信息化建设视角下党校图书馆管理创新研究

段雨泓

（中共云南省委党校 图书馆，云南 昆明 650111）

随着科学技术的不断发展，信息化已渗透到人类生活的方方面面，深刻改变和影响着我们的生产和生活方式。图书馆作为党校的综合性文献信息中心，越来越离不开信息技术的支撑。同时，信息化建设也是新时代党校发展的一项重要任务，对于党校图书馆而言，加强和适应信息化建设和管理，不仅是融入党校宏观战略的需要，也是为了更好地适应时代发展和满足读者的需求。图书馆的信息化建设是指图书馆普遍应用网络和现代计算机技术，转变文献信息的组织、获取、传递方式，从而提高图书馆的服务质量，不断优化管理水平。本文以此为关注点，探讨信息化建设对党校图书馆的影响，信息化建设中存在问题及如何强化信息化建设、创新服务方式。

一、信息化建设对党校图书馆建设的影响

（一）实现党校图书馆服务方式的转变

由于信息技术的高速发展，网络信息技术已覆盖大部分行业，人们的工作方式和工作手段普遍改变，因此，图书馆的服务方式也势必由线下向线上延伸。从2000年开始的图书馆网络信息技术更新革命，改变了整个图书馆的运行方式，图书馆由传统被动式服务方式和以馆藏借阅为主的服务理念变为了以主动推送服务、以读者需求为中心的读者感知型智慧图书馆。

就党校图书馆而言，既是提高服务方式和业务水平的机遇，也是对其软硬件能力的考验。图书馆在信息化建设中要实现3个转变：第二，充分利用信息化管理终端建设，由固定守摊式开放转向全天候、自由开放型信息化图书馆。第二，加强网络平台和资源整合，由传统线下借阅型图书馆变为多终端、读者感知型智慧图书馆。通过线下图书馆馆设的硬件优化升级、图书信息技术覆盖，改进读者的使用感，为读者提供更多的信息参考支持服务；同时，整合优化图书馆电子资源，开发移动多终端平台，满足读者全天候、全地域的便捷服务需求，使图书馆的文献支持服务工作效益最大化。第三，信息化在提供便捷服务、深刻改变图书馆的同时，也对图书馆员提出了更多的客观要求，需要图书馆员不断学习新手段、新方法、新技能。也就是说，图书馆馆员对信息化图书馆建设的理解和应用能力，直接关系着整个图书馆的信息化建设成效。

（二）有效提高馆藏资源使用率

长期以来，党校图书馆的资源组织形式都是以纸质图书、纸质期刊报纸构成，而信息化建设使党校图书馆的馆藏结构变为数字资源和纸质资源共同构成，极大地丰富了党校图书馆的馆藏，同时弥补了传统纸质资源更新缓慢、资源难以多人同时共享的缺点，从而使党校图书馆在特色学科馆藏建设上更有针对性及成效性，能更好地满足党校读者群的使用需求，直接提高文献资源建设和使用成效。

此外，以现代化的信息资源管理系统为支撑，通过专业管理系统梳理馆藏纸质文献，采用更好的管理和组织传播方式，纸质资源能够以更加细化、科学的形式呈现在读者面前，方便读者查找和使用，提高馆藏资源的整体使用率。

（三）更好契合读者特殊需求

党校图书馆的读者群体为教研人员和党政干部，前者学历层次高，对知识服务要求精而深，后者长期从事党政事业，对借阅文献有特殊化需求。党校图书馆读者的特殊需求具体体现在文献资源质量要求高、参考咨询服务要求深和服务态度要求高。传统以馆藏借阅为主导的图书馆服务方式，在新时期面对党校读者群体的特殊需求时，往往无法全部满足。因此，只有在信息化建设背景下加强党校图书馆特色学科文献建设，加强学科参考咨询工作，才能不断适应党校教学、科研工作的新发展新要求。

另一方面，资源的组织方式也影响读者的阅读方式。如今，更多的人选择移动终端阅读已是不争的事实，阅读方式的转变，意味着以读者需求为导向的党校图书馆，在组织资源建设时，必须向优质数字资源倾斜，加大馆藏信息化力度，才能提高馆藏资源使用率，满足读者的差异化需求。

