中国金融改革发展内在逻辑及经验总结

中国金融改革发展内在逻辑及经验总结

易纲 中国人民银行行长（12月3日）

改革开放以来，中国金融改革发展取得巨大成就，有很多经验值得总结。

第一，始终发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。改革开放后，我国陆续成立了几百家城市商业银行和几千家农村商业银行、农村信用社。银行成为发挥资源配置作用的市场主体，建立起市场化的绩效考核评价体系以及待遇与贡献相挂钩的薪酬体系。随着改革开放的不断深化，进一步完善了会计准则和披露制度，强化外部监督和市场约束，银行业国有控股比重大幅下降，经营效率大幅提升。

第二，始终坚持依法行政依法履职。职能法定、依法履职，是人民银行的基本行为准则。根据中国人民银行法，中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。

第三，始终坚定不移推进金融业对外开放。通过对外开放，主动深入了解金融监管的国际准则，客观认识到我们的差距，引进了技术和管理，也引进了竞争机制，有助于改善公司治理和推动国内相关领域改革。

第四，始终将维护经济金融稳定作为重要目标。每一项金融改革的成功推进都离不开良好的经济金融环境。为此，宏观调控尤其是货币政策必须根据经济形势变化灵活适度调整，加强逆周期调控。在经济过热或资产价格出现泡沫时，必须采用适当工具“慢撒气”“软着陆”，实现平稳调整;在经济衰退或遭遇外部冲击时，必须及时出手，稳定金融市場，增强公众信心。

第五，前瞻性地设置中央银行职能定位。从分设银监会、证监会、保监会，到成立各种专门机构承担新的金融改革、发展和稳定职能，再到牵头防范化解系统性金融风险，人民银行的职能定位不断调整完善，以适应形势的变化和需要。

五措并举完善对外开放战略

隆国强 国务院发展研究中心副主任（11月27日）

新时代对外开放战略，要立足于用好两种资源、两个市场，服务国家高质量发展。具体而言，要着力提升我国在全球分工地位，增强资本技术密集型产业的国际竞争力;要着力打造互利共赢的国际环境，推进形成人类命运共同体。

第一，形成全面开放新格局。一是对外开放对象要更加全面，在继续深化与发达国家的经贸合作的同时，更加注重与发展中国家开展全面经贸合作。二是开放的空间布局要更加全面，在提升沿海地区开放水平的同时，更加注重扩大沿边地区、内陆地区对外开放，打造对外开放新高地。三是开放领域要更加全面，贸易与投资并重、制造与服务并重、引进来与走出去并重、引资引技引智并重、实体经济与规则治理并重。

第二，打造参与国际竞争新优势。一要加速推进传统劳动密集型产业转型升级。二要用开放发展战略引领资本技术密集产业提升国际竞争力。三要把增强服务业国际竞争力提升到国家战略高度，彻底改变“对外开放不足，对内管制过度”的局面。四是要提升“走出去”质量与效益。

第三，构建开放型经济新体制。对标高标准国际经贸规则，加快推进开放型经济体制改革。扩大授权，充分发挥自贸试验区先行先试作用。

第四，积极参与全球经济治理体系改革。妥善处理中美经贸关系，加快研究并提出WTO改革的中国方案，选好共同利益合作伙伴。

第五，维护金融安全、资源安全等国家经济安全，守住安全底线。

2019将成世界经济检验年

彭博社《2019年世界经济多空观点全指引》（12月18日）

2019年正在成为世界经济的一个检验年 。空头认为，信贷市场存在泡沫，旷日持久的贸易战和不确定的政局将阻碍经济增长。乐观派却认为，全球需求依然扎实，通货膨胀受到控制，任何经济放缓都将是浅层。双方对美国经济、欧元危机、英国脱欧三个问题的看法如下：

在美经济方面，空方认为2019年是经济增长反转的一年。财政刺激效应消退、国会陷入瘫痪、贸易战及美联储加息，都不利于经济。而乐观派认为目前尚未出现经济过热或通货膨胀阻挠经济的迹象，且就业仍然扎实。美联储可能比市场预期更早地暂缓加息，减轻借款者和市场的压力。

对于欧元危机，空方的观点是意大利政府公开蔑视欧洲预算规定，将引爆欧元区的下次危机。欧洲央行可能被迫以未测试过的工具干预，令维系欧洲成为一体的政治共识承受压力。而乐观派认为，意大利和欧元区其余地区对欧元的支持处于纪录高点。

英国脱欧方面，空方认为英国或在明年退出欧盟。英国央行警告，脱欧或让英国经济萎缩8%，英镑下跌25%。如果是无协议脱欧，金融市场将进入恐慌模式。而乐观派认为，英国可以有序脱欧，双方在定义新的经济关系上很快会有进展。

福布斯2019年AI趋势预测

福布斯杂志《五大人工智能重磅预测》（12月3日）

2019年人工智能的影响将逐渐延伸至国际政治领域，并以更人性的方式深入各行各业及人们生活，具体体现在五个方面：

第一，人工智能逐渐成为国际政治议题。2018年，世界大国越来越关注高端技术在国家利益与安全上的影响作用。在AI领域，中美两国的竞争尤为明显。美国对华采取了一系列限制措施，中国则在研发方面自力更生，奋起突围。这种紧张局势将损害世界各地学术和工业组织间的合作精神。开放协作对人工智能的快速发展及部署起到重要作用，单边主义则会减缓这一进程，不利于世界制定人工智能和数据共同标准，降低人工智能的实用性。

第二，人工智能更加透明化。由于人工智能数据应用不公开，做出的推论很难获得信任，这可能会限制其今后的应用范围，部署人工智能的企业也很难从中受益。预测2019年将出现更多推动人工智能透明化的措施。今年欧洲颁布的《通用数据保护条例》能够有效阻止机器做出的重大决定对人们生活造成不利影响。

第三，人工智能和自动化将深入各行各业。2018年已有更多行业及企业对人工智能有充分了解，并通过人工智能获取大量数据，精准预测企业需求。2019年，将有更多企业相信人工智能的预测技术，并在各方面业务中大规模推广，惠及领域将包括人力资源及法律行业。

第四，人工智能创造的就业机会将超过岗位流失。人工智能的普及将波及制造和金融业的就业。然而，在教育、医疗保健和公共部门，人工智能将创造出更多就业。

第五，人工智能助手将以更高效便捷的方式融入人们生活。通过用户数据收集以及应用程序设计，人工智能可以更好地预测客户的行为及其习惯。2019年，将有更多的人通过AI助手来安排日历、计划旅行以及外出约车、订餐等。

美国蝉联全球最大军火生产国

斯德哥尔摩国际和平研究所《全球軍工百强排行榜》（12月10日）

瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所近期发布报告称，2017年全球军工百强销售武器和军事服务总额为3982亿美元，比2016年增加了2.5%，自2002年以来增长了44%（数据不包括中国）。这是全球军工百强军售连续第三年增长。

2017年美国继续蝉联世界最大军火生产国。其上榜军工企业的军火销售额达2266亿美元，占百强军火销售总额的57%。其中，5家美国军工企业被列入前十强。美国军工企业的发展直接受益于美国防部对武器的持续需求。

俄罗斯取代英国位居第二。上榜的俄罗斯军火公司军售总额占百强销售总额的9.5%，入选百强的10家军工企业的军火销售额大幅增长。

英国仍是西欧最大的武器生产国。榜单中西欧24家军工企业的综合军火销售额在2017年达949亿美元，英国占比约38%，达357亿美元。