之中独善其身，更希望改变全球化的大潮流”，暗批特朗普保护主义。在年会上，大国经济政策主张的分化似乎没有消弭，暗中角力还在继续。

实际上，世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布教授深刻洞察了世界经济存在的问题，“由于在包容性发展和世界资源保护方面的集体失能，我们现有的多套全球治理体系同时面临着失灵风险。为避免这一狀况，我们首先应做的即是建立新的合作模式，而这样的合作必须排除狭隘的利益观，必须建立在人类共同命运的基础之上。”

可见，习近平主席一年前在达沃斯《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲还在激荡世界，给世界经济开出的药方还在深刻影响着全球经济治理，应势而为、勇于担当的中国领导力仍在给全球经济复苏注入强劲动力。“构建人类命运共同体”的倡议，仍在深刻影响着全球顶尖经济学者，也让世界经济在逆全球化的暗流中找到全球化的方向。同时，中国也在用自己的实际行动，为2017年世界经济贡献了三分之一的增长动力。

本次年会，刘鹤在达沃斯的演讲再次发出了中国支持全球化和构建人类命运共同体的强音，向世界宣介了中共十九大上确立的习近平新时代中国特色社会主义思想以及2020年全面建成小康社会和本世纪中页分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标。中国的经济政策顶层设计将围绕上述目标制定，关键实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。2018年，中国迎来了改革开放40周年，中国将推出力度超预期的改革举措，刘鹤也代表中国向世界承诺将加快金融业、制造业和服务业的开放，加强保护知识产权和扩大进口。

正如十九大报告所指出的，“面对经济全球化的时代大潮，建设开放型世界经济已经成为推动世界经济增长的重要路径”，“没有哪个国家能够独立应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回自我封闭的孤岛。”中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。构建人类命运共同体应该是破解全球分化，强化合作的一个可行方案。中国将始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者，将积极推动“一带一路”建设，用更为开放的姿态，用更为有力的改革，用实际行动推动全球化进程，巩固全球经济复苏的总体态势。

虽然世界经济步入了复苏轨道，但复苏的基础仍不稳固。当然，我们有理由相信世界经济的光明前景，但我们更要居安思危。构建人类命运共同体，推动更深层次的全球化，才是世界经济走向坚实复苏的共同出路。endprint