□ 沈 芬
做好机关党员干部的思想政治工作直接关系到全党的思想统一和中央大政方针的贯彻落实,关系到党的先进性建设和纯洁性建设,关系到党的凝聚力和战斗力。习近平指出,“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。”[1](P172)党的十八大以来,他又对加强思想政治建设作出了一系列重要论述,提出了“补钙论”和“开关论”等一系列重要论断,既为机关党员干部的思想政治工作提供了方向指引和基本遵循,又提出了更多更高的要求。在新的形势下,如何贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全面加强机关党员干部思想政治工作,打牢机关党员干部队伍的思想基础,是当前需要认真探索和迫切解决的重要课题。
随着市场经济的发展,出现了“四个多样化”:经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化,社会的巨大变革使得人们原有的价值观念和价值体系发生了巨大变化,形成一种价值观念多元化、价值取向多样化的局面。由于形势变化的复杂性,思想政治工作实践中也遇到了一些问题和困难。
在机关思想政治工作这个大系统中,存在着不同层次的工作对象,每个层次都有其自身特点。具体说来,大致可以作如下区分:一是按职务可区分为领导干部、一般干部;二是按年龄可分为青年、中年、老年;三是按照思想基础可分为先进、一般、落后。党员队伍中的对象不同,其社会背景、文化水平、认知能力、立场视角与思维方式以及需求和偏好也不同。比如,就年龄区分来说,传统的面对面式的集中授课和现场教学对年纪偏大、不熟悉信息网络技术的老党员来说比较妥当。而在信息网络时代,年轻党员往往熟悉网络技术、喜欢网络用语,他们更加愿意通过网络党支部、党员e家、网上党员QQ群、党员微博、党员微信群等方式和渠道开展学习活动,见效更快。正确区分工作对象的层次并因人而异、因时而异地开展思想政治工作,是增强机关思想政治工作系统性、有效性和针对性的前提。
随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会的巨大变革给人们思想带来了多元、多变、多样的特点,给思想政治工作既带来了机遇也带来了挑战。社会思想的多元化使得人们对主流价值观存疑,对原有的信念动摇,产生认同危机,不信任、不接受、不践行,甚至抛弃。考虑到党员干部主要栖身于我国各级党政机关的现实,机关党员干部队伍中存在的错误思想问题也就不容忽视。特别是考虑到党员干部肩负着引领思想舆论导向和主流价值观的作用,他们的错误思想造成的负面影响更大。习近平在全国组织工作会议上就曾具体地指出当前党员干部队伍中存在的思想乱象:“对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事‘问计于神’;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化、糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅前面态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。”[2](P59)
截至2017年12月,中国网民规模达到7.72亿,普及率达到55.8%,网络使用的普及以及信息传播渠道的多样化为思想政治工作提供了更多沟通交流的方式,使得传播者和受众之间形成平等的交流成为可能,以往严肃的思想政治工作变得生动活泼,思想政治工作发生了转变。但随着科技进步、网络信息化的发展,某些错误价值观随着网络蔓延逐渐影响和冲击主流价值观,影响社会主旋律。习近平对网上舆论工作一直非常重视。从2014年中央网络安全和信息化领导小组第一次会议提出“使网络空间清朗起来”,到2014年8月18日在中央深改组第四次会议上强调要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,再到2016年2月19日新闻舆论工作座谈会上提出“我们过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”,[4]可以说,网络舆论是思想政治工作的重中之重。
