聂荣臻与中共七大

李蓉

（中共中央党史研究室 第一研究部，北京 海淀 100080）

1945年4月，在中国面临两种前途、两种命运选择的重要历史关头，在中国抗日战争即将取得全国胜利前夕，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。聂荣臻自1923年初加入中国共产党，当时已经是有20多年党龄的党员，七大是他第一次参加党的全国代表大会，而且在七大上他第一次当选为中央委员。可以说，参加中共七大是聂荣臻这位伟大的无产阶级革命家、军事家个人政治生活中的一件大事，也是他人生中的一个重要的起点、光辉的亮点。作为七大代表和晋察冀代表团负责人，聂荣臻为大会的成功召开作了大量工作；作为当选的中央委员，聂荣臻更是为实现七大路线即放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，为建立一个新民主主义的新中国作出了巨大努力和重要贡献。

一、聂荣臻领导创建晋察冀抗日根据地

聂荣臻参加过北伐战争、南昌起义，参与领导了广州起义。在红军时期担任中央红军主力红一方面军红一军团的政治委员。在抗日战争时期更是功勋卓著。1937年10月下旬，八路军第115师主力从五台山南下，副师长聂荣臻（11月2日起任师政治委员）率领独立团、骑兵营和军政干部约3000余人留守五台山区，创建敌后根据地，开展游击战争。独立团配合保卫太原的作战，挺进察南，收复涞源等6座县城，开辟了以蔚县、涞源、广灵、灵邱4县为中心的察南地区。骑兵营则挺进冀西，先后占领曲阳、唐县、满城。10月，吕正操率国民党第53军第691团在冀中改编为“人民自卫军”，加入八路军行列，开辟了冀中抗日根据地。11月7日，中共中央决定成立晋察冀军区，聂荣臻任司令员兼政治委员。下设4个军分区。月底，还成立了由黄敬任书记的中共晋察冀省委，1938年4月改称晋察冀边区党委。

1938年1月10日至15日，晋察冀边区军政民代表大会在河北阜平县召开。到会代表149名，分别来自中共、国民党、各抗日军队、各抗日阶层、各少数民族，代表着边区39个县1200万人民。大会民主选举产生晋察冀边区临时行政委员会，聂荣臻等9人为委员会委员，宋劭文为主任委员，胡奎仁为副主任委员。这是敌后第一个由共产党领导的统一战线性质的抗日民主政权。边区政府成立后，颁布和实施各方面的政策法令，根本改变了原国民党政权在日军进攻面前土崩瓦解的混乱局面，稳定了社会秩序，使晋察冀边区的抗战力量得到迅速发展。

4月20日，毛泽东同张闻天、刘少奇致电彭真、聂荣臻并告朱德、彭德怀、秦邦宪，指出晋察冀根据地已大体建立，目前中心任务是巩固和继续发展。电报并对巩固和发展根据地应当进行的工作和采取的政策，提出意见。在创建晋察冀抗日根据地初期，聂荣臻等领导人主要抓了以下大事：首先是建立武装；二是建立动员委员会，推行合理负担；三是委任县长，建立政权；四是打通冀中，扩大回旋余地；五是建立军政学校，培养干部；六是成立边区政府；七是统一党政军和财经领导制度；八是放手发展党员；九是抵制阎锡山派武装破坏边区；十是清洗叛徒汉奸；十一是宋邓支队挺进冀东。由于采取的方针政策和措施得当，根据地得以创立，抗日力量得到迅速发展。

1939年3月2日，毛泽东为聂荣臻写的《抗日模范根据地晋察冀边区》一书作序言。毛泽东在序言中指出：“晋察冀边区是华北抗战的堡垒，那里实行了坚持抗战的民族主义，那里实行了民主自由的民权主义，那里也开始实行了改良民生的民生主义，总之一句话，那里实行了互相联结不可分离的三民主义。”“唤起民众就是要实行民权民生主义，否则无从唤起，尤其是民权主义，真如大旱望云，一刻不可或缓。”毛泽东认为：“聂荣臻同志的这个小册子，有凭有据地述说了该区一年半如何实行三民主义与如何坚持游击战争的经验，不但足以击破汉奸及其应声虫们的胡说，而且足以为各地如何实行三民主义，如何唤起民众以密切配合抗战的模范。”3月18日，毛泽东写信给聂荣臻说：“你著的书及送我的一本照片，还有你的信，均收到。这些都是十分宝贵的东西。书准备在延安重庆两处出版（我与王主任〔指时任八路军总政治部主任王稼祥——引者注〕各作一序），照片正传观各同志。望努力奋斗，加深研究，写出更多的新作品。”［1］114

