差异化打造国际化特色小镇

□沈晓栋

特色小镇创建以来，浙江坚持以市场化推动小镇，走出了一条符合浙江实际、具有全国首创意义的特色小镇发展新路子，从地方实践上升为由国家主导、全面推广的转型发展战略。“全国学浙江”，浙江怎么办？国际化或将成为浙江特色小镇高质量发展的重要路径。考虑到当前全省106个特色小镇覆盖信息、环保、旅游、时尚等八大万亿产业，产业链、价值链差异较大，建议围绕若干重点领域，选取20-30个产业国际化基础较好的小镇，树立全球视野，对标国际领先水平，差异化打造国际化特色小镇，打造成为引领全省特色小镇发展的标杆。

数字经济和高端装备类特色小镇，要瞄准打造具备全球影响力的重要创新枢纽和未来产业创新创业中心。立足全球产业发展趋势、国家重大战略布局，充分发挥特色小镇高端技术和高端人才集聚优势，聚焦人工智能、虚拟现实、区块链、柔性电子、量子通讯、增材制造、生物技术和生命科学等领域，在更高层次参与国际产业分工协作，深度融入全球技术链、供应链、价值链、创新链、人才链，挤占全球价值链高端，提升对全球产业链的影响整合力。

旅游和健康类特色小镇，要瞄准打造全球知名的健康养生福地和具有国际影响力的旅游目的地。以“典型创建+平台建设+综合集成”模式，设计“小镇特色游”精品路线，把散落在各小镇的经典串珠成链，形成靓丽的风景线。聚焦国际游客旅游需求和思维习惯，提升开发一批世界级旅游休闲和康养产品。发挥世界旅游联盟总部落户浙江的优势，开展全球性旅游精准化营销，大力开拓国内外客源市场，着力构建“诗画浙江”品牌体系。加快建设与国际接轨的旅游配套设施和服务体系。

时尚类特色小镇，要瞄准打造国际时尚创意文化交汇中心和世界级时尚品牌发布中心。立足小镇核心产业，主动嫁接全球资源，着力引进国外优秀时尚品牌、高端设计大师、创意资源、新模式新业态，厚植国际时尚深厚底蕴，推动产业提质增效，打造时尚产业生态圈。积极举办国际性时尚大会，接轨国际时尚潮流前沿。

加快特色小镇国际化，可从以下几方面加以推进：

加快特色小镇品牌国际化。调研发现，多数小镇国际知名度不高。建议选取重点领域小镇，由省级主管部门牵头，以小镇组团的形式参加境外展销会，向全球宣传推介，提高全国乃至全世界对浙江特色小镇的品牌影响力，集聚更多的国际化高端要素。

加大培育和引进国际化人才。重点引进和集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创新创业领军人才和具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。鼓励企业柔性引进海外工程师和外国专家，加快形成产业集聚人才、人才引领产业的局面。加强与境外著名高校、科研机构、企业和国际知名培训机构的合作，强化本土人才国际化培养。

谋划引进一批高质量外资项目。省级层面统筹建设数字经济、新能源、高端装备等重点领域的产业链招大引强数据库，把握全球产业链、重点企业生产布局新动向，重点盯引综合实力突出的“旗舰型”企业、竞争力强劲的行业“领头羊”、细分领域“隐形冠军”、高科技“独角兽”。

鼓励小镇举办国际性会议。支持特色小镇依托“国字号”协会或者行业龙头企业和重大活动平台，积极主动承办具有行业知名度和国际影响力的高端会议、会展，争取永久落户，借势借力整合集聚行业顶尖资源要素，抢占行业制高点，如“云栖大会”、首届世界地理信息大会、中国服装论坛·杭州峰会等重大行业活动。

提升小镇国际化服务支撑体系。支持构建国际商务与科技服务平台，培育和引入一批有国际服务能力的会计师事务所、律师事务所、人才服务和专业咨询机构、境外非银行金融机构。优化国际化服务功能，将与国际化有关的事项列入“最多跑一次”清单。省级统筹整合各类社会资源，建立特色小镇国际化专家资源库，举办国际专业培训和咨询，为特色小镇国际化提供全方位服务。加快国际人才社区建设，给予国际人才安居保障。