也正是因为互联网等新兴媒体的传播,加上网络管理的漏洞和技术滞后,网络世界还充斥着不法商人为牟取暴利而设下的种种陷阱,不健康的网络服务和网络文化不在少数。例如,形形色色的网上赌博,极具挑逗性的色情电影和黄色网络游戏,不时跳入眼帘的交友网站、一夜情网站,等等。在这样的网络环境中,一些党员或是一边心不在焉地学习一边尽情投身网络游戏,或是前面欣赏红色文化随后享受黄色文化,等等。其结果往往是正负相抵、效果有限,甚至健康文化的正餐抵不过非健康文化的野味,机关党员干部深陷其中而不能自拔,中“毒”而不自省。[5]虚拟世界为不良文化和错误思想提供了藏身之所和传播渠道,冲淡了主渠道的传播力度与宣传效度,进而对机关思想政治工作产生了负面效应。同时,西方资本主义国家出于对社会主义制度的敌视,将政治强权、文化霸权与网络霸权优势结合起来,打着“网络自由”“言论自由”“宗教自由”等旗号,千方百计地对我国进行网络渗透,不遗余力地向我国贩卖、兜售西方价值观,不仅对我国的意识形态安全构成严重威胁,也严重影响了机关党员干部世界观、人生观、价值观的塑造,影响机关党员思想政治工作的成效。
基于笔者的调研,这几年的机关党员干部思想政治工作取得了显著成绩,但还存在着一些突出问题。
当前一些单位和部门在思想政治工作中存在的突出问题就是责任主体意识不强,落实主体责任不到位。主要表现在以下几点:
一是领导不够重视。许多单位的党委(党组)几乎一年没有组织一次专题研究部署思想政治工作。一些单位和部门的主要负责人对思想政治工作不够重视,以为每年组织几次学习会、发发言、表表态就万事大吉。一些领导班子成员对自己分管辖域内的思想政治工作问题没有做到主动抓、经常抓。 二是责任人主体意识不强。一些单位和部门仅满足于对上面考核时敷衍塞责。牵头部门和参与部门“各人自扫门前雪”,导致思想政治工作进展缓慢,很难形成齐抓共管的局面。“一说到意识形态工作,很多人都认为是宣传部门的事情,和自己无关。……尤其是政府部门的一些行政机关更是不谈、不管意识形态问题,认为自己抓好本部门的工作就行了。”[6]因责任主体的责任虚化,机关单位的党员干部思想工作往往就会出现上面有要求时开展,没要求时闲置的局面,这样的思想政治工作不具有持续性。实际上,“一切共产党员都有向人民宣传马列主义的义务,这是党章上规定了的。”[7](P83)三是与业务工作结合不紧密。思想政治工作要与业务工作相结合才具有针对性、更能增加有效性。当前的思想政治工作没有充分考虑到机关的中心工作,内容千篇一律,举措大同小异,可操作性不强。应该结合每个单位每个部门的中心工作开展思想政治工作,绷紧政治这根弦,根据业务工作内容和特点规划和实施。
新形势下,机关思想政治工作面临许多新情况新问题,机关干部之间缺乏有效的思想沟通和交流、工作和生活压力增大、心理障碍和思想负担增多,更需要能力强、水平高的人来做思想政治教育工作。据调查,目前机关单位从事党员思想政治工作的教育主体实际上却是由退居二线、群众工作能力不强的人担任,虽然教育者本人能明确自身职责、刻苦努力、认真做事,但受制于自身功底差、知识面窄,实际工作往往是泛泛讲概念、讲道理,导致思想政治工作的投入和产出不成正比。思想政治工作成了走过场,收效甚微,达不到教育效果。长期以来,少数负责同志把自己摆在一个不恰当的位置,认为自己与下属之间是“教育和被教育”的关系,常常喜欢用“我打你通,我说你听”单一生硬模式达到目的,甚至对有错误的同志“抓辫子”“打棍子”,这些都是不对的。这也说明了其自身素质还有差距,工作艺术还欠“火候”。“打铁先得自身硬”。在新形势下,要想做好思想政治工作,不仅要通晓思想政治教育知识,还要扩大知识层面,掌握相关知识,增强工作的深度和厚度,不断优化工作艺术。这样在思想政治工作中,才能娴熟地运用各种技巧,或点拨渗透,潜移默化;或微言大义,发人深省;或当头一棒,催人警醒。
