坚定不移坚持改革开放 建设文明和谐美丽新型团场

胡广成 王淑娟

（新疆生产建设兵团第四师党委党校 新疆 伊宁 835001）

以1978年底召开的党的十一届三中全会为标志，我国进入了一个新的发展时期，新时期最鲜明的特点是改革开放。习近平总书记在十九大报告中强调指出：“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这是对改革开放40年的必要性和重要性的高度概括。

一、改革开放四十年我国社会发生的变化和进步

（一）改革开放解放了思想。改革开放的历程就是思想不断解放的历程，在改革开放的历程中，我们改的是旧的制度、旧的事物，革的是发展过程中的突出问题、突出矛盾，革的是别人不敢打破的条条框框。对旧的制度、事物，问题、矛盾，条条框框的突破和解决，就是思想一次次的解放，一次次的飞跃。我们想了别人不敢想的，做了别人不敢做的，触了别人不敢触的，动了别人不敢动的，大胆地闯、大胆地试，思想得到不断的解放。并进一步作用于实践行动，使我党解决了许多长期困扰的难题，办成了许多过去未办成的大事，使我国进入了改革开放的新时代，开创了中国特色社会主义建设的新局面，兵团事业也迈上了新的发展时期。

（二）改革开放创新了理论。从邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义理论无不是改革开放以来，我们党以马克思主义普遍真理为依据同中国的具体实际相结合，不断形成的理论成果。实现了党的指导思想一次次的与时俱进，使我们的发展有了科学的行动指南。回顾四十年的发展历程，中国人民今天之所以能实现民族独立和国家富强，就在于我们党把马克思主义普遍真理与中国的具体实际相结合，进行了实践基础上不断的理论创新。

（三）改革开放开辟了道路。在改革开放的伟大实践中，我们探索出了符合中国国情、兵团团情的正确发展道路，这就是中国特色社会主义道路。四十年，我们党始终坚定不移地走在中国特色社会主义这条道路上，我国各项事业取得举世瞩目的伟大成就：经济保持中高速增长，国内生产总值从1978年的3645亿元增长到现如今的800000亿元，已稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。农业现代化稳步推进，粮食生产能力从6亿斤上升到12000亿斤。城镇化率由17.9%上升到58.52%。对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。能源生产结构不断优化，水电、核电、风电等清洁能源和可再生能源生产量在能源生产总量中的比重由1978年的3.1%提高到2017年的17.6%，成为全球非化石能源发展的引领者。1978年全国有2.5亿绝对贫困人口，2017年贫困发生率下降到4%以下。这些举世瞩目的成就也有力地证明，这是一条符合中国实际和时代潮流的富民强国之路。

（四）改革开放改变了面貌。改革开放使中国共产党的面貌、中国社会的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌都发生了历史性的变化。中国共产党在带领人民探索实践方面，成为了一个积累了丰富经验的执政党，中国社会在经济，政治，民主法治建设，思想文化建设，生态文明建设，强军兴军，港澳台工作，全方位外交布局，综合国力，国际地位都发生了深刻的变化，中华民族正以崭新的姿态屹立于世界的东方。通过这些变化，人民群众更加拥护中国共产党的领导，更加坚信马克思主义中国化符合中国实际，更加坚定了走中国特色社会主义道路的信念和信心。

（五）改革开放增强了民族自信心。近代以后，列强的入侵，在战争上的失败，经济上的落后，人民心理上的屈辱感以及贫穷所带来的自卑感造成了中国人低人一等的强烈民族意识。改革开放以来，尤其是进入21世纪后，经济社会的快速发展重新唤醒中国人的自信心：首先是2010年以后中国经济快速崛起，中国成为世界第二大经济体，一部分人从国家的快速发展中找回了自信心，开始自省反思。之后，十八大习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略构想以及在国家的强劲发展中看见了中华民族的光明前景，使中华民族的自信心得到了进一步的增强。

二、四十年的改革经验对继续深化改革事业的启示

四十年不断奋斗，我们党和国家经受了一次次的考验，创造了一个个人间奇迹，在探索实践，认知真理，在继续深化改革方面，也给人以深刻的启迪。

（一）只有冲破思想的束缚，才能不断解放思想，才能不断解放生产力。真理标准问题讨论所留给我们的就是要有冲破陈旧观念和习惯势力束缚的勇气，就是要有敢于解放思想的大无畏精神。这是这场讨论留给我们最珍贵的财富。今天，我们要继续深化改革，就必须将这一精神发扬光大，进一步解放思想，勇于冲破所有束缚。实践永无止境，发展永无终点，旧的思想僵化破解了，还会出现新的思想僵化，因而，解放思想永远在路上。40年改革开放的经验告诉我们：思想的束缚是最大的束缚，思想的解放是最大的解放。可以说，每一次时代的大变革、社会的大进步，首先进行的是一场思想的大解放、观念的大更新，没有思想冲破了束缚，就不可能引导我们冲破体制机制的束缚，就不可能解放生产力。

