山东济宁：发挥传统文化魅力 提升养老幸福指数

◎任广德

居家社区养老，任重而道远。济宁是中华文明和儒家文化的发祥地。近年来，为积极应对日益严峻的人口老龄化问题，济宁市秉承儒家优秀传统文化，政府、社会、家庭共同努力，深入挖掘儒家传统文化资源，推进机制创新，着力打造文化养老，充分发挥儒家文化“孝悌为本、邻里互助、乐善好施”等独特文化优势，构建济宁“幸福养老”的大格局。

政策保障，标准先行。市委、市政府高度重视养老服务工作，把养老服务尤其是居家社区养老服务工作列入打造首善之区、美德济宁、文化高地战略规划。市财政每年配套1000万元用于居家社区养老服务改革试点，其中300万元专项用于文化养老有关工作。制定了《文化养老示范社区评估标准》，启动文化养老示范社区创建活动，到2020年将创建100个文化养老示范社区。开展儒家文化养老系列课题研究，举办了文化养老理论研讨会。融合现代文化养老理念，组织专家起草《文化养老-济宁样本》，2019年还将举办全国性、高层次养老文化论坛。

家风培育，莫大于孝。居家社区养老，家庭是基础。济宁市按照习近平总书记“推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚”指示要求，积极培育“孝悌为本”的良好家风，创造“老人慈和、子女孝顺、家庭和睦、其乐融融”的家庭氛围。把孝敬老人写进村规民约，形成孝老、敬老的广泛共识。开展“好婆婆”“好媳妇”评选，去年以来，全市6243个村共评选出“好婆婆”“好媳妇”4.1万名。开展“孝德榜”张贴活动，在春节、中秋节、重阳节等重要节日，将成年子女给老年人的礼物、服务等进行入户统计，并在一定范围张榜公布，让孝敬老人成为最有面子的事情。开展失能老年人家庭成员培训，以孝老文化、道德情操、护理技巧为重点，每年培训失能老年人家庭成员近2万人。探索设立孝德基金、农村养老基金，通过子女缴纳、社会捐助、集体经济支出、财政补助等方式，解决老年人生活困难和养老问题。

丰富供给，打造品牌。济宁市以创建“儒乡圣地、孝养济宁”养老服务品牌为抓手，把文化养老和社区居家养老服务紧密联系起来。明确新建居住小区按每百户不少于40平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于30平方米的标准调剂解决。对全市现有居家社区养老设施进行统一登记管理、统一文化标识，通过招标、委托等方式，以实际无偿或低偿提供给养老专业服务组织使用。开办公益性社区老年人食堂，为老年人特别是生活不能自理、孤寡、空巢老年人提供就餐、送餐服务。印发《社区服务清单》，为困难、高龄、空巢老年人提供政府购买居家养老服务。鼓励养老服务机构向特殊困难老年人提供短期寄养、上门服务等延伸服务。支持养老服务组织在硬件设施、软件服务、养老计划、旅游需求等方面拓展特色文化服务。开展养老机构“国学书屋”建设，为全市100多个社区养老机构、社区老年人日间照料中心配备儒家文化系列图书和文化产品。

加强引导，蔚然成风。济宁市把传播儒家孝道文化纳入精神文明建设重要内容和创建文明城市、文明村镇、文明单位考评体系。命名14个单位为济宁敬老文化教育基地，进行敬老文化宣传教育。在企业开展“孝老敬老，爱撒社会”主题活动，充分发挥劳模企业家的示范作用；在学校设立义工学时，推进孝道文化进校园，开展各类大手拉小手主题实践活动，推进敬老养成教育。在农村、社区开展“邻里互助”活动和邻里守望志愿服务。目前，全市城乡各类为老服务志愿者已近26万人。加强养老服务从业人员培训，每年实施养老服务千名人才培训计划。每两年从全市各类养老服务组织中评选100名“孔孟之乡敬老使者”，4年管理期内给予每人每年7200元市政府津贴，极大提高了养老服务从业人员职业自豪感。