着力凸显嘉兴三大城市定位

□杨晓波

长三角区域一体化是长三角城市群共同的价值追求、实现高质量发展的重要途径和服务国家发展大局的重要战略支撑。今年4月，习近平总书记作出重要批示，要求长三角地区实现更高质量一体化发展。站在长三角一体化发展的时代潮头，嘉兴应乘势而进，抓住习总书记对长三角一体化作出重要指示精神、建设浙江大湾区和创建浙江省全面接轨上海示范区的机遇，立足现有发展基础，充分发挥比较优势，明确科技孵化之城、数字经济强市和红色文化旅游圣地三大定位，力争综合实力在长三角城市群中升级进位。

科技孵化之城

（一）基础条件

嘉兴是国家创新型试点城市、浙江省区域创新体系副中心和浙江省全面创新改革试验区。2017年全市研发经费支出占GDP比重、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、新增国家高新技术企业数等主要科创新指标居全省第一方阵。

科技孵化之城建设提速。出台《“科技企业孵化之城”三年行动方案》，承办第十六届华东科技企业孵化器网络年会；市级以上科技企业孵化器35家，其中国家级9家，省级5家，均列全省第二位；市级以上众创空间44家，其中国家级10家；首批省级高新技术特色小镇3家入围，总数列全省第二位。

创新载体加快建设，截至2017年底，已建成省级重点企业研究院19家、省级企业研究院88家，培育发展高新技术企业889家、省科技型中小企业2790家、高成长科技型中小企业225家。

核心平台建设提速，拥有包括清华长三角研究院、中科院应用技术研究院等一批高水平科创机构，以及嘉兴科技城、秀洲高新技术产业开发区、张江长三角科技城等高科技成果转化基地和合作平台，集聚了相当规模的创新资源。全市已有国家高新区1个、省级高新园区6个，总数列全省第一位，其中秀洲国家高新区排名居全省8家国家高新区第三位、嘉兴科技城入选国家级双创示范基地。

招才引智成效显著。出台“人才新政”“科技新政”，全市累计引育“国千”人才215名、“省千”人才157名，市领军人才902名，人才净流入率进入全国十强。

（二）目标及对策

到2021年，全市高新技术企业达到1200家；高新技术产业增加值达到1000亿元以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%以上；建成各类孵化器、众创空间等孵化机构100个以上；力争引育“国千”人才450名以上，高技能人才占技能劳动者比重达到30%，人才净流入率保持全国十强。支持推动浙江清华长三角研究院充分发挥长三角协同创新主引擎、主载体作用，柔性电子、人工智能、高端装备、新材料、新能源等高新技术产业领域的研发、孵化、产业化在长三角城市群中形成明显的优势。

嘉兴应把握上海建设全球科技创新中心战略机遇，加快推进G60科创走廊嘉兴段建设，突出产业导向，重点围绕电子信息、高端装备、生物、新材料等领域进行孵化培育；突出平台支撑，聚焦开发区（高新园区）等重点平台布局建设孵化机构，依托嘉兴科技城、秀洲高新区等形成集“创业前—苗圃—众创空间—孵化器—加速器—科技园区”为一体的孵化生态链，全面推进“嘉兴海纳孵化器”、南湖（上海）创新创业中心、沪善协同创新中心等域外孵化器建设；突出人才集聚，激发高校毕业生、科技人员、高层次人才、企业高管等的创造活力，形成孵化的聚合效应；加强长三角范围内科创资源整合和区域合作，构筑新型孵化模式，促进更多长三角先进科创成果首先在嘉兴孵化和应用，加快以“平台经济、共享经济、数字经济、智慧经济”为显著特征的孵化经济全面发展，高质量打造创新创业环境优化、资源集聚、富有活力的长三角科技孵化之城。

数字经济强市

（一）基础条件

信息产业基础扎实。2017年全市信息经济核心产业主营收入1202亿元，增长13.4%；电子信息制造业393家规上企业实现工业增加值229.6亿元，同比增长13.7%，高于规上工业增加值4.2个百分点；23家规上软件和信息技术服务业企业实现利润4.14亿元，利润率为23.9%。智能终端、智慧物流、光通信、量子通信等互联网产业集群培育取得良好成效，全市9大互联网产业集群产值已达439亿元，总量占信息经济核心产业的36%。培育信息制造业百亿企业3家，其中闻泰通讯、晶科能源再次成功入选中国电子信息百强企业，天通控股、佳利电子再次被评为中国电子元器件百强。