党中央把加强党的思想政治建设、建设学习型组织、提高各级党员领导干部的思想政治素质放在更加突出的地位,提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。然而与党组织的高度重视形成反差的是,部分领导和干部对思想政治工作的重要性认识还不够到位,有的甚至存在主观忽视的现象。有的认为领导干部思想政治素质高,不需要教育;有的借口平时工作忙,没有时间教育;有的把学习培训工作当成软任务,习惯重业务、轻学习,对待检查考核还存在做样子、弄虚作假的情况,对教育任务抱持应付交差、完成就好的态度;有的甚至把思想政治工作看成是一种不必要的包袱和负担;[8]有的在参加思想政治工作培训的时候不积极、迟到早退,无故或有意缺席,听讲期间接电话发微信等行为屡禁不止,不认真听讲现象普遍存在。领导干部的这种态度和观念,直接影响了思想政治工作的开展和成效。
机关思想政治工作要经常性、持续性开展才能有实效,在潜移默化中解决工作对象的思想包袱和精神压力等才能彰显机关思想政治工作的重要作用。
首先,观念的改变总是滞后的,思想政治工作难做也在于此,需要时间的积累和不断地劝说、讲道理,“春风化雨、点滴入土”,以时间换空间,才能“久久为功”。其次,没有制定行之有效的制度,或者制定了制度没有坚持执行,对思想政治工作不常抓、不长久,严重影响和制约着经常性思想政治工作落实的质量和成效,流于形式。再次,思想政治工作者缺乏责任心,缺乏恒心、韧劲,缺乏认真的态度与负责任的精神,没有深入挖掘工作对象的深层次问题,工作中存在着“三天打鱼,两天晒网”的现象。最后,工作重点的转移。经常上面有任务下面就要执行,而思想政治工作需要结合当前的中心工作,一旦工作重点发生转移,思想政治工作就难以为继。
目前的机关思想政治工作存在着线上与线下脱节的现象。譬如,思想政治工作者要经常关注党员干部在网络上或朋友圈发的言论,察觉他们的思想倾向,及时发现思想问题,找他们谈话谈心,把问题处理在萌芽阶段;有的党员干部忘了自己机关干部的身份,也将有关党纪党规、领导教育抛诸脑后,不仅不当网络“战士”,反而在自媒体上发表和中央大政方针、政策部署相违背的错误言论,大放厥词,造成恶劣影响;有的党员干部在日常工作和生活中能表现出应该具有的政治觉悟和责任担当,但是在网络这个可以匿名的空间里,只愿当“绅士”,不愿当“战士”,愿意主动出言抵制、辩驳影响我们党和国家形象错误言论的行为少之又少,因为他们会考虑这种行为容易引起网络纷争甚至很可能会引起部分网民的反攻,觉得麻烦不屑为之,觉得与己关系不大不想为之,觉得风险太大不敢为之等行为普遍存在。
思想政治工作的成功与否主要看党员干部是否接受和认同道德准则,并付诸于道德实践。一直以来,我们的思想政治工作主要以单向灌输为主,忽视了理论与实践的辨证关系,干部对道德准则只限于书面的记忆和理解,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和片面地引用个别原理,不能有效地与实际工作紧密结合起来,并没有深入实践考察,造成知与行脱节,进而影响了思想政治教育的效果。这就造成大部分机关党员干部对理论政策、条例规范耳熟能详,却在理论体系掌控上和“融汇贯通”地应用理论学习成果指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,致使理论学习与实际工作联系不紧密。
思想政治工作的考核机制缺失。没有建立和完善思想政治工作具体的考核内容和细则,因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要,忙起来次要,做起来不要”的老问题未能得到根本解决。有了考核机制和标准并开展经常性部署,才能使思想政治工作的正常有效开展具有压力和动力。没有硬性考核机制和标准,没有针对性、细化的考核分解机制,没有明确的考核内容,没有具体落实责任对象,这就造成部门或单位领导对这项工作不重视,不会配备专门从事思想政治工作的政工干部,这样就会影响机关思想政治工作的正常开展,这必然是一种恶性循环。
以习近平关于新时期思想政治工作重要讲话精神为指导,贯彻抓常抓小抓实的方针,重点做好主体、机制、方式三篇文章,不断拧紧机关党员干部的“思想开关”,始终保持机关党员干部队伍的纯洁性与先进性。
