用好舆论监督 激发纸媒活力——浅谈地市党报舆论监督

（泉州晚报社，福建 泉州 362000）

地市级党报与中央级媒体及城市生活报相比，舆论监督一直是个薄弱环节，加上舆论监督是把双刃剑，在刺向监督对象的时候，有时也会伤及自己。因此，地市级党报的舆论监督陷入畏难情绪大、监督声音弱、社会效果差的窘境。在新媒体的冲击下，碎片化阅读的影响下，在纸媒衰退的背景下，地市级党报如何加强舆论监督工作，走出“难监督、监督难”的窘境？如何增强报纸的吸附力，提升报纸的活力，留住读者？笔者结合实际，谈几点己见。

媒体和记者个人要有正义心

地市级党报因为特有的地域性，所以存在“难监督、监督难”，但这并不意味着因其难监督就舍弃了监督职责，不再为民请命。常听报社记者说，舆论监督一不小心就会惹官司，况且地市级党报在一个小范围内，如果写了一篇舆论监督文章，有可能牵来牵去就会牵扯到亲朋好友身上，为此宁可多写正面报道，也不做舆论监督。非做舆论监督时，也只做一些不痛不痒的舆论监督。面对难监督的现状，这就要求报社和记者个人要有一颗正义之心，不被圈圈套套、亲情友情所累，敢于监督、勇于监督。在实施舆论监督时，报社和记者个人都要以职业道德为行为规范，要出以公心，要讲党性，牢记党报姓党，不要为了追求“轰动效应”，乱用舆论监督；或为了一己之利，或以某些部门和群体的利益为出发点，感情用事开展舆论监督。要以大局为重，既要为民说话，维护人民群众的根本利益，又要做到有利于党委、政府开展工作、解决问题，做到“帮忙不添乱”。比如，福建泉州市区存在多处“断头路”，笔者了解到泉州市政府要对这些“断头路”进行疏理。“断头路”是百姓关注的热点，政府又想打通，笔者事先介入，在《泉州晚报》上推出系列监督报道，引起强烈反响。

纸媒困局背景下更需要舆论监督

如今，报纸宣布死亡或即将休刊停刊已经不是什么新鲜事了。在报业市场急剧萎缩的语境下，更需要报纸有监督的底气。没有舆论监督的报纸，读者流失更快。作为党报，更需要有舆论监督，要树立标杆，用权威声音占领市场。如，2016年6月，《泉州晚报》进行改版，推出了深读版，每周出刊两期，大部分为舆论监督稿件。这个版面主要是找问题、提问题，寻找解决问题的方法，提出意见建议，为部门决策提供参考，受到了泉州市各部门的欢迎，也受到读者的喜爱。

讲究事件的真实性

真实是新闻的生命，也是新闻监督的生命。发现新闻线索后，记者必须去事件发生地采访调查，了解真相，获取原始材料，收集证据，而不能凭道听途说、偏听偏信就成稿。因为，没有调查就没有发言权，结论总是产生在调查之后。记者在采访时，应以第三者出现展开独立调查。不但要采访“举报人”、“投诉者”、“当事人”，而且要采访持不同观点的人；还要听取有关主管部门对问题、事件的看法，多方位、多角度了解事件的来龙去脉，做到不轻信，不偏听。这样才能站在客观公正的立场上，全面准确地把握事件的真相和问题的实质，才能写出客观真实的报道。记者在收集证据时，还须注意区分事实证据和法律证据，尽量采用能形成法律证据的材料进行报道。对于采访的证言如果不能确定，或心存疑虑，要想方设法求证释疑。实在无法求证释疑的，在报道时应提供消息源，写明据某某说，某某认为等等。这样一旦出现与事实不符的情况，责任也可以免除或减轻。泉州晚报社旗下的《东南早报》记者从上海的娱乐记者那里得到的“央视怀疑郎昆身边人”新闻素材，但对这一新闻未加以核实。2007年2月7日便以自己的名义刊登《央视怀疑郎昆身边人》新闻。报道刊发后，引起郎昆本人强烈不满。他认为，这一报道内容失实，要求报社道歉并作出补救。一时间给报社造成了较大被动，教训深刻。

