政治工作学学科建设和研究生教育的回顾与展望

杜旭宇

(中国人民警察大学，河北 廊坊 065000)

中国人民武装警察部队学院(以下简称武警学院)政治工作学学科建设和研究生教育以军队政治工作学为起点，历经15年建设发展，成绩斐然。适应公安现役部队改革发展的新要求，中国人民警察大学政治工作学学科建设和研究生教育将聚焦公安政治工作学，立足现有基础，继承传统优势，实现创新发展。

一、政治工作学学科建设和研究生教育的历程

政治工作学(军队政治工作学)是武警学院首批获得硕士学位授予权并开展研究生教育的4个学科点之一。2003年硕士授予权申办成功，为一级学科硕士学位授权点。2004年开始招收首届硕士研究生,至今已累计招生15届。

军队政治工作学学科早期设部队政治机关工作、部队基层政治工作、部队政治工作心理学3个方向，2008年之后调整为公安现役部队思想工作、公安现役部队组织工作、公安现役部队遂行任务中的政治工作和公安现役部队心理工作4个方向。服务面向开始为公安边防、消防和警卫部队，后来拓展到海警队伍。生源开始为公安现役部队的在职干部，后来拓展到海警队伍、应届毕业生。

作为军队政治工作学学科基础的部队政治工作专业也是武警学院开办较早的专业，1984年开始招收专科生,2002年开始招收本科生(2年制干部专升本),2012年开始招收4年制普通本科生，2014年开始招收4年制成人本科生(战士本科)。至今已有从专科开始34年、本科开始15年的专业建设和发展历史。

二、政治工作学学科建设和研究生教育取得的主要成绩

(一)学科体系和人才培养体系不断完善

一是不断完善、优化学科和人才培养方向。在原有部队政治机关工作、部队基层政治工作、部队政治工作心理学3个方向的基础上，根据军事学学科调整的指导意见，结合公安现役部队政治工作的实际，将学科方向调整为公安现役部队思想工作、公安现役部队组织工作、公安现役部队遂行任务中的政治工作和公安现役部队心理工作4个方向。调整后的学科方向更贴近部队政治工作实际，更有利于人才培养。

二是逐步扩大服务面向领域。在原有服务面向全国公安边防、消防、警卫部队的基础上，增加海警队伍这个新的服务面向和领域。军队政治工作学学科由此成为覆盖全国公安边防、消防、警卫和海警部队，服务面向最广泛的学科。

三是逐步扩大招生范围。军队政治工作学研究生教育开办初期只面向部队在职干部招生。为了确保生源的数量和质量，从2009年开始，将招生范围扩展到应届本科生。

四是稳步扩大培养规模。根据部队对政治工作高层次专业人才的需求，结合学科点办学条件和实力，逐步扩大招生培养规模，年招生数量由最初的14人稳步扩大，至今已累计招生15届269人。

(二)导师队伍建设不断加强

学科点始终把打造一支专兼职结合、老中青结合、多学科背景结合的学科团队作为基础工程，抓紧抓实，抓出成效。学科学术梯队成员部队政治工作经验丰富、学术研究能力强，在本学科领域享有较高学术地位。

一是加强专职导师队伍建设。精选思想素质好、理论功底深厚、实践经验丰富的老师进入导师队伍。从学科点组建伊始，先后有20名高职教师担任研究生导师。现有专职导师9人，其中8人拥有教授职称。

二是加强兼职导师队伍建设。先后聘请5位部队专家和领导担任兼职导师，这些兼职导师认真履行导师职责，在研究生教育中发挥了重要作用。特别是军事科学院军制部原部长雷渊深将军，从学院研究生教育申办阶段就给予大力指导和支持，对军队政治工作学学科点建设和研究生教育更是关爱有加，全程指导和参与每一届学员的开题、中期检查、答辩等研究生教育培养的重要环节，被大家尊称为“导师的导师”，为军队政治工作学学科建设和研究生教育做出了巨大贡献。

三是加强助理导师队伍建设。有计划地选拔10多名学历层次较高、理论基础扎实、有潜质的优秀青年教师担任助理导师，培养导师队伍后备力量。现有助理导师7人，其中5人拥有教授职称。

