对事业单位应用管理会计问题的思考

贾燕军

【摘 要】事业单位应用管理会计能够促进管理水平的有效提高，能为建立和完善事业单位的管理机制，进行正确的管理决策提供科学的依据。本文就事业单位应用管理会计的意义，存在的问题及采取的对策等方面结合自己的学习和工作实际提出了自己的看法。

【关键词】事业单位；应用；管理会计；问题；思考

加强事业单位内部控制管理工作是提高事业单位管理效率，完成事业单位工作任务的有效手段，事业单位应用管理会计工作能够为事业单位提供内部决策信息，能够保证事业单位内部各部门形成稳定的运行机制。

1 事业单位应用管理会计的意义

现代管理会计作为一门新的学科，它是将现代管理学科与会计学科两者很好地结合起来，使事业单位整体的管理模式发生变动并不断得到进一步地完善，促进事业单位会计管理水平不断得到提升，能够很好地服务于事业单位的内部控制管理工作，进一步发展壮大事业单位，很好地为社会提供优质服务。我们国家的事业单位是一种社会服务组织，它的性质是非盈利的机构，主要宗旨是为社会提供相应的服务，讲究社会效益的提高。事业单位通过有效地运用管理会计，加强事业单位内部控制管理，提高社会资源的利用率，为整个社会福利水平的提升做出应有的贡献。随着政治经济体制的不断改革，事业单位也应该与时俱进，加强改革，进一步完善事业单位内部管理体制和机制的建设，而管理会计在事业单位的有效应用能够根据事业单位的具体情况和外部环境的变化制定出各项管理规划，将管理会计与事业单位内部管理机制有效地结合起来，从而对事业单位的管理体系实现有效地控制，对事业单位每一个服务部门、管理环节进行监控，及时发现问题和风险，及时调控，使事业单位各部门的日常工作都有序进行，对各部门的工作业绩做出科学合理地评定，改变事业单位原来存在的工作效率低下，工作态度涣散的状态，提高事业单位工作人员的服务意识，调动各方面的积极性，为提高社会服务质量，给人民群众带来更多的福祉提供更科学的管理手段。使事业单位的管理水平进一步提高，规避风险，使事业单位的社会效益达到最大化。事业单位的工作效率得到提高，综合实力得到加强，事业单位就会不断发展壮大。

2 事业单位应用管理会计的问题分析

2.1 管理会计理论体系不够完善

目前事业单位管理会计理论体系不够完善，没有形成比较完整的、科学的、系统性的适应事业单位的管理会计理论系统，使事业单位应用管理会计方面受到阻碍。只有建立和完善事业单位管理会计理论系统，才能促进事业单位应用管理会计工作的顺利开展。事业单位规范化的管理会计理论体系，是在对事业单位管理会计学科的相关概念、方法做出科学的、全面的判断和推理的基础上概括出来的。事业单位规范化的管理会计理论体系，能够把握事业单位内部发展的规律，使管理会计工作在事业单位内部管理中得到有效的推广和广泛地运用。事业单位管理会计理论系统的不完善，严重地影响了事业单位推广和运用管理会计工作。

2.2 事业单位管理体制方面存在的问题

决定事业单位应用管理会计的根本原因是事业单位的所有权形式和事业单位内部的管理体制。由于事业单位的所有者是国家，是虚位，事业单位的产权关系不够明确，很难形成有效的委托、监督、激励机制，目前事业单位的管理模式不能够适应社会主义市场经济的需要，事业单位现有的管理体制存在委托人或者代理人违规、违纪、不负责任等对所有者利益的侵蚀的可能性，事业单位大量存在着行政利益驱使下的非科学投资行为，给国家造成了巨大的损失，使得事业单位的社会资源利用率不高，出现资源浪费或者私吞的行为。有关部门对事业单位的委托人或者代理人监督力度弱，甚至于丧失了监督权，从而可能造成经营者或者管理者没有责任感，事业单位的管理效率不高。事业单位的管理机制对管理会计的运用现状、理论体系的建设、内部管理运行机制的完善、管理会计工作内容的完整性及使用范围都有不同程度的影响。

