为切实加强管理会计工作,财政部门认真履行“领导、引导、指导、督导”职责,锐意进取,通过抓典型案例,定业务规范、建框架结构,加快构建中国特色管理会计体系,并在已发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《管理会计基本指引》(以下简称《基本指引》)的基础上,财政部于2017 年10 月发布22项管理会计应用指引,开辟了国际管理会计标准建设的先河,初步形成了具有中国特色的管理会计体系。该批应用指引由6 项概括性指引和16 项工具方法指引组成,分别按照战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理和其他领域,介绍了不同领域的管理会计工具方法,精准施策,切实增强标准的针对性、指导性、操作性。其中,概括性指引主要介绍本领域内相关管理会计工具方法的共性内容,工具方法指引主要介绍相关工具方法的应用环境、应用程序和应用评价等。
第一批管理会计应用指引的发布,一是贯彻落实《指导意见》和《基本指引》的具体体现,将为单位如何正确、有效地选择和应用管理会计工具方法提供借鉴或参考。二是推动我国管理会计理论与实践发展,对拓展我国管理会计研究领域、提升管理会计应用水平,并进而增强我国企业综合实力和竞争优势都具有极其重要的现实意义。三是推动我国管理会计走向世界,我国的管理会计应用指引体系是一套立足于管理会计实践、服务单位管理会计应用的指导性文件,将提升我国在全球管理会计领域的话语权和影响力。管理会计应用指引基本框架分为两个层次:一是总体框架。概括性指引主要介绍该领域的相关管理程序;具体应用指引主要介绍管理会计工具方法。这样既便于单位在同一领域选择适用的工具方法,又体现了开放性的特点,随工具方法在实践中的完善而予以补充。二是应用指引框架。概况性指引主要介绍该领域的相关管理程序,概括总结本领域内相关管理会计工具方法的共性内容,由总则、应用程序和附则等组成。每领域下的具体应用指引由总则、应用环境、应用程序、工具方法评价和附则等组成。财政部将继续加强管理会计应用指引和案例库建设工作,确保2018 年底前基本建成我国管理会计指引体系。