二、信息化视角下党校图书馆管理面临的问题

党校图书馆是党校的主要构成部门之一，肩负党校文献信息建设任务，同时也是为教学和科研服务的学术性机构。《中国共产党党校工作条例》中明确规定：“党校要重视图书馆（室）建设。中央党校和省、自治区、直辖市委党校图书馆要办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。要创造条件，不断提高图书馆（室）的数字化水平。”当前，公共图书馆和高校图书馆的信息化建设已步入快车道，普遍建成了一定规模的集成数字资源馆藏体系，通过互联网平台为读者提供多终端的文献服务。近年来，各级党校图书馆持续加大信息化建设投入，有效改善了服务和管理方式，但仍然存在着很多客观的问题，需要我们重视和改进，以更好地为新时代党校建设和发展提供有力保障。

（一）文献资源持续性建设问题

由于各级党校基本为全额财政拨款单位，因此，党校图书馆的经费来源全部为财政拨款，没有自主经费来源，经费的受限，很大程度上限制了党校图书馆的文献资源购置，使得党校图书馆在文献资源建设上发展较慢，与同一地区高校馆和公共馆的发展差距越来越大。

近年来，各地党校为改善办学条件和提升科研资政水平，纷纷开始进行校园改扩建工程及加大教学科研支持投入，虽然图书馆分配经费能够保证党校图书馆的正常开馆，但每年纸质文献、电子文献的价格持续性上涨，间接造成了党校图书馆的经费逐年紧张，党校图书馆难以维持往年的文献资源建设数量，造成资源建设进度较慢，严重影响和制约了党校图书馆的资源持续性建设。如何破解经费对文献资源建设的限制，利用、吸收更多的社会资源参与党校图书馆文献资源建设，在不使用或较少使用经费的前提下建设文献资源，开拓服务方式，值得思考。

（二）人才结构队伍建设问题

在信息化建设过程中，党校图书馆人才方面存在的主要问题有：第一，专业结构不合理。图书情报、计算机技术与应用专业人员偏少，导致图书馆非常重要的参考咨询和专题数据库建设工作开展受限，难以匹配现代图书馆虚拟化、移动数字化发展的要求。第二，年龄结构不合理。总体年龄偏大，缺乏新生力量扩充党校图书馆事业。第三，信息化导致传统图书馆业务萎缩，迫切需要符合党校特色专业学科背景的人才开展学科参考咨询工作，而目前传统业务和学科参考咨询工作的人才配比，往往存在不平衡状况。

从现实看，各级党校虽然加快了图书馆人才建设的步伐，引进了一定新鲜血液扩充到图书馆队伍中来，但年轻馆员在融入图书馆事业和找准自身学科定位方面都需要时间，党校图书馆人才队伍中老、中、青结构不协调的问题较为突出。为此，要着眼于学术性、服务性图书馆建设，进一步加快党校图书馆人才建设步伐。很明显，如不能尽快解决图书馆专业人才结构的问题，将造成人才僵化、缺乏科研动力的局面，影响党校图书馆的健康发展。

（三）参考咨询服务体系建设问题

在互联网时代，读者获取文献信息的渠道前所未有的丰富，读者普遍基于获取文献信息的便捷性、文献信息的全面性来选择渠道途径。因此，如果党校图书馆提供的文献信息服务种类少、质量低、更新换代慢，将导致读者的自然流失。

党校科研咨询服务对象为教研人员，针对到馆率低的问题，党校图书馆要迫切改变目前的被动式服务模式，主动融入和服务于党校的主业主课，以学科馆员针对学科提供专业的文献信息服务和加强数字专题文献资源建设为载体，带动党校图书馆整体服务水平的提升，促进党校图书馆的良性发展。

文献资源是图书馆提供主要功能业务的物质载体，也是图书馆办馆开馆的基础条件所在。在当今网络知识服务迅猛发展的条件下，如果党校图书馆不能充分发挥对文献资源的收集、加工、整理、存储、检索、查新等方面的优势，构建系统而高质的文献服务馆藏体系的话，读者面对丰富而便捷的互联网知识服务机构，党校图书馆将不再是读者的第一选择，最终被其他信息服务机构所取代。