在党中央领导下，在聂荣臻和晋察冀抗日军民的努力下，中共七大召开时，晋察冀抗日根据地的党员已经达到33.4万名，部队发展到10万多人，根据地人口达到2063万，面积达到20多万平方公里。这在全国18个敌后抗日根据地里，所占的党员人数、部队人数、根据地人口、根据地面积都是名列前茅、相当可观的。特别是党员人数，在七大召开时统计的全党共有121万名党员中，晋察冀根据地竟然占了27%。仅从这一点可以看出，晋察冀抗日根据地的工作及其产生的影响和作用。

二、聂荣臻在中共七大的发言

1945年4月23日至6月11日，党的七大在延安杨家岭中央大礼堂隆重举行。毛泽东在大会上致开幕词和闭幕词，并作《论联合政府》的书面政治报告、关于形势和思想政治问题的报告、关于讨论政治报告的结论和关于选举问题的讲话。朱德作《论解放区战场》的军事报告和关于讨论军事问题的结论。刘少奇作《关于修改党章的报告》和关于讨论组织问题的结论。周恩来在会上作《论统一战线》的发言。从4月30日始，在继续讨论政治、军事报告同时，主要进行大会发言。到5月11日，先后在大会上发言的有：周恩来、彭德怀、陈毅、高岗、洛甫、康生、博古、彭真、聂荣臻、杨尚昆、陈云、李质忠、陆定一、刘伯承、朱瑞、古大存和李富春同志。这些报告和发言从各个方面论述党的政治路线、军事路线、组织路线的基本精神，总结党的历史经验，并对各条战线的任务和政策提出了具体意见。

5月9日，聂荣臻在中共七大第九次会议上发言。这天的会议议程为大会讨论政治、军事报告。会议主席为陈毅。在这天大会发言的4人中，聂荣臻是第一位，接着是杨尚昆、陈云、李质忠。聂荣臻的发言题目是：《晋察冀的路线，所处的战略地位以及在今后任务上的几个问题的意见》。这个发言，实际上也是代表晋察冀代表团的发言。

聂荣臻在发言中首先讲道：“晋察冀代表团讨论了毛主席、朱总司令的报告，全体一致地拥护这两个报告。我个人也无例外地拥护这两个报告。”［2］386接着他说明，他的发言是根据毛主席、朱总司令报告的精神，作为准绳，来用做衡量晋察冀进行人民战争的尺度，晋察冀所处的战略地位，以及在今后任务上的几个问题的意见。

聂荣臻首先回答了关于晋察冀执行的路线正确不正确的问题。他在发言认定：“我们是执行了毛泽东的人民战争的路线。正因为如此，从党的方面来说，才能由内战中间在晋察冀所保存下来的很小的党，变为群众的党。在今天来说，拥有三十三万四千多党员，联系两千多万的人民。正因为这样，才能由地下党变成公开的党，有了武装，有了政权，有了根据地。这都不是少数党员长期埋伏地下或者共产党员先锋队盲动冒险所能获得的，而是由于在伟大的人民战争中间把晋察冀的党发展壮大起来，不仅在数量上，而且在质量上，晋察冀的党是经过了考验，是有战斗力的。如果不是这样，那早就会被凶恶的敌人反复‘清剿’所击溃，从人民中间拔掉了我们的根。晋察冀各级党始终坚持了自己的岗位，坚持了自己的地区，坚持与敌人进行残酷斗争，不论山地、平原，特别是平原地区。晋察冀从长期人民战争中锻炼出来了。”

聂荣臻还指出：“从军队方面来说，由留在晋察冀三千左右的八路军，变为十多万的八路军，不仅在山地，而且开辟了冀中平原。由冀东推进到伪满辽宁、热河，这是由于与地方游击队、自卫军的结合，由于和人民利益的一致，特别因为他们与长期处于民族斗争的第一线和悠久的民族斗争的历史的晋察冀的人民融合在一起的结果。这就是说，八路军是从人民战争中发展壮大起来的。如果我们不是这样的话，就是说，我们是脱离人民的，单纯的军事观点，或者不是人民战争的战略战术，那么我们和国民党的军队一样在敌后站不住脚跟，早被敌人打的落花流水，更谈不上八年的坚持抗战。”

