遵义全面深化综合行政执法体制改革

贵州省遵义市将全市30个方面的执法权统一由综合行政执法局行使，实行执法权全综合。一是精简执法队伍。撤销市级旅游、规划、统计、节能监察等29支执法队伍，其执法职能划转到市综合行政执法局。组建综合执法、市场监管、交通运输、卫生计生、农业、安全生产、文化旅游7支专业执法监察队伍，由市综合行政执法局统一管理，履行全市30个方面的执法权。县一级执法队伍设置均不超过7支。二是精简执法层级。强化属地监管责任，进一步明确市、县、乡镇各级执法权限；市级综合行政执法机构主要负责督促指导全市行政执法工作以及跨区域重大复杂案件查处；县级综合行政执法机构独立行使行政执法权，具体负责执法工作的施行；乡镇综合行政执法分局是县级综合行政执法局派出机构，实行双重领导，以乡镇管理为主。三是厘清职责分工。明确综合行政执法部门依法履行集中的行政处罚权及相对应的行政强制措施权，加强对综合行政执法实施范围内违法行为的查处力度；行业主管部门负责本行业日常监管工作，依法履行政策制定、行业规划、审查审批、行业监管、日常检查等行政管理职责，对综合执法工作进行监督指导。四是建立执法监管制度。建立执法全过程记录制度、重大行政执法决定法治审核制度；实行行政执法公示制，公开执法机构职责、执法依据、处罚标准、运行流程、救济方式和监督途径，增加执法透明度；严格执行执法评议考核、案卷审查和执法过程责任追究制度，充分发挥政府法制部门行政执法监督作用。五是基层力量配备到位。执法力量向基层一线倾斜，按辖区综合行政执法人员85%的配备，健全基层执法体系。六是与公检法衔接到位。实行公安与综合行政执法部门领导交叉任职机制，将综合行政执法警察大队派驻综合行政执法局，依法打击妨碍行政执法和暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的按法定程序处理；检察机关依法对行政执法机构在执法过程中发现的涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督；审判机关依法履职，及时受理、审理行政执法过程中发现的违法犯罪案件，行政执法与司法有序衔接、畅通无阻。