新形势下高校党员教育管理有效方式方法研究

池振国　姚彬

摘 要：新形势下应该加强高校党员教育管理方式，认清党员教育管理新形势，强抓党员管理教育制度建设，如坚持三会一课制度、坚持民主生活会和组织生活会制度、坚持党员谈心制度等。并创新高校党员教育管理思路，如建立“轮流模式”，让普通党员同学上讲台，分享党的基本理论知识以及学习心得等，创新教育管理理念，树立“党建+”理念，建立“网络模式”，让学生党员随时随地掌中学，充分利用微信群和QQ群等移动网络平台定期推送学习材料，变硬性学习为日常习惯，推动党性教育常态化，引导支部党员爱党、忧党、兴党、护党。

关键词：高校党员；教育管理；方法

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2018）01B-0022-03

一、新形势下高校党员管理现状问题分析

高校学生党员是大学生队伍中的优秀代表，同时也是思想最为活跃、素质最为全面、能力最为出色的群体。在一定程度上，学生党员能够代表一个班级、一个学校甚至周围社会圈子的价值取向和行为能力。

但随着高校不断扩展，高校学生群体越来越庞大、素质愈发参差不齐、教育管理难度持续增加，学生党员队伍的口碑和社会风评每况愈下，高校党务工作者和组织部门的重担被持续加压。具体看来，目前高校党员管理主要存在以下几个问题。

（一）对党员教育管理重视不够

随着全面从严治党的开展，党员教育管理要从源头把关，提高入党门槛，这对于提高党员素质起到了重要作用。但不可否认，在实际高校党员管理工作中，还存在着教育管理重视不够的问题。高校在加强基层党组织建设方面不断推进，但部分高校基层党组织建设还处于涣散状态，没有认识到高校基层党组织建设的重要性，对党员的教育管理工作还处于停滞不前的状态。这些问题的存在，已不适应新时期高校党员管理工作的需要。甚至有的高校基层党组织工作者认为高校党建工作就是个人入党的过程，而轻视了后续的党员管理教育。学生一旦入党后，后续工作无法跟进，这使得党员教育管理的内容不够突出，未形成行之有效的管理制度，致使党员的教育管理工作处于弱化状态。

（二）党员管理制度不完善

高校党组织的建设不同于社会上党员的管理方式，由于很多从事高校基层党建工作的干部多为兼职干部，管理方式不够科学，使得教学管理制度不够完善，再加上高校党员自身的特殊性，使得高校党员管理者的管理难度加大，影响了对党员的教育效果。高校党员管理队伍人员的配备缺乏长期性和科学性，直接导致了党员管理措施落实不到位。现代高校管理体系中，对党员的教育管理并未形成有效的管理制度，同普通学生的管理并未有效的区分。高校党员管理制度的不完善，使得高校基层党组织建设管理与党员的个人素质提高脱节，基层党组织无法落实对党员的有效管理措施，高校党员也无法切实接受基层党组织的培养。

（三）缺乏教育学习的长效机制

高校中，大学生党员目前缺乏长效的教育学习机制，这使得党员教育学习工作处于涣散状态，长效的教育学习机制与管理机制之间缺乏有机的联系，并未凸显党员的先进性教育。大学生党员的教育应该有别于普通的学生教育，因为学生党员是学生群体中的精英代表，思想层面较一般学生层次更高，因此在实际教育中，应该提高层次，突出先进性，通过管理机制自身不断地补充和完善，使教育学习机制不断更新，适应性不断增强。很多高校在党员教育学习方面不断探索，建立了很多学习教育机制，比如，党员的监督、考核、激励等机制，这些机制都从单方面促进了党员教育管理工作，但是在实际工作中，这些工作缺乏协调性，相互之间并没有搭配起来，而且很多机制缺乏行之有效的保障，使得教育学习长效机制很难建立。

（四）学生党员自身认识不够

在高校中，很多学生党员都深知自己作为一名共产党员应该以更高的标准、严要求对待自己，在学习和生活中为其他同学树立榜样。但是大学是个多样化的社会，部分学生党员的思想意识出现了一些问题。很多党员把入党看作是一种资本，入党前一个样，入党后一个样，言行不一致，觉得入党成功后就不用严格要求自己了。这种思想意识的偏差使得这部分学生党员无法正视自己，不能以正确的心态对待高校基层党组织的管理，更无法不断地提高思想意识，加强自己的修养。每一名学生党员都应该成为学生群体中的一面旗帜，但是部分学生党员存在着党性意识不强等问题，淡化了理论学习，脱离组织生活，放松了对自己的要求。政治修养的不足使得这部分党员在教育管理方面呈现出消极状态，严重阻碍了党员先锋模范作用的体现，不利于高校基层党组织的教育管理。