习近平总书记曾经指出,“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”[9]加强思想政治工作关键在于落实各单位各部门的主体责任,解决责任主体虚化问题。解决之道在于围绕“责”字做文章。
定责。各单位各部门要认识到抓好思想政治工作是本职,不抓是失职,抓不好是不称职。不仅要把思想政治工作落实到专人专抓,而且应建立各单位各部门主要负责人、分管领导、机关党委、各有关业务处室负责人齐抓共管主体责任机制,做到领导重视,变少数人做为多数人做。
履责。各级各部门应把主体责任层层分解下去,一级抓一级,层层抓落实,以防在责任落实上不实不深,抓在表面,流于形式。当然,应进一步建立健全思想政治工作重点任务分工制度、主体责任报告制度、定期组织党员谈话制度,层层落实到人。
问责。要将思想政治工作检查考核结果作为对领导班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。如果单位党委(党组)的思想政治工作做得不好、出了问题,就要受到问责,使责任制考核成为引导党员干部思想政治工作的“标准”,变考核的“软任务”为“硬指标”。
新形势下,机关干部思想问题的复杂性、思想政治工作的严峻性考验着思想政治工作者的能力和水平。机关党员干部的能力素质,是做好经常性思想政治工作的关键因素,教育的实效性与思想政治工作者的能力水平有直接关系。为了提高机关党员干部思想政治工作成效,必须大力加强教育培训,不断增强机关党员干部思想政治工作责任主体的素质与能力,培养一支素质高、形象佳、能做思想政治工作、善做思想政治工作的队伍。首先要加强对从事思想政治工作干部的在职培训。通过对政工干部采取讲课示范、经验交流等方式,帮助基层干部熟悉思想政治工作相关业务,掌握思想政治工作相关技能。二要提升思想政治工作者的理论政策水平。只有政工干部不断提高理论政策水平,才能有理有据,尽可能全面、系统地理解和掌握上级和本地制定的各项政策法规,面对党员干部的提问才能有针对性地提出具体解决措施,才能真正把思想政治工作任务落到实处。三要提升政工干部谈话艺术水平。譬如,在与党员干部沟通的时候,应善于运用礼貌语言,尊重他人情感的外露。“说话轻一点,微笑多一点,做事勤一点,理由少一点,行动快一点,效率高一点,度量大一点,脾气小一点。”[注]2017年5月9日笔者参加杭州笕桥街道东港社区座谈时的记录.运用“多点”原则,真诚的沟通会让谈话气氛和谐,会让思想政治工作开展更加顺利。同时,要耐心地倾听,谈话过程中要善于运用自己的姿态、表情,善于捕捉对方的感受,产生“共情”心理,这样才能更好地去解决问题。四要坚持言传身教,树立政工干部良好形象,增强人格魅力。政工干部要严于律己,坚持以身作则、言行一致,如此才能增强思想政治工作的效果。五是要激发政工干部教育的热情。可以通过开展“最佳思想政治工作者”评比竞赛活动,解决政工干部在做思想政治工作上动力不足、工作劲头不高、提升能力不快等问题,激发干部做好思想政治工作的事业心和荣誉感。六要创造良好条件。要加大思想政治工作的投入保障,做好图书室、阅览室建设,做到设施全、资料足、信息广、氛围好。
从近年来机关全面从严治党的实践来看,过去之所以发生较严重的机关党员干部思想“开关”松懈、理想信念动摇进而违规违纪、贪污腐败的问题,一个重要原因在于一段时期以来,机关党员干部思想政治工作受到错误思想观念的影响。其中比较突出有:一是“老好人”思想。“老好人”指的是立场不坚定、面对是非举棋不定、左右摇摆的“墙头草”;遇到问题就想回避、推卸,不愿承担责任;规则面前随意变通、不讲原则、和稀泥的那些人。“老好人”思想与从严治党、从严管理干部格格不入。习近平曾指出:好人主义盛行,有问题不指出,有过错不批评,这种庸俗作风盛行之处,往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方,就是党员干部中出问题多的地方。