人民战争的发动和组织，是怎样起来的？这不是什么英雄站在五台山上高喊“人民战争”，人民战争就会起来的。聂荣臻强调，这是一个艰苦的群众工作过程。总起来说就是几句话：“武装斗争与各种斗争相结合，民族斗争与民主民生相结合，发动广大人民，特别是减租减息，发动了广大的农民，依靠农民为我们的基本力量，争取这个基本群众的优势，去发展与巩固抗日民族统一战线，这样去进行人民战争，这就是我们所执行的人民战争的路线。在执行这个路线下，我们是完成了党所给我们的任务”［2］387。

聂荣臻的发言，实际上阐明了晋察冀抗日根据地的形成发展、晋察冀党组织和人民军队的发展壮大，都是因为有人民战争的正确路线。人民群众是力量之源，是参天大树的根。有了人民群众的支持和参加，才有了党和人民军队的生存和发展。而如何动员组织人民群众，又是一项艰巨的任务，决不是高喊口号就能实现。聂荣臻用十分生动形象的语言说明了发动和组织人民战争，是一个艰苦的过程，是通过艰苦的群众工作来实现的。

聂荣臻在七大的发言，还涉及到城市工作。他指出：在夺取城市以后，毛泽东的报告中讲的很清楚，就是搞经济工作，这问题很重要。比如沦陷的城市解放后，对伪币的整顿维持问题，对法币的态度。这是第一。第二，战后我国的国货出口与洋货入口，政府是否加以统制或限制，战后对沿海商埠外人之出入口商及工厂，政府准备采取何种措施。第三，敌区内私人企业在敌威胁下及自愿协助敌人者，政府对之采取何种态度。第四，战后敌营工商业处置问题，是政府管理还是工商业家代管。第五，战后一切工厂是以私营为主还是以公营为主。第六，战后是实行计划经济还是由工商业家盲目投资。这六个问题都是有重要意义的［2］390—391。

聂荣臻在七大发言的内容，还有很丰富的论述和很深刻的观点，这里不一一列举。这个发言，凝聚着聂荣臻的许多思考和心血。他在回忆录中曾谈到，原先，党中央并没有要他到延安开会，主要是考虑到敌后形势很紧张，要他留在前线。但在1939年开始筹备七大时，中央曾给他发过电报，要他准备一个书面发言，介绍创立敌后抗日根据地的经验和感受，在大会上宣读一下就行了。到1943年，华北的形势开始好转，中央又决定党的高级干部重新学习和研究党的历史上的路线是非问题，深入地进行整风，这才决定要他去延安［3］550。

吕正操在听了朱德《论解放区战场》的报告、周恩来《论统一战线》的发言、刘少奇《关于修改党的章程的报告》，以及彭德怀、陈毅、聂荣臻、陈云、刘伯承、李富春、叶剑英等同志的发言，深受教益，并感到全党思想统一，认识一致，团结坚强，因而对中国革命的任务更明确，胜利的信念更加坚定。

三、聂荣臻在七大前后为大会所做的工作

作为晋察冀抗日根据地的主要负责人，1939年12月25日，聂荣臻等致毛泽东、王稼祥等电，报送晋察冀出席七大代表名单共13人，聂（荣臻）、肖文久、陈漫远、孟庆山、杨万伦等。报送代表名单，是七大会务的一项重要工作。虽然以后因为各种原因名单上的人员有变动，但从这封电报可以看出聂荣臻对此项工作的重视。

聂荣臻所在的晋察冀抗日根据地，在接待和迎送其他根据地回延安参加七大的代表方面做了大量工作。因为路途遥远，敌人封锁，华中、大后方代表以及山东等地代表有不少在回延安途中经过晋察冀或因敌情严重而被迫在晋察冀等候时机。在此情况下，聂荣臻和晋察冀根据地的其他领导人热情接待，积极安排，抽调部队掩护，让代表们顺利返回延安。对暂时不能行动的代表，则安排他们学习、考察。如1940年5月下旬，冀南、山东、太行、太岳的七大代表团一行五六十人，在山东代表、八路军山东纵队司令员张经武和山东代表郭洪涛的率领下，跟随晋察冀部队，跨过正太铁路，来到晋察冀边区的平山，休息了几天，到阜平县晋察冀中央分局驻地。由于战争环境，形势多变，冀南等四个地区的七大代表团到平山、阜平后在晋察冀中央分局又住了3个多月。他们在晋察冀抗日根据地进行了参观和学习。有的代表对此印象很深。他们考察后认为，晋察冀之所以是模范根据地，最主要的是群众发动得好，减租减息的动作很快。农村里，经过真正减租减息以后的农民翻了身，有抗日和生产积极性。翻了身的农民，真正组织起了农会，政治地位提高了。这就是晋察冀根据地之所以能够巩固的原因。当时山东的七大代表在平山、阜平一带住过，他们亲眼看到农民翻身的情景。

