扎实推进律师执业权利保障

王俊峰（十三届全国人大代表、中华全国律师协会会长）

加强律师执业权利保障是深化律师制度改革的重要内容。律师执业权利是当事人权利的延伸。维护律师执业权利，归根结底维护的是人民群众的合法权益，关系到法律的秩序，关系到“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的实现。

去年以来，在司法部党组的领导和推动下，律师维权工作取得新的重要进展。2017年2月，司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部等10个中央部门有关司局和全国律协组成律师工作联席会议。利用这一平台，各成员单位沟通交流保障律师执业权利的工作情况，研究解决保障律师执业权利工作存在的普遍性、政策性问题，及时协调处理侵害律师执业权利的重大或突发事件。2017年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和全国律协又联合印发《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》（以下简称《联动处置机制的通知》），就律师执业权利受侵害的救济渠道和处置机制提出了更加具体的措施。全国律协也制定颁布了《律师协会维护律师执业权利规则（试行）》，并成立了维护律师执业权利中心。截至今年3月初，全国律协维权中心共收到维权申请80起。其中受理45起，协调19起，按程序转办的24起，发出调查核实函3份。各省（区、市）律师协会和设区的市律师协会维权中心共收到维权申请553起，受理468起，正在处理167起，成功解决301起。按照《联动处置机制的通知》规定，维权中心向最高人民法院、公安部等共发送了7期个案反映。及时协调处置北京在明律师事务所刘勇进被打事件等15件维权案事件，获得了行业的普遍认可，取得了良好的社会效果，提升了律师执业权利保障水平。

但同时还要看到，律师执业权利保障还存在一些困难和问题，比如：律师执业权利救济机制缺失，法律已规定的律师执业权利还未完全落实到位，律师执业环境亟待进一步改善，律师职业社会保障尚不健全，等等。适应保障律师执业权利工作新形势新任务，需要律师协会在保障律师执业权利上敢于“举旗”，切实担当起依法依章程维护行业权益的职责。要推动完善律师执业权利保障立法，在《律师法》中明确侵害律师合法权益应承担的法律责任。推进实施《刑事诉讼法》《律师法》《关于深化律师制度改革的意见》《关于依法保障律师执业权利的规定》等法律规定和有关政策，健全联席会议制度、快速联动处置机制、律师协会维护律师执业权利中心等工作机制，持续推动解决会见、阅卷、调查取证、法庭辩论、被控妨害作证、材料提交、立案、法庭安检、人身权利受到侵害等问题，把有关法律已规定的律师在辩护、代理中所享有的执业权利落实到位。做好刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提高律师刑事辩护参与度。推动《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》的贯彻实施，进一步探索建立和完善法律职业共同体之间的身份转换机制。