四是加强学科专业团队建设。以原部队管理系和现政治工作系承担部队政治工作、心理学、思想政治理论课等相关教学任务的教师为基础，整合学科资源和力量，组建“大政工”的学科专业团队，目前该团队共有教师50多名，能够为开展学科建设和研究生教育提供充足的支持和保障。近5年来，学科团队老师共完成和在研省部级以上科研项目30多项，其中国家级课题3项；发表学术论文300多篇，其中核心期刊80余篇，被《新华文摘》和CSSCI、人大复印资料等收录、转载30多篇；出版著作教材10多部；获得省部级以上科研成果奖励3项，获得学院学术科研成果奖励近200项。

(三)学科基础条件建设不断加强

一是打牢部队政治工作专业基础。学科发展和研究生教育离不开专业支撑。我们始终把做大做强部队政治工作专业作为加强军队政治工作学学科建设和研究生教育的基础工程，全面加强专业建设和人才培养，形成以硕士研究生教育为龙头、本科教育为支撑的梯次结构，为军队政治工作学学科建设和研究生培养提供坚实的专业支撑。特别是全军政治工作会议以来，全面加强部队政治工作学科专业建设和人才培养。2014年开始面向全国公安边防、消防和警卫部队招收部队政治工作专业本科生，扩大招生范围和数量。2015年组建政治工作系，以政治工作系组建为契机，整合原部队管理系和基础部从事思想政治理论课、部队政治工作、心理、法律、文化等方面的教学和科研资源与力量，推动相关教研室向政治工作专业教研室转型，促进相关学科资源的整合，不断凝聚学科专业合力。

二是加强高端学科平台建设。(1)加强科研平台建设。在多年建设积累的基础上，2014年成功申建河北省高等学校人文社会科学重点研究基地“中国人民武装警察部队学院部队政治工作研究中心”，该中心同时作为学院重点培育的公安机关新型智库进行建设。“中心”设公安现役部队思想工作研究、公安现役部队组织工作研究、公安现役部队遂行任务中的政治工作研究、公安现役部队心理工作研究、公安现役部队廉政教育与建设研究、公安现役部队法治工作研究等6个研究方向，有专兼职人员20多人。“中心”全面加强各项基础建设，全方位发挥功能作用，特别是开展部队政治工作方面的理论研究和决策咨询，为军队政治工作学学科建设和人才培养提供了有力支撑。(2)加强心理教学和研究服务平台建设。投资300多万元，建设“武警学院心理健康活动中心”，加强软硬件建设，强化功能设计；以“武警学院心理健康活动中心”为依托，着力构建心理教育、测试评估、咨询疏导、行为训练、危机干预“五位一体”的心理服务工作机制，搭建心理服务高端平台，全面开展各项心理工作，不断提升心理服务水平；取得国家三级心理咨询师培训资质，开展相关培训和服务。(3)加强实践实训平台建设。在山东省公安边防总队青岛边防支队建有“部队政治工作实战化教研基地”，在江西省消防总队井冈山消防大队建有部队政治工作实践教学基地。这些平台对提升军队政治工作学研究生培养质量起到了很好的支撑作用。

三是加强课程建设。以“军队政治工作学”“军队政工史”“马克思主义与社会科学方法论”等核心课程为抓手，全面加强课程建设，不断提高建设质量，建成“部队政治机关建设”等4门省部级精品课程。“军队政治工作学”“马克思主义与社会科学方法论”等列为学院重点课程进行建设。

(四)人才培养模式改革不断推进

一是不断优化“三位一体”的培养模式。多措并举，调动和激发研究生学习的积极性和主动性。加强对自主学习的引导、督导和考核，推动自主学习，优化“课程、论文、活动”三位一体和“自学、指导、实践”三位一体的培养模式。

二是加强导师指导，发挥合力作用。赋予导师和助理导师全面的指导和管理权限与责任，将导师与研究生捆绑到一起，落实导师的指导作用。严格执行院内导师与院外导师“双导师制”，切实发挥院外导师的指导作用。院外导师积极履职尽责，切实发挥作用，为研究生学习、研究特别是学位论文调研和写作等提供了全方位的指导和其他便利。创新指导模式，充分发挥导师团队的作用。在课程教学、活动开展、学位论文指导等环节，强化学科团队的作用，集体把关，协同指导，合力育人。