在百团大战过程中，聂荣臻派晋察冀军区骑兵团护送冀南、山东、太行、太岳七大代表团一行百余人，从平山出发，向延安进发。行军路线是：从阜平出发，经过五台山，从崞县越过同蒲路。从晋察冀边区到晋西北抗日根据地，要经过90公里的敌占区。9月间，在骑兵团的护送下，代表们来到崞县敌占区一个村庄住下，次日下午四五点出发，走到黑夜，从崞县北部同蒲路上一座小桥横穿铁路。这时，敌人发觉，从碉堡里开枪射击；骑兵部队同敌人交火，掩护代表们过路。代表团穿过铁路后，趁着月色急行军，奔上吕梁山。晋察冀掩护部队则在代表们安全抵达晋绥根据地后才返回。

1943年8月27日，聂荣臻也按照党中央的要求，启程返回延安。此前的7月17日，中共中央书记处会议向政治局提议，在8至9个月内召开七大，并指定各主要抗日根据地的一些负责人如彭德怀、聂荣臻、薄一波、吕正操、朱瑞等来延安参加。8月1日，中央政治局对北方局、太行分局、晋察冀分局、山东分局、冀鲁豫区党委、冀中区党委发出《关于七大代表赴延安出席大会的指示》，说明“党的七次大会决定在年底举行”，决定彭德怀、罗瑞卿、蔡树藩、薄一波、聂荣臻、吕正操、朱瑞、苏振华诸同志来延安出席大会［2］60。

和聂荣臻同行到延安的，还有奉命率部队调往晋绥的吕正操，晋察冀地区新增补的20多名七大代表。他们中有北岳区三分区地委书记刘杰、四军分区副政委王宗槐，程世才、张瑞华、郑天翔、刘慎之、张逢时、王兆汉（赵汉）、贾梦月、张晓东、王凤斋等。这已经是晋察冀地区第三批赴延安的代表了。最早的一批是1940年，有舒同、袁升平、陈伯钧等人。后来又去了一批。聂荣臻回延安，既是为了参加七大，也是为了向中央汇报工作。聂荣臻的秘书赵德尊，是清华大学学生，他和聂荣臻一起从晋察冀回到延安后，随即便进了中共中央党校学习。

从晋察冀根据地的阜平到延安，要经过好几个县的沦陷区，还要通过敌人的封锁线。同蒲路以东需要武装护送。刚好，中央军委决定将晋察冀的第17、第22、第26团调归晋绥军区，由吕正操率领。由蔡长元率领的晋察冀青年支队、曾美率领的河北（滹沱河北岸）区队，也奉命担任护送任务。这样，聂荣臻等在吕正操率领的第17团、第22团护送下行动。当时，敌情很严重，原来是抗日根据地的五台县县城都被日军占领了。出发第二天，得知敌人准备对晋察冀边区进行大“扫荡”，敌军正由同蒲铁路线向抗日根据地推进，聂荣臻一行即在龙泉关附近一带山地休息隐蔽约四五天。考虑到部队西进的意图可能暴露了，聂荣臻决定改变原定从正太路、同蒲路之间的大山中通过的方案，改为从五台以北过同蒲路的方案。

他们一行大都是夜间赶路，尽量走山野小道。9月6日，到了五台北的八塔堡子。8日到中解口。9日急行军，夜间从代县、阳明堡之间穿过，在宁武县城以北越过同蒲路，翻过摩天岭等几座大山，终于冲出了日军的封锁线。9月12日，聂荣臻致电萧克等说明路上情况，提醒他们要警惕敌人的“扫荡”。16日，聂荣臻一行进入岢岚县境内。这里是八路军第一二〇师贺龙领导的晋绥抗日根据地，已经很安全了。于是，完成了护送任务的河北区队和青年支队回晋察冀抗日根据地，其余三个团留驻岢岚、兴县一带，编归第一二〇师建制。吕正操担任了晋绥军区司令员。