[10]他还指出,“不要等犯了大错误才去批评,平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在,有的不仅不敢批评、不愿批评,而且还经常以表扬代替批评。这些现象必须纠正。”[11](P771)不能碍于人情就对一些同志存在的错误的思想倾向听之任之,不能做老好人,这反而是害了人。要克服机关党员干部中存在着当老好人的思想观念。同时也要动真碰硬,毫不留情地严肃查处那些官迷心窍的“老好人”,使溜奸耍滑、损人利已的“老好人”没有市场。二是用利益解决思想问题的观念。有些党员干部为了工作推进顺利,碰到问题以妥协、放弃原则为代价去处理干群关系,宁愿息事宁人维持表面“团结和谐”,或者用公款旅游、票子、位子等赢得干部欢心。这种用利益换取群众支持的行为都是与党纪党规相悖离,具有巨大危害性。应该坚持按规定办事,坚持以诚意换真心,切实通过谈心谈话做好思想工作来解决群众的思想问题、拉近感情,而不是通过不正当方法来摆平党员干部思想问题,舍本逐末的方法不可取。
做机关思想政治工作要击中要害、说到痛处。当前机关党员干部的主要思想病症有:一是“四风”问题。经过党的群众路线教育实践活动的大力整治,全党“四风”问题大大减少,但在部分机关党员干部身上仍然有着四风问题的痕迹。比如说部分党员干部还存在耍威风,讲排场,摆架子,妄自尊大,漠视群众利益、不关心群众痛痒的不良风气和习气。转变“四风”问题,需要克服形式主义和表面化现象,正确处理业务工作和思想政治工作的关系;克服官僚主义,平等相待,拉近同志间感情;克服享乐主义和奢靡之风,注重典型示范,使思想政治工作落到实处。二是纪律、规矩意识不强。机关党员干部中存在着不讲政治规矩、不守党的纪律、妄议中央大政方针的现象。譬如有些同志对党的八项规定认为管得过严,不明白反腐败问题应该防微杜渐;或者心存侥幸、明知故犯。但是这些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”,实际上不仅扰乱了人们的思想,还破坏党的集中统一,妨碍中央方针政策的贯彻落实,造成了严重后果。习近平曾指出,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。”[12]关于严格执行纪律,习近平反复强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”[13]“党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”[13]党员干部要做到守纪律、讲规矩,关键是要遵守党的纪律,遵守好贯彻好落实好党纪国法。要坚持好各项制度和规定,依制度和程序办事,切实维护好制度的权威。要时刻对照警醒,牢固树立规矩意识,把严守政治纪律和政治规矩视为生命,内化于心、外化于行。
新形势下,要着力改变单向灌输式传统教育方式,注重综合运用各种工作方法开展思想政治工作。一是依靠先进榜样教育机关党员干部,在单位树立先进典型。这样的模范我们看得见、摸得着,能让我们觉得熟悉和亲切,更能让人在今后的工作和生活中端正态度,改进工作作风,提高思想政治觉悟。二是依靠反面典型警示教育机关党员干部。通过观看反腐电教片、参观监狱等方法,用生动、直观、真切的典型案例警醒机关党员干部不断加强政治理论学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观,在工作和生活中洁身自好、引以为戒、守住底线、防微杜渐,警钟长鸣,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。三是借助文艺作品的熏陶。“文艺深深融入人民生活,事业和生活、顺境和逆境、梦想和期望、爱和恨、存在和死亡,人类生活的一切方面,都可以在文艺作品中找到启迪。”[14]譬如,当年的优秀作品《上甘岭》中志愿军之所以在坑道里缺水少粮,也能坚持下来,靠的就是信念、斗志和意志。而这些具体生动的画面会触及我们的灵魂,让我们懂得奉献和牺牲。四是开展干部自我教育。开国中将、我党我军思想政治工作战线重要领导人余秋里将军曾总结出一种干部的自我教育方法,即“采用自学、小组讨论、大组座谈和辩论会等生动活泼的形式,启发干部进行自我教育。在讨论和辩论中,鼓励大家畅所欲言,把各种观点都摆出来。然后,以马克思主义的立场、观点、方法为指导,通过讨论和争论,得出正确的结论,达到教育的目的。”[15](P45)这种自我教育方法在当前的机关党员干部思想政治工作中仍然值得继承借鉴。
