不断提高党的建设伟大工程的质量

□ 戴焰军

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中明确提出，要不断提高党的建设质量。这是总结党的建设经验，根据党的建设特征和形态，对新时代党的建设提出的一个新的重要要求。

在“四个伟大”中，党的建设被定位为伟大工程。这是我们党在历史上对自身建设的一贯定位。1939年，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中就指出，党的建设“是一项伟大的工程”，它与统一战线、武装斗争一起组成中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期，我们把党的建设称为新的伟大工程。工程，在辞海中有三层意思：1.将自然科学的原理应用到工农业生产部门去而形成的各学科的总称。2.具体的基本建设项目。3.涉及面广、需各方合作、投入人力物力的工作。党的建设工程显然是指后面两层意思：即第一，它是一项基本建设项目；第二，它涉及各个方面、需要各个方面合作并投入人力物力来完成。不管什么工程，最根本、最关键的自然都是质量，这是古今中外的通则。党的建设作为一项伟大工程，提出不断提高质量的要求，就是抓住了根本，抓住了关键。

不同内容的工程，其质量的衡量标准是不完全相同的。党的建设工程，也有自己的衡量标准。这标准主要应该体现在以下几个方面。

第一，保持本色。中国共产党是一个先进的马克思主义政治组织，它具有自己特殊的性质、宗旨、目标、任务、指导思想、组织原则、纪律作风要求等一系列区别于其他政党的本质特征，提高党的建设质量，保持党的政治本色是基本前提，也是首要标准。当然，党的这些本质特征，其具体表现形式在不同的时代条件下会体现出某些具体的不同要求，如党的任务，在革命阶段、执政初期、社会主义建设初期、改革开放时期，其具体内容就有很大变化；党的指导思想，会随着党的事业发展不断丰富发展等等，但贯穿于其中的本质是不变的，任务具体内容的变化并不改变所有这些任务的根本价值指向；指导思想的丰富发展，并不改变指导思想的一脉相承。因为，党的本质特征的改变，就意味着党的整体性质的变化，那党的建设工程也就失去了它应有的意义。习近平同志一再强调“不忘初心”，就是要求党的建设一定要保持本色，我们任何时候都要把党建设成为一个真正的中国共产党。

第二，强化功能。作为一个马克思主义执政党，中国共产党肩负着领导中国实现中华民族伟大复兴的历史重任，而完成这一重大历史使命，需要我们各级党的组织在一切领导工作和执政活动中更好地发挥自身功能。例如党的基层组织在领导群众、组织群众、宣传教育群众为实现共同目标而奋斗方面的功能；党的各级地方组织在领导地方经济社会科学发展、实现群众利益方面的功能等等。围绕党的中心任务进行党的建设，是我们党的一个优良传统，也是党的建设取得成功的最根本原因。所以，把党在完成自己中心任务过程中所需要的各种主要功能的增强，作为党的建设工程的主要衡量标准，是非常必要的。只有这些功能不断得到增强，党的各级组织才能更好地发挥自己的作用，才能以自己的实际作为而受到人民群众的拥护和支持，才能把党的全面领导真正落到实处。

第三，体现时代要求。能否站在时代发展前列，是衡量一个政党先进与否的根本标准。中国共产党的发展历史，已经充分说明了这一点。整个党的历史也是一部顺应时代要求而建立，顺应时代要求而发展的历史。今天，我们已经迈入中国特色社会主义新时代，面对新时代社会变化对党所提出的各种新要求，党在自身建设中能否给出科学的回答，无论对党的自身建设还是党的事业发展，都是一个新的考验。习近平同志一再提醒全党要注意党的执政环境发生的变化，就是要求我们要以改革的精神来推进党的建设，不能刻舟求剑、墨守成规。我们前面谈到要保持本色，是就党的本质特征而言，但这种本质特征在不同时代条件下的体现，会有不同的要求。如党的根本宗旨的实现，其具体途径和方法是随着社会主要矛盾、人民群众利益要求的变化而变化的如果，不变化就很难得到彻底体现。