聂荣臻等在晋西北军区司令部住了一个晚上。接着从岢岚出发，继续前进。9月18日进入兴县县境。在兴县蔡家崖休息几天后，又踏上行军路。9月26日，他们西渡黄河进入陕甘宁边区，经佳县、米脂、绥德、清涧，于10月上旬到达延安。先后跋涉了近两个月。过封锁线时，因为人多势众，部队有时白天也从敌据点前面通过。因为抗战后期，八路军的力量有了较大的增强，又有武装力量接送，敌人不敢轻举妄动。他们经过了敌人的几道封锁线，跨过同蒲铁路，虽然到延安的路上还算比较顺利，但仍走了近两个月。其中一个重要原因是聂荣臻等非常谨慎，在保证安全的前提下小心选择回延安的道路。

10月上旬回到延安后，聂荣臻向党中央汇报了工作，并得到充分肯定，认为晋察冀分局同志及晋察冀全体干部党员和在边区的八路军指战员与人民群众相结合，创造并坚持了晋察冀民主抗日根据地，是执行了中央的路线和所给予的任务，工作是有很大成绩的。近年来在敌人“扫荡”、“蚕食”更加艰苦的战斗情况下，你们不仅粉碎了敌人的企图，并且还把我们的力量伸入到敌后的敌后去，在一千多村庄中恢复了工作，证明你们在极困难的局面下仍能有办法坚持。1944年4月，聂荣臻又在延安高干会议上作题为《晋察冀军区六年来的工作简报》的报告。

此时，中共七大的准备工作已经紧锣密鼓的展开。1943年12月17日，聂荣臻致程（子华）刘（仁）电，同意肖克、成仿吾、马辉之出席七大，明年3月到延及程刘代聂的工作，不见报。1944年2月24日，毛泽东主持中央书记处会议，讨论七大准备工作和党的历史问题等。决定：关于七大的议程，拟由毛泽东作政治报告，朱德作军事问题（包括政工）报告，刘少奇作组织问题（包括党章）报告，彭德怀、陈毅、高岗各准备一发言。关于七大议程的思路，基本上是采纳六届六中全会的意见，即以政治、军事、组织三个为主报告，其他内容作为发言。可以说，聂荣臻在七大要作发言的事情在这时就已经确定下来。

5月10日，中共中央书记处召开会议，讨论七大问题，决定组织各个报告的准备委员会。军事报告委员会由朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、陈毅、叶剑英、谭政、徐向前、贺龙、聂荣臻组成，朱德负责召集。在时间上，要求在5月内写出提纲，6月上半月写成文稿，以便在7月份内召开七大预备会，8月份内开大会。这个时间要求，是针对所有的大会报告；内容方面也是一致的要求，即必须是能给党员、民众和中外人士看的；必须是说理的，人家驳不倒的；必须是已经成熟的中心问题。各种报告及指定发言准备的时间都非常紧迫。于是，聂荣臻作为军事报告委员会的成员参与了军事报告的有关工作。

七大代表资格的审查工作十分严格。从1940年3月就已经在任弼时的主持下开始。1945年3月中下旬，任弼时连续主持七大各代表团负责人会议，再次对代表资格逐个进行审查。审查结果是合格代表共计755人，其中新增补的246人，被停止或撤销代表资格的，和被原来的选举单位撤销代表资格的49人。聂荣臻作为晋察冀代表团的副主任，参加了中共七大的代表资格审查委员会工作。审查委员会以彭真为主任，有李富春、高岗、林伯渠、贺龙、林枫、罗贵波、周士第、彭真、聂荣臻、刘澜涛、刘伯承、薄一波、王从吾、林彪、朱瑞、黄春圃（江华）、陈毅、张鼎丞、叶剑英、陈铁铮、陈光共22人，都是各代表团的正副主任［2］142。同时，聂荣臻还关心整个大会的工作。4月28日，他和刘伯承、李富春、陈毅对七大发表文件及会议进程的意见致毛主席转主席团信，对开好会议提出建议。

作为晋察冀代表团的副主任，聂荣臻还要参与一些相关的重要工作如代表的增补。1945年3月，他和代表团主任彭真转刘澜涛致晋察冀分局电：补七大代表蔡畅、孙毅、曹祥仁、聂鹤亭、陆治国、叶青山。4月23日，中共七大在延安隆重开幕时，晋察冀代表团共有正式代表95人，候补代表30名，共计125名。其中正式代表在参加大会的8个代表团中，人数是最多的，比陕甘宁代表团还多两名。