面对党校读者群体越来越高的资源诉求，党校图书馆的文献资源建设应重视为教职工提供科研支持评价体系的职能。基于此，要联合数据运营机构对现有馆藏资源进行整合，建立数据库进行引文分析及跟踪，根据党校学科优势，分析热门论文和顶尖论文进行，推送研究前沿信息。加强党校图书馆文献资源平台对党校科研评估、决策咨询、学科发展等科研支持评价体系的渗透，以提高党校图书馆文献资源的附加值和参考咨询含金量。

（四）创新管理方法问题

由于图书馆属党校内设机构，在管理模式和管理方法上都沿袭了行政管理方式。在信息化条件下，党校图书馆作为教学科研辅助部门，应强化核心职能，即为教研人员提供文献咨询和文献传递服务。党校图书馆的日常管理核心应立足“科研强馆”战略，重视专业和资政研究，强化科研学术氛围，弱化行政管理模式，提升馆员参与科研的积极性，将党校图书馆日常管理与“学术阵地”“信息化智慧图书馆”建设有机统一，协调推进。

二、党校图书馆加强信息化建设的着力点

（一）加强资源平台建设，缓解资金压力

信息时代的图书馆应开门办馆，着力建设信息化条件下的全天候服务、读者感知型智慧图书馆。在资源建设方面，传统的单一采购模式无法适应新时代读者的需求，只有加强与第三方平台的协作，加强网络信息技术平台的支撑和保障，才能在经费有限的情况以读者需求为导向，创新采购方式，优化馆藏资源，提升馆藏使用率。加强与知识服务机构的协作，不仅有利于做好做优图书馆网络服务，还有助融入图书馆未来发展，为读者提供便捷、高效的服务。

（二）拓展人才培养渠道，解决人才青黄不接

“人才强馆”是现代图书馆发展的趋势和要求。党校图书馆面临诸多困难的今天，唯有馆员整体素质的提升，才能从根本上改变党校图书馆的服务层次，提升整体面貌。开展文献资源信息化建设，也需要相应专业技术人才队伍作支撑，因此，党校图书馆应着力解决人才青黄不接的危机，调整职称结构比，创造更多学习进修机会，开创党校图书馆人才工作新局面。

（三）全面布局资源建设，助力科研咨政

纸质资源与电子资源建设同等重要，纸质资源重在做优做精，应坚持好中选好、优中选优的原则，采购重点向经典著作、实用工具书和教学参考书目倾斜；文化类图书适当采购。电子资源重在做精，在党校图书馆有限文献购置经费前提下应坚持数量少而精、内容广而新；应结合党校、行政学院实际，精心构建馆藏电子文献，提升党校图书馆文献资源对读者的吸引力。

党校图书馆要化被动为主动，积极承担新时代下党校决策咨询转型升级过程中的信息服务职能，在夯实文献资源建设的同时，整合现有多个数据库资源，根据党校决策咨询的信息化要求提供文献信息推送和科技查新服务，改变过去单一文献借阅服务功能，在主动融入党校新时代主课主业的同时实现党校图书馆的可持续发展。

（四）举办多重读者活动，提高馆内人气

党校图书馆要从下述几方面进行改善，提高读者参与度、认同感、认同感和满意度：第一，吸收借鉴发达地区经验，提高党校图书馆开放空间和方式，提供更多人性化借阅服务和移动终端服务。第二，举办多种形式活动，逐步带动藏书利用率的提升，扩展党校图书馆的功能。第三，提供高层次参考咨询服务和推送个性化服务，强化对党校科研资政工作的信息参考职能。第四，举办读者查新培训班，针对计算机知识欠缺的读者群体，提供检索工具培训服务，扩大读者群。第五，要改进资源布局呈现方式，打造学科主题阅览区。同时应多渠道吸收读者意见，使每本书都有其读者，每个读者都有其书，提高读者到馆查找文献成功率，提高采购文献对党校学科研究的针对性和贡献度。

