加强高校二级学院教学管理信息化建设的思考

陈 芳

（宁德师范学院，福建宁德352100）

近年来，随着高校办学规模的不断扩大，二级学院在高校的学科、专业建设中发挥了重要的作用。当前，高校愈来愈重视信息技术在教学管理中的应用，将教学管理信息化作为提高人才培养质量的重要抓手，教学管理信息化已渗透到教学过程的方方面面。教学管理信息化改进了传统教学管理信息的传播方式，信息处理呈现出更加“实时化、多元化、便捷化”特征，全面提高了二级学院的教学管理效能。教学管理信息化的建设成果直接关系二级学院的发展壮大，因此，对二级学院教学管理信息化建设中存在的问题进行研究，具有重要意义。

一、高校二级学院教学管理信息化建设的主要任务

高校二级学院教学管理信息化建设的根本目标是为教学服务、提高教学管理效能。通过教学管理信息化建设，推进信息技术与日常教学业务的深度融合，加快二级学院工作流程的优化，全面提高二级学院的发展质量。总体上看，二级学院的教学管理信息化主要有以下几个方面：一是利用现代信息技术，提高教学管理和服务水平。二级学院通常肩负着学科专业建设、教学资源开发、课程建设等重要任务。利用信息化的技术优势，提高二级学院的教学管理水平，有利于增强教学管理的针对性和专业性，推进高校教育管理水平与国际接轨。二是利用教学管理信息化，实现教育管理业务流程的改进。利用教学管理信息化系统将传统的、分散化的信息管理升级为集成化的信息管理，从而实现二级学院各项教育管理工作的通畅、有效和便捷，以利于课程体系设置、教育质量评估、课程开发、教学资源库建设等，能以学生学习需求为导向，更有效地为教师和学生服务。三是利用教学管理信息化，促进教学管理组织结构优化。以各二级学院的教学管理信息化建设为契机，加强二级学院各部门间的共同配合、密切合作，促进扁平化的组织结构的形成和改进。全面增强教学管理的时效性，降低运行成本，提高二级学院的教学管理质量。

二、高校二级学院教学管理信息化建设中存在的问题

当前地方高等院校二级学院应根据自身的办学特点与转型要求,制定出符合战略发展的目标，[1]大力加强教学管理信息化建设，促进教学管理取得了良好成效，但同时也存在诸多问题，主要表现为以下几方面。

（一）教学管理信息化推进顶层设计不足

转型时期的地方师范院校,为了突出地方应用技术型特色,往往丢掉了自身的师范优势和特色,出现定位不准、方向不明等问题，[2]缺乏统筹和规划机制，缺少信息化相应的顶层设计，导致二级学院教学管理信息化发展没有了方向。二级学院大多采取购买第三方软件的方式来进行教学管理信息化建设，没有对教学资源开发、专业课程设置、教学质量评价等模块间进行有效衔接，导致学院的教学管理信息化建设缺乏合力。同时，信息化系统千篇一律，无法体现出不同学院间的专业、学科和管理的差异性，教学管理信息化同质化现象较为严重，不能体现出信息化优化教学资源配置的作用。同时，因优质教学管理信息化系统的引进、维护投资是一个长期过程，其收益较缓慢，许多二级学院热衷于投资“看得见的”规模扩大及其他基础设施建设。这样就导致对“看不见的”教学管理信息化的软硬件投入不足，在一定程度上影响了教学管理信息化建设。

（二）教学管理信息化应用水平不高

虽然当前二级学院的教学管理信息化进程在不断加快，但是整体应用水平仍然不高。现行的教学管理信息系统大多偏重于容易量化的教师工作量统计、教学资料共享、教学档案管理等常规的教学管理。而在师生互动平台、教学资源开发、远程教学、学科及专业发展信息管理等方面趋于空白；对信息化应用水平缺少评价和自我完善；缺少信息化应用水平的绩效考核。使得信息化应用水平处于停滞状态。

（三）信息系统标准化建设不足

信息系统标准化的滞后，导致集成困难。随着教学工作信息化应用范围的不断扩大，学校各个部门的信息均呈现出海量化、碎片化特点，与教育教学管理相关的模块不断增多。可是各部门间缺少统一的数据规范和标准，学院各部门的基础类、数据类、技术类、管理类标准差异明显，各个部门间的系统和数据标准不一致，使得各模块、各系统之间的数据格式兼容性不足。[3]教学管理信息化过程中的“信息孤岛”仍然存在，不同部门间的共享就成为一大难题。

（四）缺乏教学管理信息化专业人才

二级学院的教学管理信息化，不但需要管理人员拥有较强的信息技术、技能，更需要管理人员拥有一定的教育教学知识，并能够将两者有机结合，是一种复合型的岗位需求。但是，当前各二级学院从事教学管理信息化管理及系统维护的人员，多为外聘的信息技术专业人才，对教育教学管理一知半解，同时，广大教师对信息化的重视程度不够，他们认为学院的教学管理信息化系统的主要功能就是为了监督自己的教学，并没有认识到信息化管理对于自身教学的促进作用，加之对信息技术掌握不足，无法有效使用相关软件进行教学辅助。

（五）信息化安全管理不到位

在教学管理信息化安全管理方面，一些二级学院尚未建立完整的决策、执行、监督和反馈体系。对教学管理信息化的系统安全、突发事件处理、管理权限等方面的管理较为薄弱，这为教学管理信息化系统的硬件和软件安全埋下隐患。同时安全管理制度建设薄弱、外部设备使用控制不严、违反操作流程，也给二级学院信息安全管理带来了困难。