（二）深刻认识国情，牢牢把握国情，坚持一切从国情出发。经过40年的改革，我国发展虽然已经进入了新时代，但是，如何科学地认识国情，如何科学的把握国情，依然是我们党和国家的重大战略课题。40年前真理标准大讨论所形成的共识“一切从实际出发，一切从中国的国情出发”，依然对今天的中国发展具有指导意义，所以今天的中国发展我们依然要遵循这一共识。当今中国面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，我们的发展不可因循守旧，也不可盲目冒进，一切都要从我国的国情出发。十九大报告依然强调并做出的“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的国情定位，是从社会性质和社会发展程度对我国国情所作的总体性、根本性判断。在准确把握国情的同时要清醒的认识到我国仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，都必须着力解决。到本世纪中叶要实现现代化，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，要走的路还很艰难。

（三）改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享。真理标准问题大讨论这样的思想解放运动之所以能够取得巨大成功，其根本原因是得到了全党全国人民的拥护和支持。正因为如此，我们在之后的改革开放发展中一切以人民群众为出发点，人民群众的利益是最大的利益，人民群众的需求是最大的需求，人民群众是改革的真正主体为最大的遵循。改革开放之后的每一届领导人也正是如此做的，江泽民同志提出：“人民群众是社会主义现代化建设事业的最终决定力量。把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，这是正确处理改革发展稳定关系的结合点。”①江泽民思想年编（1989—2008）.北京：中央文献出版社，2010.胡锦涛同志提出：“必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展长远战略目标和提高人民生活水平阶段性任务统一起来。”②胡锦涛文选：第二卷.北京：人民出版社，2016习近平总书记提出的“让人民群众有更多获得感”的治国理政目标。“获得感”一词一出，立刻成为了全国人民街谈巷议的热词，这不仅是执政理念上的重大升华，而且点燃了人民群众共建共享全面小康社会的热望。人民群众是改革开放的主体，是创造一切社会财富的主体，也是社会需求的主体，因此，无论什么时候都必须坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享这一基本原则。过去，我们紧紧依靠人民群众，写下了光辉的篇章，取得了伟大的成就；今后，我们要谱写更加壮丽的篇章，取得更加辉煌的成就，还必须紧紧依靠人民。“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”这是一条永恒不变的真理。

三、坚定不移坚持改革开放，建设文明和谐美丽新型团场

改革开放四十年，第四师各级组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不断深化改革，以发展团场经济、提高民主管理、场风文明建设、提高职工整体素质为主线，不断推进文明和谐新型团场建设。

（一）加快经济发展，为文明和谐美丽新型团场建设奠定了坚实物质基础“。经济发展，生活富裕”是广大职工群众的最大愿望和根本利益所在，是解决团场一切问题的关键。建设屯垦戍边新型团场，就必须满足职工衣食住行的需求，团场社会再生产的需求、团场扩大生产的需求。这三个层次的需求是一个递进的关系，职工衣食住行的需求是低层次的，团场社会再生产的需求是中层次的，团场扩大生产是高层次的。目前来看，四师大多数连队处于第二层次，在满足衣食住行等基本生活需求的基础上，其剩余刚好够再生产需求。

（二）提高民主管理，为文明和谐美丽新型团场建设提供了坚强政治保障。近年来，职工参政意识不断增强，他们希望对连务公开、决策权等有更多的参与。事实上，管理民主，就必须培养职工的民主参与意识，尤其是科学的民主参与意识。

一方面，通过教育提高职工的民主素质。文化教育能提高他们对民主的理解能力，民主参与的权利意识教育能使职工明白自己是团场的主人，使职工具有民主主体的首要人格素质；民主知识和民主技能教育能使职工了解民主活动的基本规律和基本原则，懂得民主活动程序和技能，从而有效地行使自己的民主权利。