第四，增强内部活力。内部活力是党的生命力的源泉。中国共产党的内部活力，使得党不断实现自我革命、自我修复，完成了历史上一次次新的飞跃和升华，成为一个越来越成熟的政党。今天，面对一个完全开放的世界及其给党带来的各种新的影响，不断增强自己内部活力，使党在各种风浪考验面前更具有免疫力和抵抗力，显得尤为重要。作为一个拥有近9000万党员的大党，又处在这样一个复杂环境中长期执政，党内不出一点问题是不可能的。我们党历史上就是在不断解决问题中成长起来的，所以问题并不可怕，关键是我们要有在党内敢于和能够正视问题、揭示问题、解决问题的有效机制。习近平总书记提出要纯洁党内同志式关系、党内要讲真话、党内要开展批评和自我批评、要坚持民主集中制的原则，其目的就是要增强活力，在党内形成一种既有纪律、又有自由，既有集中、又有民主，既有统一意志、又有个人心情舒畅的、生动活泼的政治局面。

当然，作为一项伟大工程，其质量到底如何，是要接受实践检验、群众检验和历史检验的。所以，我们每一个党员，尤其是党员领导干部，作为这项工程的组织者、实施者，就必须以对人民群众高度负责的态度，以对历史高度负责的态度，来肩负起自己的责任。我们今天总结党的建设历史经验，会对我们党历史上自身建设进行评价，特别是对很多宝贵经验加以继承，这是我们的前人在推进党的建设这一伟大工程中做出的贡献。同样，我们的后人也会对我们今天的工作作出评价，党的建设这项伟大工程，一个重要特点就在于它是一个长期的不间断的连续的工程。我们今天的建设质量，不仅会影响到今天，还会影响到将来，对此，我们必须具有足够充分的认识。

那么，怎么才能不断提高党的建设质量呢？深入总结我们党近100年的建设历史，认真分析党的建设当前面临的新情况和新问题，我们可以从中得到很多有益的启示。

首先，我们要以高度的使命感和责任心来推进党的建设新的伟大工程。党的建设作为一项伟大工程不是一朝一夕之事，它需要我们各个方面齐心协力，以锲而不舍的韧劲，按照既定目标坚持不懈做下去才能有大成效。党的十九大明确了新时代党的建设目标，那就是，要把党建设成为“始终走在时代前列、人民群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这个目标具有非常深刻而丰富的内涵，也是一个要求非常高的目标，实现这样的目标，没有全党团结奋斗、坚持不懈的努力是不可能的。对此，我们每一个党员都应该有清醒的认识。当前，在我们很多工作中都存在着虚夸浮躁的风气，存在着形式主义的现象，党的建设领域也不例外。有的地方党的建设不在打基础、强根本方面下功夫，而是好大喜功，满足于做表面文章，有哗众取宠、邀功请赏之意，无实事求是之心，表面上热热闹闹、风风光光，但并没有形成经得起检验的实绩效果。这是要不得的。习近平总书记提倡“功成不必在我”的态度，党的建设上也非常需要。特别是在党的思想建设、作风建设、基层组织建设等方面，当前最需要的是扎扎实实、稳步推进，一步一个脚印的精神。企望搞一两个活动、化几个月时间，就能坚定理想信念，就能形成好的作风，那只是一种不切实际的奢望。

其次，要坚持科学的方法论，处理好全面和重点的关系问题。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央管党治党的战略性部署，是我们必须坚持的方向和理念。但饭要一口一口地吃，每一时期，每一阶段，我们又必须抓住重点。党的十八大以后，全面从严治党之所以在很短时间内取得明显成效，就是因为我们抓住了作风建设和反腐败斗争这个重点，重点突破，促进了全面工作，这个经验是很值得我们认真总结的。现实中，党的建设各个方面都有大量工作要做，而且这些方面相互之间具有密切联系。但越是在这种情况下，越要从纷繁复杂的现象中分清主次，抓住重点。习近平同志讲党的建设，一再强调要解决好那些群众反映最为强烈的问题，对我们实现中心任务影响最大的问题，对我们长期发展具有基础性根本性的问题，讲的就是重点。而在这些党的建设重点方面中，又各有自身的重点。像党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，讲到反腐败教育，就明确把党员领导干部，特别是高级领导干部的思想道德教育作为一个重点，提出党员领导干部，特别是高级领导干部，要带头践行社会主义核心价值观，要讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。这是从反腐败斗争实际和干部队伍建设现实要求出发提出来的，确实抓住了问题的根本。试想，一个领导干部如果连起码的诚信都没有，他讲的理想信念、党性原则等人们敢相信吗？抓住了这个根本，就抓住了党员干部教育的重点。因为只有建立在诚实守信基础之上的理想信念，才能是坚定的理想信念，只有建立在诚实守信基础上的忠诚才能是真正的忠诚。