2.3 事业单位管理会计人才方面存在的问题

管理会计工作需要熟悉事业单位所在行业部门的相关知识，对经济领域的知识、管理学、心理学等方面人才。对事业单位的会计人员要求应该具备思维敏捷、有一定的战略眼光、有一定洞察力和比较准确的判断能力，能够及时抓住机遇，有一定整体发展头脑，善于处理问题，需要具有高智慧、高创新能力的优秀会计人员。目前大多数事业单位比较缺乏管理会计理论和实践方面的优秀会计人才，影响了管理会计在事业单位的推广和应用。

3 事业单位应用管理会计的对策

3.1 完善事业单位管理会计理论，加强事业单位内部控制制度建设

事业单位应用管理会计，首先应该对管理会计在事业单位应用方面涉及的理论问题进行创新研究，建设适应我国事业单位管理要求的现代管理会计理论体系，为事业单位应用管理会计打下坚实的理论基础。

事业单位应根据内部管理需要建立与管理会计系统有机结合的内部控制制度，事业单位高效的内部控制系统的完善，使事业单位能够按部门的需要顺利完成各项业务任务和应承担的各种工作责任。制定事业单位的内部控制制度，应该严格按照事业单位内部控制准则的规范与上级主管部门的要求，结合事业单位自身的工作需要设计管理流程，制定有效的内部控制系统。明确事业单位内部审计部门是内部控制工作的责任部门，在具体执行过程中应坚持原则，充分发挥事业单位内部审计部门的独立性和权威性作用，使事业单位的内部控制制度得到有效的执行。事业单位在应用管理会计的过程中应该借鉴企业的管理会计应用模式与运行过程，使事业单位的内部控制系统与管理会计运行系统有机结合起来，正确编制事业单位预算，将内部控制系统与管理会计系统的内部预算标准与数据进行交换，通过对管理会计的应用能够及时反映事业单位的预算执行状况，明确各部门的职责，考核各部门的工作绩效。

3.2 进一步提高事业单位财务人员的综合素质

事业单位在現有条件下不能将管理会计分开成为一个独立的部门，事业单位应用管理会计是在现有的财务部门内部开展的，事业单位的管理人员有时候向财务会计方面深入，有时候财务会计人员有参与单位的内部管理工作，涉及到管理会计方面的工作。事业单位的会计人员应该在会计方面具备专业胜任能力的前提下，提高专业技能，加强学习管理会计方面的知识，适应事业单位应用管理会计的需要，能够做到从事后记账、算账向事前开展预测、事中日常控制、平时进行分析等方面转移，从会计管理向综合的财务管理方面转移，使管理会计工作在事业单位管理过程中发挥更大的作用，推动管理会计在事业单位中的应用。

3.3 提高事业单位应用管理会计工作的意识

事业单位的领导应提高本单位应用管理会计的意识，带头推广管理会计工作的运用，单位领导是决策者，在其思想的认识方面对管理会计应用工作有重大的影响，事业单位的领导不重视管理会计在本单位的应用，单位的内部控制制度再健全，财务会计人员的综合素质和专业能力再好，管理会计应用推广工作也不会顺利进行，发挥不出应有的作用。这项工作必须得到单位领导的重视，有积极推广应用的强烈意识，支持会计管理工作，管理会计在事业单位的应用才能比较顺利地开展起来。事业单位的领导在进行单位的宏观管理时应积极要求会计人员参与，让单位的财务会计人员提供相关财务信息为单位管理决策提供决策依据，当好参谋、助手。事业单位财务人员应积极宣传单位应用管理会计的好处，让单位领导认识到管理会计在事业单位应用的重要性。在现代科技时代，各行各业重视高科技的应用，事业单位应用管理会计是科学管理的需要，是事业单位发展的大趋势。事业单位在应用管理会计后应该将单位的办公进行信息化升级，完善单位网络设备，让财务部门的工作效率更加高效，使事业单位的整体管理水平得到有效提高，提高事业单位的社会服务质量和水平，使事业单位加入到社会大发展的滚滚洪流之中，成为在新常态下可持续发展的事业单位。

【参考文献】

[1]卫常鸿.对管理会计在事业单位的应用分析[J].行政事业财务，2016（16）.

[2]和富波.浅析管理会计在事业单位的应用[J].科技经济导刊，2016（26）.endprint