三是一体化设计本科生和研究生培养方案。前期军队政治工作学硕士研究生的第一学历均为非政工专业，随着武警学院部队政治工作4年制普通本科和成人本科专业的大量招生，军队政治工作学硕士研究生的生源结构从整体上发生改变，相当数量的研究生源自部队政治工作本科专业，由此也对现有的研究生培养方案、培养模式等提出挑战。因此，我们及时调整和优化培养方案，将研究生培养方案和本科生培养方案一体化设计，充分体现研究生教育的层次。

四是有针对性地弥补研究生的先天不足。针对大量应届本科生连读硕士研究生、缺乏部队工作尤其是部队政治工作经历的实际，有针对性地在教学、实践、调研等环节强化研究生对部队政治工作的了解和感悟，最大限度地补足他们的先天缺陷。

(五)人才培养质量不断提升

不断推进质量工程建设，规范教育环节，严格过程管理，使研究生培养质量有一个较大的提升。

一是严格过程管理。严格按照有关规章制度加强对研究生教育培养的过程管理，特别是严格学位论文过程管理。论文选题、开题、撰写、中期检查、预答辩、盲评、评阅、答辩等环节完善，制度健全，执行严格。在学位论文撰写的各个环节和阶段，都聘请院外顶级专家指导把关，严密组织，严格规范。上一个环节通不过不能进入下一个环节，确保了各个环节不走过场。严把开题关，对于论文选题不符合专业方向的严格落实“重新开题”制度；对中期检查论文完成不够好的学员实行“预警”机制，加大学科点和导师监管和帮扶的力度；论文查重超标和盲评不合格的论文，实行“推迟答辩”制度，有效保证了论文的撰写和研究质量。

二是严格执行分流淘汰制度。特别是在学位论文写作阶段，严格执行查重、预答辩、盲评、答辩等环节的淘汰制度，先后有几名研究生因学位论文考核未通过而延缓通过时间或被淘汰，制度得到有效落实，执行效果良好，对学生和导师形成了强有力的约束。

已经毕业的研究生普遍受到部队的重用和好评。2017年，面向用人单位和毕业研究生进行了问卷调查，统计结果显示，部队对毕业生评价的满意度达93%，毕业研究生满意度达96%。初步统计，已有20多名毕业生担任支队级以上单位领导。2004级研究生王春梅撰写的《反分裂斗争中马克思主义意识形态面临的双重攻击》一文被新华社内参转发，产生了很重要的影响。2011级研究生祝小茗先后独立主持研究生创新计划项目2项，参与河北省社科联课题2项，在省部级学术期刊公开发表学术论文15篇，其中中文核心期刊2篇，CSSCI拓展来源期刊1篇，2篇被人大复印资料索引。

三、政治工作学学科建设和研究生教育的发展前景展望

公安现役部队的改革、武警学院的转制调整，既给政治工作学学科建设和研究生教育带来很大的挑战，也创造了发展的良好机遇。我们将以此次改革、调整为契机，特别是以中国人民警察大学的组建为契机，回应新的任务和需求，立足现有基础，继承传统优势，高起点谋划、高标准推进，努力实现学科建设和研究生教育的华丽转身、跨越发展。

(一)尽快完成学科调整转型

根据公安现役部队改革的总体部署和安排，根据中国人民警察大学学科专业设置的基本思路，现有军队政治工作学学科将调整转型为公安政治工作学学科，由军事学门类下的一级学科调整为法学门类、公安学一级学科下的二级学科。服务面向相应调整为面向整个公安系统，为全国公安机关培养从事公安政治工作和综合管理工作的高层次专业人才。以新的学科建设为统领，有效整合、集成现有的教学、科研等各类资源，实现优化配置，全面推进学科调整转型的各项工作。

(二)不断提升学科定位和建设层次

将公安政治工作学学科点建成全国公安系统政治工作人才培养和学术研究中心，建成省部级重点学科。不断推进质量工程建设、师资队伍建设和教学科研条件建设，逐步健全学科条件支撑体系。

(三)进一步完善学科体系和人才培养体系

以公安政治工作的理论与实践为牵引，聚焦前沿，聚焦热点难点，聚焦学科发展新的增长点，不断凝练学科研究方向，形成公安思想政治工作、公安机关党的建设、公安宣传与文化、公安民警职业心理健康与维护等几个相对稳定、能够持续发展的研究方向。在搞好学术型研究生教育的基础上，积极创造条件，尽快开办公安政治工作专业学位研究生教育，更好地满足全国公安机关对高层次政治工作专业人才的需要。