（五）党员教育模式缺乏创新

新形势新时期下，传统的党员管理教育模式已经不能满足现代高校党建工作的需要。要想有效地提高党员意识，加强党员教育管理，必须从思想上出发，以现实情况为依据，创新改革教育管理模式。有的高校基层党组织教育方式滞后，管理模式多年来一直未改变。管理教育模式上缺乏创新，还停留在发放党员教育资料，开党员大会等基础教育管理工作层面。这些落后的教育管理模式削弱了党员接受管理教育的热情，背离了教育管理的实际情况，不适应新时期下的工作要求，阻碍了现代高校党建工作的进步。

（六）缺乏考核评估监督机制

有效的考核评估机制是保持党员先进性，激励学生党员不断学习、服从管理的有效途径。进一步保持党员先进性，必须不断完善高校党员考核评估机制，激发党员的活力，注重高校党员日常考核的科学性。部分高校在党员的日常管理中，并未对党员的日常考核形成机制，缺乏对高校党员的监督力量，也致使这部分党员在实际表现中不积极，思想涣散，未在学生中树立先锋模范带头作用，使得部分党员在实际生活中主动性减弱，随意性加大。有的高校制定了考核标准细则，但在实际执行中，缺乏有效的力量，考核标准浮于表面，缺乏可操作性。因此，缺乏有效并且執行力高的考核监督体系是高校党员管理工作中普遍存在的问题，党员缺乏监督力量，不利于保持党员先进性和战斗性，也不利于高校党建工作的开展。endprint

二、新形势下加强党员教育管理的方式

（一）认清党员管理教育的新形势

近年来，由于高校党员所处的历史文化背景与社会氛围都产生了变化，思想意识、行为也呈现出新时代的特点。因此，在实际高校党员教育管理中，基层党建管理者应首先领会新时期新时代的思想，将新时期的思想融入到高校党建工作中来。对高校党建工作进行系统分析，制定出符合新时期，符合所在高校教育专业特长的党建工作方案，才能更好地开展高校党建工作，与上级党委保持高度一致，也才能在实际教育管理中有的放矢，倍增效率。

（二）强抓党员管理教育制度建设

制度建设是高校党建工作中重要的部分，正如习近平总书记关于全面从严治党要求中说的，要把权力关进制度的牢笼。高校党建工作也是如此，要把每一名党员纳入到制度的有效管辖范围之内。强抓制度建设，就是完善对党组织生活各项制度的制定，做到制度上墙。通过完善各项制度，让每一名党员心存敬畏、心存戒尺，在大学生活中时时刻刻不忘制度，用高标准、严要求来规范自己的行为。强有力的党员管理制度是党组织生活正常开展的保证，是增强党组织建设凝聚力和战斗力的有效手段。在新形势下，有了完善的制度保证，党组织才可以有针对性地对党员进行教育和管理，也才能更好地落实好党建工作的各项要求，对于加强和改进党建工作都具有十分重要的意义。

1.坚持三会一课制度。在新形势下，坚持三会一课制度，使每一名党员按照制度及时参加党员大会、党小组会议、通过定期召开支部大会，使每一名党员上好每一节党课。通过三会一课制度落实，形成良性循环，促进高校党建工作常态化。

2.坚持民主生活会和组织生活会制度。坚持民主，参与组织生活一直以来是我党的一项优良传统。在新形势下，高校党建工作中坚持民主生活会，能够使每一名党员对照典型，查漏补缺，提高每一名党员自我纠错能力，通过坚持民主，使班集体建设、基层党员管理得心应手。

3.坚持党员谈心制度。高校由于其特殊性，很多党员在生活中会产生迷茫、失去斗志，甚至涣散的心理，而且高校内学生数量众多，基层党建干部不能及时了解每一名学生的动态，因此，坚持谈心制度，有针对性地破解党员心中的困惑，对于指导他们未来发展，正确人生观的养成都具有重要意义。

（三）构建长效机制

1.党员管理工作的理想状态是形成长效机制。通过坚持各项党员管理制度，建立稳固的党建工作阵地。由于高校党建工作的特殊性，更应该依靠学习教育活动，为持久开展学生党建工作构建机制。可以充分挖掘高校内公共资源，例如，在学生公寓内建立固定的学习教育场所，把学生党员教育和活动开展功能相结合，使党组织活动更贴近学生的生活，真正建设好党员教育活动阵地。

2.形成党员培训学习机制。党员思想觉悟的提高离不开教育学习，高校可挖掘校内外党建资源，开辟党员教育基地，经常性的开展主题教育学习，使每一名党员不断接受党性思想的洗礼，逐步形成长效的学习机制，确保党建活动的先进性和持续性。

（四）完善党员考核评价监督体系

用考核评价来实现对党员的监督作用，是保证学生党员先进性的关键所在。考核评价包含的层面要全面，应涉及到党员的生活、学习、党组织活动等方面。定期对党员考察，看党员是否重视自身素质的提高，是否能在日常生活中按照党员标准要求自己，是否能够遵循各项规章制度，积极参加组织生活的各项内容。