另一方面，通过民主实践提高职工的民主素质。积极引导职工参与民主实践活动，在民主实践活动中民主知识和民主技能得到应用和体验。身教重于言教。在民主实践过程中，职工通过民主参与维护了自己的合法权益，使自己获得了切实的利益，有利于调动他们民主参与的自觉性和积极性。通过完善“一事一议”、连队公开、民主监督、民主评议党员干部、党员挂钩联系困难户、学习培训等制度，增强工作的针对性和实效性，保障职工依法行使民主权利，让职工真正能管理事务。

（三）抓好场风文明创建，为文明和谐美丽新型团场建设提供了思想保证。习近平总书记提出了社会主义核心价值观，要求人人践行，这对于引导广大干部群众转变社会风气，弘扬社会主义道德具有指导意义。和谐社会的基本特征，需要全体人民有共同的道德遵循，整个社会有稳定的内在秩序。积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

兵团党委始终把坚持场风文明、环境良好作为建设文明和谐美丽新型团场作为一项重要工作内容。建设团场精神文明，是解决团场社会内部矛盾的重要途径，为团场社会的文明发展提供了思想保证、精神动力和智力支持。场风文明重在建设，特别要充分调动农牧职工参与的积极性、主动性和创造性，利用广播、电视、报纸、“访惠聚”工作队、文艺演出队、民族团结一家亲活动等各种形式，加强先进文化在连队的传播速度，让先进文化占领职工群众阵地。继承并发扬尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等自身所拥有文明传统，重建陋习和不良风气，使职工在思想上树立了“我要文明”的自我约束意识，形成人人都文明的文明场风，以社会公德来制约个人私欲，以文明场风来促进职工和谐。

同时，我们要建设的新型团场，是生态良好的美丽团场。在以经济建设为中心，大力推进团场物质文明建设的同时，要转变经济增长方式，以循环经济的理念发展我们的团场，在生产系统和生活系统循环的基础上，实现生产系统和生活系统的大循环，并切实保护好团场原有的自然风貌，加大解决好影响经济社会发展特别是严重危害人类健康的环境问题，建设环境舒适型的美丽新型团场，使群众的幸福感不断提升。

十八大以来，面对千头万绪的工作，第四师党委从职工群众关心的环境卫生抓起，一是落实责任。实行“党政一把手”责任制，实行分级管理、分级负责、分级落实。形成上下联动、各负其责、齐抓共管的局面；二是明确目标。按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求合理确定精神文明环境绿化工程工作目标。把团、连两级目标有机结合起来，把精神文明环境绿化工程目标和经济建设有机结合起来，把长远目标和近期目标有机结合起来，实行目标管理，严格考核；三是明确奖惩。根据每次的考核结果，定序排名，进行奖惩。考核结果靠前的进行表彰，考核结果靠后的给予黄牌警告或惩罚。

（四）培育新型职工，为建设文明和谐美丽新型团场提供了可靠保证。兵团的基础在团场，团场的基础在连队，连队的基础在职工，职工是建设新型团场的主体。职工的素质高低决定着团场经济社会发展的速度和质量，是全面建成小康社会最本质、最核心的内容，培养新时期的新型职工首先依靠团场、连队的工会、妇联、计生协、共青团等各类组织的作用。不仅培养好新型骨干职工队伍，在政治上、生产经营上对他们给予关心爱护，让他们成为在道德、致富，爱团场、爱连队，弘扬社会主义核心价值观和兵团精神各个领域的模范，而且以点带面，以先进为榜样，培养树立了一批“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型职工，充分发挥新型职工在建设屯垦戍边新型团场和弘扬社会主义核心价值观和兵团精神中的生力军、主力军作用。同时，一方面进一步加快推进团场职工教育体制改革，从影响团场发展的战略高度，把职工教育作为团场社会事业发展的优先领域，率先发展。全面推行职工科技、文化教育，进一步明确团场在职工教育发展方面的事权，进一步加大对职工教育的投入力度，彻底改变“职工教育职工办”和“团场教育团场办”的情况，在减轻职工负担的同时增加职工受教育的机会；不断加强对职工应该掌握的经营管理知识的教育，使职工也能有机会迈入管理者阶层。另一方面，进一步加大了对职工的免费技术培训力度，这是培养有技术的新型职工的关键。职工缺乏相应的技术，从事于种植和养殖业的人，他们的收入都低于有一技之长的人。农业科技人员坚持走到田间地头，把先进的技术送到职工手里，国家、兵团建立专项资金用于对职工技术培训，帮助他们能掌握一项致富的技术，尤其加大对青年职工科技培训的力度，开发和充分利用富裕劳动力资源的潜力，加快了对团场剩余劳动力的转移速度。