找准舆论监督的切入点

舆论监督工作既要反映人民群众的呼声，关注社会生活的热点、难点、疑点，对人民群众的情绪加以疏导和引导，促成矛盾、问题的解决；又要积极维护党和政府的威望，维护大局的利益。因此，如果兼顾“上下”关系，就要找准切入点，站在全局高度，选取各级领导所关注的、现实生活中存在的、群众又迫切需要解决的题材来做。2005年初，笔者在采访中发现校车超载严重，一些报废车、拼装车、没有年检的年辆都挤进了校车的行列，严重威胁着中小学生的人身安全。起初，笔者认为是交警部门失职造成校车超载。后来经过调查发现，校车问题不单单是交警部门的事，它涉及到教育主管部门、学校、家庭。校车问题是一个老问题，以往的舆论监督效果不佳。那么如何找准切入点，并能起到有效的舆论监督作用，促进问题的解决呢？笔者就此事向交警部门、教育部门反映，并得到他们的认可，答应联合整治规范校车。之后，笔者就以校车超载为切入点，在当年2月23日的《泉州晚报》新闻调查版刊发了《校车超载日均3起》的监督稿件。稿件见报后，泉州市交警部门和泉州市教育部门联合发文整治校车，并办理校车标志，进一步规范校车管理。笔者随后做了一组系列报道，既达到舆论监督的目的，促成问题的解决，又维护了部门的大局利益。

讲究舆论监督艺术

舆论监督的艺术主要体现在以下三个方面：

（一）讲究报道的准确度。舆论监督的力量来自事实，这要求报道必须准确无误，避免把自己陷入被动的局面，甚至引来官司。因此，写舆论监督报道时要让事实说话，不能想当然，不应加入主观想象、臆测、推理。主观想象、臆测、推理是一种心理过程，要辩证地观察和分析问题，坚持“两点论”，切忌片面性。不仅对事实本身负责，而且对事实使用的准确性负责。不夸大、不缩小，既不说过头话，也不搞绝对化。

（二）要讲究报道的“火候”。“好事不出门，坏事传千里”。舆论监督容易引起公众的关注、产生共鸣，带来轰动效应。如果没有把握好“火候”，效果就可能适得其反。这就要求我们在舆论监督中坚持“适时、适量”。适时，就是要把握舆论监督的时机。报道早了，可能会事实不清，也可能因关注度不够不利于问题的解决；相反报道迟了，群众对问题关注的热情和舆论高峰已经过去了，监督效果也就会大大减弱。笔者认为，时机的选择要以党的方针政策为依据，对现实生活存在、群众迫切要求解决、党委和政府也正关注着的一些问题，可以及时报道；对现实生活存在、群众迫切要求解决，但政策或条件一时不允许的，就不宜报道或者推迟报道（有时可用内参报道）；对一些明显违背政策和法律，又损害百姓利益的事件，可以大胆报道；对一些改革中正在探索的做法，就要慎重对待。因此，对舆论监督一定要审时度势，捕捉良机；适量，就是要掌握好舆论监督报道的数量和密度。既要防止量太少而无济于事，也要防止量太多而产生负面影响。在进行舆论监督的时候，不可有什么报什么。要以有利于社会稳定为原则，站在对党、对人民、对事业负责的高度，选取一些典型事件、典型问题进行舆论监督，做到适当而适度。

（三）要讲究报道方式方法。舆论监督目前报社最常用的有两种，即公开报道或刊发内参。泉州晚报社历来重视舆论监督，不断大胆探索舆论监督的新渠道、新方法，提高舆论监督的艺术和水平，增强舆论监督的力度和效果。除公开报道、刊发内参之外，在《泉州晚报》开设了政风行风直通车，在《东南早报》开设了一线通。这些作法不仅受到泉州市委主要领导的赞扬，也受到国务院纠风办和福建省政府纠风办的充分肯定。笔者认为，舆论监督还可采取每月信访概括公示、来信来访转办督办等方式进行。每月信访概括公示，通过接待群众来信来访，对关系到群众切身利益的且具有新闻价值的事件作深入调查。在报纸上公布不同行业（领域）的信访概括，达到舆论监督效果，有效进行行风监督；来信来访转办督办，采取来信来访转办督办，以公文的形式发函给责任单位进行处理，反应快、效果好。无论采用什么方式，都要有大局观念、政策观念，要视题材而定。