三、新形势下创新高校党员教育管理的思路

（一）改革传统管理教育的方式

传统高校党员教育管理模式相对单一滞后，这种管理教育模式已经不能完全适应新形势下的党建工作。针对这种情况，应该采取适当的措施，通过交流座谈、调查问卷、网络平台参与等新形式，丰富党组织活动的形式和内容。高校党建工作应换位思考，从学生党员的角度考虑，多开展展览会、先进事迹报告会、演讲会等学生喜闻乐见的活动，增强党员教育的有效性。结合党员思想和工作实际情况，创新管理教育学习方式，建立“三个模式”促进管理学习教育落细落小，使党员学习教育取得实效。

1.“轮流模式”：普通党员上讲台。学习教育中，党支部改变过去由支部书记一人主讲、支部党员带着耳朵听的“灌输式”三会一课传统模式，建立“轮流模式”，由支部党员轮流上台主讲，每个党员每次重点讲好一个学生关心的问题，最大限度地调动支部党员的学习积极性和主动性。为了上好一堂党课，讲清楚一个问题，从学习党章党规入门，到深入学习习近平总书记系列重要讲话，查资料、列提纲，了解知识背景，充实讲课内容，认真备课，这一过程让党员们更加坚定了自己立足学生身份做一名合格党员的信念。“轮流模式”的实施，使支部及时掌握了所有党员的思想动态和学习成果。

2.“网络模式”：随时随地掌中学。依托互联网技术，建立支部党员微信群和QQ群，充分利用移动网络平台，每日编发党员学习材料，推送至支部所有党员的移动客户端，确保将“两学一做”学习教育融入到支部党员的日常学习中来，在支部党员中落实教育全覆盖，学習全参与。积极利用网络学堂，开展专题研讨，交流学习心得，自觉学习先进党支部和先进人物事迹，同时利用反面典型事例对支部党员进行警示教育，变硬性学习为日常习惯，推动党性教育常态化，引导支部党员爱党、忧党、兴党、护党。

3.“标杆模式”：见贤思齐促发展。通过树立党务和学习两个标杆，通过组织开展优秀党员先进事迹报告会等方式，引导党员向先进个人、先进事例看齐。坚持将支部建设与学习生活紧密结合，紧紧围绕“推进学生工作、致力学生成长”这一目标，立足高校学生党建需要，同时提高自身思想境界，加快成长成才。

（二）创新教育管理理念，树立“党建+”理念

“党建+”理念是指把党建工作融入到学生的生活和学习中去，以党建工作为引领，以宏观思想指导学生的学习和生活，使学生的学习成长和党建工作深度融合。“党建+X”，其中X可以是多样性的，可以是学习、生活，也可以是人才培养、活动开展、主题教育等。通过“党建+”紧扣社会主义办学旋律，在新形势下提升高校党员教育管理水平。

（三）充分利用新平台

信息化时代已经到来，特别是高校党员具有快速接纳信息的优势，应该利用好各种平台，积极运用各种新媒体，探索出一条适合本校党建管理工作的新思路。通过媒体信箱、微信公众号、微博等形式，实现基层党组织成员的在线沟通交流。平台上的互动可以使基层党建工作者能了解到每一名党员的心声，党员可以在这些平台上学习、交流，反映自己的困难和诉求。

（四）创新党建活动实践环节

党员只有投身到实践环节，才能发挥出先锋模范带头作用，真正体现党员先进性。可以开展与党建工作相关的示范性活动，如开展与学生党员的相关的知识竞赛、文体竞赛等相关活动。通过一系列丰富的实践活动，让党员在实践中学习成长，在实践环节发挥模范带头作用。

（五）党员教育管理组织创新

优化基层党组织的设置，按照利于管理，利于教育的原则创新党员教育组织建设，探索教育组织管理的新方式。在管理工作中，可以将教学团队纳入到党组织建设上来，因为学术教育的教师与学生接触更多，更贴近学生的学习生活，此外，教研室主任或团队带头人兼任党支部书记，能更好地将教学科研和党建工作相融合，使党建管理工作与教学任务目标同时下达、同时检查、同时考核，激励基层党组织管理，教育党建融合更易发挥效率，党员教育学习效果更好。

四、结束语

新形势下高校党员教育管理工作是一项系统而又艰巨的任务，做好高校党员教育管理工作，增强学生党员素质培养，对促进高校有序发展具有重要作用。新时期高校党建工作要以不断发展的马克思主义中国化为指导，以党的科学建设为主要内容，坚持与时俱进的精神，创新教育管理方式，不断提高高校学生党员教育管理的水平，培养出合格的建设者与接班人，为我国社会主义现代化事业提供强大的保障。

参考文献：

[1]郑廷友，陈静，李晓刚.适应新形势探索新对策[J].思想政治工作研究理论，2007，（2）.

[2]刘云.高校学生党员教育管理研究[D].西北农林科技大学，2014.

[3]李海英.新时期提高高校学生党员发展质量的问题研究[D].渤海大学，2012.endprint