三、完善二级学院教学管理信息化建设的对策

（一）加强教学管理信息化的顶层设计

二级学院教学信息化建设是一项系统工程，针对顶层设计和发展规划不足等问题，有必要从学院教学管理的顶层设计着手，加强教学管理信息化的发展规划。推进二级学院信息化教学管理流程再造与教学技术创新相结合；加快制定总体规划；加强应用架构、组织架构和技术体系架构的设计；加强学院对信息化的组织领导；推进二级学院的教学资源开发、专业课程设置、教学质量评价等模块间的有效衔接；加快大数据、云计算技术在二级学院教学管理信息化发展中的嵌入；建设现代网络教学平台与教学资源管理系统；优化规划管理流程、需求管理流程；更有效地适应碎片化教学信息处理，使二级学院教学管理信息化发展有一个质的飞跃。加强二级学院精细化管理与教学管理信息化发展相融合，将不同的管理环节进行细化量化，补齐二级学院教学管理信息化管理的短板，解决好当前教学管理信息化与二级学院日常管理衔接不足的问题。同时，学院要加大对教学管理信息化建设的投入，加大教学管理信息化系统建设中的设施购置、信息模块购买，将建设维护、人员培训和应用实施经费列入学院预算，为教学管理信息化提供软、硬件支撑。

（二）提高教学管理信息化应用水平

信息化应用是二级学院教学管理信息化建设的关键目标。为此，扩展二级学院教学管理信息化应用领域，加强对教学资料、教师工作量、师生互动平台、教学资源开发、教学档案管理等方面的信息化应用，建设远程教学评估和远程教学系统，完善学科及专业发展的信息管理。进一步减少教学管理中人力资源的消耗，降低教学管理工作量，提高信息化系统的使用效益。其次，要推进教学管理信息化水平评价，达到“以评促建”目的。对刚刚启动信息化建设的学院，应重点加强基础设施建设、教学管理信息化保障方面的评价；对已有信息化建设基础的学院，应重点加强信息化应用、安全和效益方面的评价。通过教学管理信息化水平评价的过程，找到二级学院教学管理信息化建设中存在的问题及原因，运用教学管理信息化水平评价的反映、修订、检查、计划等功能，实现教学管理全过程监控。

（三）加强教学管理信息化标准建设

标准的缺失会造成学院内外诸多的信息孤岛和兼容故障。从美国、日本等发达国家高校教学信息化管理的发展来看，要实现教学管理信息化与学院其他各部门衔接的重要前提是加强标准化建设。通过标准建设，推进统一规范、统一接口，从而使得教学管理、学工管理、人力资源管理、网络中心等部门之间有效衔接。加强教学管理信息化的基础类、数据类、技术类、管理类等各类标准建设，设置不同部门间的共享端口，对相关数据的采集、封装、传输、存储、处理流程进行详细规定，为不同系统模块的接口衔接提供便捷条件，使不同信息管理模块可相互操作（Interoperability）、相互联接（Interconnection）、相互转换（Interchange），确保数据一致性，消除数据冗余，形成合力，从而实现资源共享。[4]

（四）加强教学管理信息化人才队伍建设

一方面，合理配置系统的管理与维护人员，使系统更安全稳定。从二级学院教学管理信息化发展的角度来看，加强人才队伍建设，不断优化人才信息化专业知识和技能是必然要求。[5]作为信息时代二级学院教学管理的工作人员，不但要成为熟练掌握信息化专业技术的人才，更要成为了解现代教育技术、教师人力资源管理的多样化人才。通过学习与培训，不断提高教学信息化管理人才的综合素养。要从教学管理信息化系统模块、功能划分，开展定制化、个性化培训，最终培养出能够适应二级学院教学管理信息化建设的业务精通、结构合理、梯度适宜的高端教学管理人才。另一方面，要提高师资队伍的信息化水平。教学管理的主体是教师与学生，只有加强师资队伍的信息化培训，发展专业化师资力量，才能够提高广大教师利用信息化改进教学效果的能力。不断拓展二级学院教师的多样化培训途径，加强教师岗前、岗中、日常、专题等教育信息化技能培训，使其能够更好地了解、运用教学信息管理系统。

（五）提高教学管理信息化安全水平

要进一步加强教学管理信息化安全建设，不断完善风险隐患化解和应对工作措施，加强对涉及学院利益、教学资源开发数据库、教师和学生隐私等重要信息的保护。加强落实教学管理信息化安全责任，进一步细化量化教学管理信息化的安全目标责任，将教学管理信息化安全责任落实到每个部门，选定教学管理信息化安全负责人，使其在软硬件使用和维护、网络安全制度的执行、标识赋码、科学分类、风险分级、安全审查等方面形成约束机制。增进教学信息化系统安全，以加强二级学院教学管理效能为出发点，构建“互联网+教学管理”服务安全工作机制，更有效地适应互联网背景下二级学院教学管理信息化发展。[6]

总之，高校二级学院教学管理信息化建设的主要任务是利用现代信息技术提高教学管理和服务水平，实现教育管理业务流程改进，促进教学管理组织结构优化。教学管理信息化改进了传统教学管理信息的传播方式，呈现出更加“实时化、多元化、便捷化”特征，全面提高了二级学院教学管理效能。对二级学院教学管理信息化建设进行研究，具有重要意义，它直接关系二级学院的人才培养质量。当前，二级学院教学管理信息化建设存在教学管理信息化推进顶层设计不足、应用水平不高、标准化建设不足、缺乏专业人才、安全管理不到位等问题。只有进一步提高教学管理信息化应用水平，加强教学管理信息化顶层设计、教学管理信息化人才队伍建设、教学管理信息化标准建设，提高教学管理信息化安全水平，才能有效推动二级学院的教学管理信息化建设。