思想政治工作要落到实处,离不开工作制度的约束和保障,必须抓好相关工作制度的建立健全和保障落实工作。择其要者主要有以下几个方面:
开展谈心谈话制度。谈心谈话是党的组织生活的重要形式,也是一种好的制度。习近平曾指出,“对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励,这是个好传统,要注意保持和发扬。”[16](P418)要对党员干部做到:“在工作中有困难或受到挫折时必谈”“变动岗位和职务升降时必谈”“工作中有思想情绪必谈”“发现有苗头性倾向性问题时必谈”“出现违法违纪受到批评或纪律处分时必谈”的“五必谈”和“党员干部生病住院必访”“直系亲属丧事必访”“婚产必访”“生活遇有重大困难必访”“家庭发生意外事故必访”的“五必访”,及时了解掌握党员干部的思想动态,加强思想政治工作的针对性。
落实民主生活会和组织生活会制度。民主生活会和组织生活会是党员和干部交流思想,开展批评和自我批评的重要形式。通过民主生活会和组织生活会,党员干部(包括领导)围绕党的中心工作和现阶段任务谈思想、谈认识,广泛听取各方面意见,深入开展调查研究,既能充分发挥党内民主、作出正确决定,从而进一步保障工作的顺利进行;同时又能消除误解,增进了解,统一思想认识,提升思想境界。
坚持党课制度。基层党组织要落实三会一课制度规定,坚持开展党课教育,提高党员的政治觉悟和理论素养。要对党员开展党的基本理论教育,学会用辩证唯物主义的立场、观点、方法解决问题;开展党的现行政策教育,每当党和国家有重大政策出台,要第一时间组织相关政策培训,使党员自觉在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致;开展党的优良传统教育,了解党的光辉历史、优良作风、优良传统,增强光荣感、责任感、使命感;开展党的基本知识教育,了解党的纲领、宗旨、组织原则,了解党员权利和义务,增强党性观念;开展思想品德教育,帮助和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
严格执行考勤制度。党员干部在培训期间要严格遵守考勤制度,尽量杜绝请假现象。同时,在开会之前要郑重提醒与会人员将手机调整为静音或震动,有条件的统一上交或封存,严肃会议纪律,防患于未然。对某些明知故犯、存在突出问题的同志可以私下教育批评。
健全党员先锋指数考核机制。在这方面,杭州市富阳区的创新之举值得借鉴。富阳区党员“先锋指数”设置了基本分、先锋分和扣分三个标准。履行党员基本义务、正常参加组织生活等8种情形可以得到基本分;参与各类志愿服务活动等16种情形可以赚取先锋分;违法违纪、违反社会公德等35种情形则要被扣分。根据周期内累计积分情况,评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员等五个等次。[17]显然,该机制为党组织及领导干部做好思想政治工作以及为党员干部增强思想政治观念带来了压力与激励。
建立党规党纪网络学习积分制。江苏盐城市委组织部的“积分制”考核办法值得借鉴。该制度主要内容是:积分考核采取“基础项+加分项+扣分项”百分制模式进行,总分100分。其中,“基础项”70分,“加分项”最高30分,“扣分项”不设上限。比如按时完成“干部学习新干线”、自觉参与党规党纪的网络知识竞赛,这些任务的完成有助于线上学习的考核,而完成“交纳党费”“结对帮扶群众”“开展志愿服务”“完成重点任务和突击性工作”“获得荣誉表彰”和“作风表现”等情况则予以加分,这些则有助于线下践行思想政治工作的考核。[18]如果不按时完成规定的网络学习任务则予以扣分,以积分作为党员“评定升”的主要依据,从而促进先进党员永葆本色、合格党员争先创优、后进党员整改提高。