平台能级逐步提升。国家互联网创新发展试验区大平台格局初步形成，乌镇大道科创集聚区规划建设启动；南湖区成为全省智能硬件示范基地，嘉兴科技城柔性电子产业园和VR/AR产业园规划建设起航；秀洲区机器人智能制造产业园批准设立；嘉善光通信及智能终端基地被列入工信部新型工业化示范基地；海宁信息产业园一期暨天通泛半导体产业园正式启动。

融合应用逐步深入。积极创建国家级“两化”深度融合示范区，“两化”融合指数84.83，列全省第三，增速列全省第一。互联网经济、数字经济与实体经济的融合发展速度加快，佳利电子、加西贝拉、新秀集团、梦天木门等一大批传统特色企业成为互联网化转型的样板。目前，全市信息技术工业应用分项指数达38.82，列全省第一。

（二）目标及对策

到2021年，培育形成一批具有世界影响力的互联网重点产业和互联网品牌企业，建设一批主导产业突出、高度智慧化的互联网经济产业园，招引一批互联网技术全球领先的创新型新业态，互联网经济整体规模、效益和竞争能力居长三角城市群前列。

全市信息产业产值达到2000亿元，其中：智能终端及配套产品产值400亿元以上，光通信、量子通信等通信电子产值300亿元以上，大数据、云计算、数字内容等互联网新业态产值300亿元以上；培育5家产值超100亿元以上的互联网经济龙头企业；实现电子商务交易额超4000亿元；政务、文化、旅游、医疗、教育、交通、物流、金融、养老、人力资源等10个重点领域互联网在线服务普及率达90%以上。

聚焦智能终端、新型电子元器件、光通讯等互联网经济核心产业，做好“育链、延链、补链、强链”的文章；加快乌镇互联网创新发展试验区建设，积极推进互联网经济特色小镇建设；强化互联网大企业、大项目建设。进一步提升“互联网+”对产业集群的融合提升作用，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、服务型制造、工业电商等创新模式，通过产业链、创新链和供应链的不断变革和融合发展，带动产业集群的供需结构、生产方式、创新模式、协作机制的转变。紧抓消费互联网到产业互联网的重大趋势，推进工业互联网发展应用，加强行业云平台建设，发展智能制造新模式，用互联网、数字技术改造研发、生产、管理和销售流程，降低成本、提高产品品质，做大做强智能制造产业。

红色文化旅游圣地

（一）基础条件

确立嘉兴在党的历史上的地位。1921年，中共“一大”在南湖画舫上审议通过党的第一个纲领和第一个决议，选举产生党的领导机构——中央局，庄严宣告中国共产党的诞生，中国革命的航船从此扬帆起航。

凸显和提升嘉兴的历史地位。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领新一届中央政治局常委集体瞻仰南湖红船，参观南湖革命纪念馆，发表重要讲话。嘉兴作为建党圣地、中国革命的起航地和“红船精神”发源地，地位和影响力得到了空前提高。

近年来，以南湖为核心的嘉兴红色文化旅游快速发展。重点构建红色圣地、江南水乡名典范旅游品牌，南湖旅游区为首批全国红色旅游经典景区，由“一湖一船一馆一岛”单一的红色旅游概念，融合并扩展为“一湖二河三街区”综合性历史文化景区，南湖旅游区在弘扬“红船精神”和红色文化中发挥了重要作用。上半年，南湖旅游区接待游客228.79万人次，实现门票收入3108.12万元，分别同比增长46.08%和117.32%；全市接待游客4653.97人次，旅游业务收入513.14亿元,分别同比增长19.2%和23.1%。同时，全面传承优秀文化传统和保护历史文化资源，充分挖掘名人文化遗产、恢复历史古迹，积极打造秀美江南古镇群大型综合旅游景区，以及江南美丽乡村精品线、杭州湾休闲运动旅游带特色精品景区，持续提升农民画艺术节、乌镇国际戏剧节、端午民俗文化节、生态文化旅游节、钱江（海宁）观潮节等文化节庆品牌对外影响力。

（二）目标及对策

2021年比2016年，南湖旅游区接待游客翻一番，达到600万人次；业务收入翻一番，达到3亿元以上。

强化南湖及周边区域保护，精心打造“重走一大路、再现1921嘉兴故事”和首创之旅、奋斗之旅、奉献之旅等红色旅游精品线路，积极创建以首创、奋斗、奉献精神为主题的南湖红色文化公园，构建“红”+“蓝、绿、古、水、名、新”的“六位一体”旅游资源体系，强化与上海等长三角城市的红色旅游景区合作与产品串线。加快南湖湖滨区块改造和红船干部学院建设，以传承弘扬红色文化、红船精神为主体，推进红船精神示范基地建设，打造成为全国党员干部教育培训重要基地和世界政党交流的重要平台，积极推动红色文化走向全国、走向世界。