（五）扩展内外沟通渠道，提升服务质量

党校图书馆应扩展内外部沟通渠道，采用定期召开读者座谈会、设立读者意见反馈渠道等方式，收集分析读者投诉意见和建议，能够及时解决的问题尽快处理，如不能及时解决的问题要向读者解释清楚并积极协商改进。要对不符合读者需求的服务方式进行变革，改变过去被动式服务方式，主动推送服务，在读者交流、学科咨询服务、订制服务、预约服务等主动服务方式上下力气。

三、党校图书馆创新管理方式，提升信息服务能力的策略

（一）健全学科馆员制度，提升整体服务水平

2017年，中央党校图书馆原馆长郝永平提出：图书馆工作的“供给侧改革”，就是要从图书馆最基本、最重要的职能——服务入手，转变服务理念，优化服务内容，创新服务手段，寻求转型发展，以更好地服务教学科研、服务主业主课。我们必须推动图书馆服务“增加有效供给，提高供给和需求的相配性”，变守摊式被动接待服务为嵌入式主动推送服务。党校图书馆迫切需要改变目前的被动式服务模式，第一，要建立健全党校图书馆学科馆员参考咨询制度，主动融入和服务于党校的主业主课，开展“一对一”上门服务，针对教研部门提供专业的学科文献信息服务。第二，更多的与新媒体寻求合作，提供全时段的全媒体“图书馆”服务。第三，以不断提升馆员素质水平来带动党校图书馆服务水平的提升，促进党校图书馆良性发展。

（二）主动推送文献咨询，嵌入服务学科建设

由于党校图书馆的读者群体特殊性，直接导致党校图书馆到馆直接借阅读者数量较少。随着互联网时代的全面到来，党校图书馆必须重视文献信息服务工作，同时拓展服务职能。党校图书馆要以文献信息服务为抓手，结合党校学科特点，加快文献资源体系建设，提供多元化信息咨询服务，做实、做优线上服务平台，以更好地融入和服务于新形势下的党校发展步伐。党校图书馆有义务有责任对服务方式进行变革，改变过去被动式服务方式，主动推送服务，在读者交流、学科咨询服务、订制服务、预约服务等主动服务方式上下力气，不断丰富服务方式方法，做优、做细文献信息服务。同时，举行各种阅读活动，对馆藏内容和信息查询服务进行开发设计，形成教案进入课堂，不断提高文献资源的使用效益。

（三）加强科研工作，发挥情报信息优势

党校图书馆要化被动为主动，积极承担新时代下党校决策咨询转型升级过程中的信息服务职能，在夯实文献资源建设的同时，整合现有多个数据库资源，根据党校决策咨询的信息化要求提供文献信息推送和科技查新服务，改变过去单一文献借阅服务功能，主动融入党校新时代主课主业，实现党校图书馆的可持续发展。要跟踪当前教学科研中的重点、热点问题以及权威报刊的专题资料，从图书馆购置的资源中挖掘相应内容，二次加工，形成文摘、综述、科研简报等多种形式的二次文献，推送到教学、科研部门。

（四）协同知识服务机构，做优做精网络平台

现代化的图书馆应有网络信息技术的支撑与运用。作为中小型图书馆，党校图书馆应以建设中央知识库为核心，整合纸质资源和电子资源于同一平台，在实现全资源管理的同时，节省人力、物力，提高管理和服务水平，高效服务于读者。在目前图书馆专项经费有限的情况下，无法购买大批量数据库，且已购各类数据库资源分散，面对日益增多的读者需求，只有加强与知识服务机构的联系和通过多形式馆际协作，发展多平台资源共建共享，使每一个数据不再是信息孤岛，实现学术资源的有效衔接，才能做好做优图书馆的网络服务，融入图书馆未来发展，为读者提供便捷、高效服务。为此，应积极引进机构知识库、学术成果评价体系等知识服务产品，充分运用大数据技术进行科研成果分析，为教学科研提供咨询服务。

总之，无论对哪一级党校图书馆而言，信息化建设都是大势所趋。因此，省级党校图书馆更要重视信息化带来的影响，引进技术，查摆问题。同时积极牵头，带领下级党校图书馆尝试和采取有效措施，从多个方面入手完善党校图书馆的信息化建设。