再次，要创造性地继承我们党历史上的宝贵经验。实践是检验真理的唯一标准，中国共产党在历史上的成功，本身就已经充分说明它的自身建设历史经验的价值。在新形势下推进党的建设新的伟大工程，我们需要认真研究并很好运用我们党历史上形成的宝贵经验。党的十八大以来，我们对党的建设历史经验越来越重视，我们在党内政治生活方面的一系列要求，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干规定》的制定，我们在党的思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的一系列重要举措的形成和贯彻，就是对党的建设历史经验的很好继承。在进一步推进党的建设发展中，我们还需要更为深入系统地研究党的建设历史经验，尤其是需要更为清晰地理解这些历史经验在当时形成的客观条件和在当时历史条件下发挥作用的内在机理。这是我们科学运用这些历史经验的重要前提。我们在实际工作中可能经常会看到这种情况，一些过去非常有效的做法，拿到今天却不那么好用，或者效果不够明显，或者根本行不通。于是有人以此否定这些经验的价值，甚至连它在当时所发挥的作用也予以否定。这其实是一种误会。看过中医的人都知道，同一种病像吃同一种药是不一定能治病的。其一，同一种现象不代表同一种病，内寒和内热有时会表现出同一种现象；其二，不同的人体质特征会有差异；其三，不同地方产的药材性能会有差异等等。更何况作为一个政党，在不同历史条件下，其差异的复杂性会大得多。所以，作为一个好的中医大夫，首先要对各种药理和医治对象有非常透彻的了解，它的经验才是有效的。否则，简单照搬，不仅不治病，可能还会导致更严重的结果。我们说对历史经验的创造性继承，就是在认真研究的基础上，从新的实际出发来科学地运用我们的历史经验。

第四，要正视问题，勇于自我革命。自我革命，既是我们党建设的目标，也是我们实现目标的重要条件。自我革命作为一种党在整体上的自觉意识，表现在党能够时刻对自身建设中存在的问题，对自身面临的各种考验和挑战保持清醒的认识，绝不讳疾忌医，绝不文过饰非。中国共产党是一个先进的马克思主义政党，但在自身发展中，由于复杂环境所带来的影响，由于党实际队伍构成的复杂性，由于党面对各种各样新情况新问题时在认识上都有一个过程等各种原因，党也会犯错误，党内也会出现与马克思主义政党的先进性要求不相符合的各种问题。我们党在民主革命时上就曾犯过“左”的和右的错误，执政以后还犯过“文化大革命”这样全局性的错误，在党内也会出现思想、作风、纪律等方面的问题，出现党内的腐败现象。对于这样的问题，我们敢不敢、能不能给予正视，并以极大的政治勇气来正确解决，直接关系到党能不能健康发展，始终保持自身先进性的问题。历史上，我们党正是以自我革命的勇气，一次次纠正自身发展中出现的问题，克服党内部存在的不健康因素，才使得我们党一次次实现了自己新的升华，一步步走向成熟和完善。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央大力推进全面从严治党，转变党的作风，强化党的纪律，加强党内思想教育，惩治党内腐败现象，并根据新的时代发展要求，不断推进党的指导思想的丰富发展，就是对我们党的优良传统的继承和弘扬。党的十九大提出坚持全面从严治党，就是对我们在新的时代条件下党的建设提出的新要求。

自我革命作为党的自身建设中对党的各级组织和党员、干部的要求，表现在党的各级组织在处理组织内部各种问题，党员、干部在处理自己工作生活中各种问题中一种自觉性。党的各级组织对于自己在工作中存在的问题，党员和党的干部对于自己在工作中存在的问题，能不能保持清醒的认识并及时地加以解决，不仅关系该组织自身，关系党员和党的干部自身的工作成效，还关系党的工作大局，关系党的建设整体质量。像我们一些党的组织在作风、纪律等方面存在的问题，党员和党的干部在自己作风和纪律等方面存在的问题，个别党员和党的干部所发生的滥用权力、贪赃枉法、拉帮结派等严重问题，如不能得到及时解决，会给党的工作和党的形象，给人民利益带来直接损害。而解决这样一些问题，需要的就是一种自我革命精神。我们党历史上形成的批评和自我批评作风，党的政治生活的优良传统，就是解决这些问题的主要途径。所以，毛泽东把批评和自我批评看作我们党区别于其他政党的主要标志之一，习近平同志把批评和自我批评看作处理党内矛盾的有力武器，都是要求我们通过开展党内批评和自我批评来实现自我革命。