5月24日，七大举行第17次会议，由毛泽东代表主席团作关于中央委员会选举方针的报告。6月9日，七大开始大会选举。中央委员与候补委员分两次选。9日选举中央委员。10日宣布选举结果。毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、林伯渠、林彪、董必武、陈云、徐向前、关向应、陈潭秋、高岗、李富春、饶漱石、李立三、罗荣桓、康生、彭真、王若飞、张云逸、贺龙、陈毅、周恩来、刘伯承、郑位三、张闻天、蔡畅、邓小平、陆定一、曾三、叶剑英、聂荣臻、彭德怀、邓子恢、吴玉章、林枫、滕代远、张鼎丞、李先念、徐特立、谭震林、薄一波、王明、秦邦宪等44人当选为中央委员。

聂荣臻当选为中央委员，吕正操在七大上被选举为中央候补委员。吕正操回忆说：中央委员会的候选名单先由各代表团提出，经过中央审核同意，然后再选举。开始，聂荣臻提名他做中央候补委员，他一再推辞，说不能当。当时有不少的老红军，资格比他老得多，排辈轮不上他。可是聂荣臻劝他，孙毅也劝他，孙毅还说这是党的决定［4］502。最后，吕正操被选为候补中央委员。选举时，开始有人提出意见，说吕正操1937年才入党，怎么选他候补委员呢？吕正操所在的晋绥代表团就向其他代表团解释，吕正操是张学良部队的一个团长，七七事变后把一个团三四百人带到前方抗战。大家才清楚吕正操是张学良部队里边的。因为有贡献和代表性，吕正操顺利当选［4］369。

毛泽东在闭幕词中对七大给予很高的评价，认为开了一个胜利的大会，团结的大会［5］234。大会达到了预期目的。有代表回忆，毛泽东谈到七大选举时说：这次选举，大家非常慎重，考虑分析，调查研究，比我们党的历史上任何一次的选举都民主些，但也很集中。七大选举产生的新的中央领导机构，是一个具有很高威信的，能够团结全党的坚强的领导集体。

历时50天的七大胜利闭幕了。这是中国共产党有史以来最盛大最完满的一次全国代表大会。七大通过的新党章，第一次确立毛泽东思想为全党的指导思想。这对全党思想的统一和中国革命的胜利产生了重要的影响和作用。而聂荣臻所在的晋察冀分局也为宣传毛泽东思想作出了努力。1944年7月1日，《晋察冀日报》报道，由聂荣臻、程子华、刘澜涛委托晋察冀日报社邓拓编辑的《毛泽东选集》由晋察冀日报出版，全书分五集，共50万字［6］409—410，其中选编和收录的大部分是毛泽东抗日战争时期的著作。七大盛会，聂荣臻夫人张瑞华也作为代表出席。夫妻双双作为代表参加这次盛会，成为一段佳话。

七大结束后，大多数代表陆续离开延安返回工作岗位。聂荣臻因工作需要还留在延安。1945年6月15日晚，七大主席团在延安枣园举行会议，七大各代表团主任列席。会议主要是接着讨论七届一中全会议程，酝酿中央政治局和书记处的人选。最后全体一致选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、康生、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀等13人为中央政治局委员；选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为中央书记处书记；选举毛泽东为中央委员会主席兼中央政治局、中央书记处主席。同时，选举任弼时、李富春为中央委员会正、副秘书长。

8月9日，中共七届一中全会在延安杨家岭办公厅饭厅举行第二次会议，一是通过《关于若干历史问题的决议》，二是讨论时局。到会的中央委员有32人。毛泽东在会上讲话谈到苏联参战后的形势和党的方针、任务，朱德、陈云、陆定一、徐特立、聂荣臻、陈毅、王若飞、彭德怀、彭真、张闻天、叶剑英等15人在会上发了言。

从上可见，聂荣臻与中共七大有着十分密切的关系。作为一名忠诚的共产党员，更作为晋察冀七大代表团的主要领导人，聂荣臻为召开七大这次团结、胜利的大会作出了自己的贡献。这也从一个方面反映出中共七大的成功离不开全党同志的共同努力。而聂荣臻在大会的发言，更是研究他的思想和生平的一份重要资料。过去出版的《聂荣臻军事文选》没有收录的这篇发言，现在已经收录入《中国共产党第七次全国代表大会档案文献选编》并由中共党史出版社于2015年正式出版。

我们相信，随着档案资料的发掘和丰富，对聂荣臻这样重要的党史、军史人物的研究，一定会继续深化，并必将有利于红色文化的丰富和传承，有利于老一辈无产阶级崇高精神的发扬，有利于党的光荣传统作风的弘扬。