当前天然林的保护策略研究

安磊

摘 要：无论是地球生態系统还是社会生活环境天然林都是不可或缺的，但是近年来人类对天然林无节制地开发，使天然林遭受到严重的破坏，所以天然林的保护对于我国今后的发展有着举足轻重的作用。当前我国天然林的保护还拥有很多不好的地方，这些不好的地方是国家发展的绊脚石。本文讨论了目前天然林的保护方面存在的不足并提出能够妥善解决办法。

关键词：天然林保护;生态系统;问题

一、天然林保护需要解决的弊端分析

1.资金投入不足

天然林保护工程实施开展以来，虽然森林管护以及公益林建设的资金成本始终没有很大的变化，天然林保护工程的资金投入量与当下社会经济的发展极不平衡，而且随着2017年的天然林全面禁止商业性砍伐政策的实施，造成了天然林的经济收益大幅度降低，使得一些从事林业的人员无法从砍伐上面获得收益，极大地抑制了他们的积极性。天然林保护从现在来看经济收益可谓是微乎其微，可以说天然林保护已经变成了一项只进不出的投资项目了。天然林的保护是一个庞大而又复杂的工程，目前天然林保护缺乏完善的管理制度，天然林保护的管护费管理混乱，更使得天然林保护的管理成本上升。

2.天然林的流失严重

虽然我国天然林在不断地增多，但是在增多的同时天然林也在不断地流失，天然林的流失方式大致有两种，一种是由于林农采伐天然林后人工造林更新，将天然林转变为人工林。虽然随着上年天然林全面禁止商业性砍伐政策实施开始，这部分的天然林流失已经得到控制，但是之前造成的流失量不容忽视。另外一种流失方式是由于林地征占、毁林开垦等原因，将天然林转变为非林地。还有树木低龄化砍伐率的提高，低龄化采伐不仅对于天然林质量的提高和可采资源的积累带来负面影响，而且对后续的培育保护和实现森林资源的可持续经营造成严重后果，造成天然林林龄结构不合理。因为天然林不能得到可持续经营那么天然林的面积就会渐渐地减少，造成天然林的流失。

二、妥善解决天然林存在的弊端

1.增多金钱投资和改善天然林保护的制度

天然林保护这种投入高经济低回报的项目资金基本上都是由国家以及地方政府来投入，属于国家项目，但随着我国社会经济的提高，以及非公有制经济的蓬勃发展，仅仅靠国家和地方政府的投入是远远满足不了天然林保护的资金需要，而且越来越多的企业有能力对天然林保护进行资金投入，所以国家应该更改天然林保护的资金投入方式，要争取多渠道多方面地筹集资金。当然企业不可能平白    无故地给一个只亏不盈的项目进行投资，这时候就需要国家来争取多企业投资，国家就应该要出台各种优惠政策，例如减免投资企业的财政税收，同时也要积极鼓励个人投资，形成多种融资渠道的投资方式，以加大资金的投入，为天然林保护建设提供更稳定的物质及资金保障。完善天然林保护的管理制度具体是指要完善考核制度，业务人员的收入分配制度和加大执法力度。如果天然林保护的执法人员或者是管理人员素质水平过低的话会严重阻碍天然林保护的工作，因为天然林保护的工作人员要具备一些基本的知识和能力，所以要实施行业准入制度以及上岗前培训，要求工作人员持证上岗，同时应该对工作人员进行政治思想教育，向他们宣传森林保护的意识，不仅要培养他们吃苦耐劳，奉献社会，大公无私的职业精神操守，还要使他们对森林保护工作产生使命感，调动他们的主观能动性和创造力，提高他们的积极性，使他们产生“要我保护森林”到“我要保护森林”的思想变化。并且要对工作人员进行普法学习，学习《森林法》等保护森林的法律，例如每年举办法律学习培训班，每年对工作人员进行森林保护法律常识考核。完善业务人员的收入分配制度则是从物质上刺激他们的积极性，应该要增加他们的收入，要改变旧式的平均主义分配，使他们的收入与业绩和工作态度挂钩，还要给他们各种各样的应有的社会福利例如燃油和交通补贴，提高养老金和失业保险的全面覆盖率，以此来吸引更多有技术的人员加入天然林保护这个行业中来，因为收入能够满足工作人员的需求，这样子就将工作人员的精力从收入上转移到自身的素质建设提高上来。加大执法力度不仅要加大执法人员对于非法砍伐天然林树木的行为进行严厉的打击，同时应该提高执法队伍的执法能力以及廉洁度。拒绝贪污腐败，无所作为的作风在队伍里产生，切实做到违法必究、执法必严，真正培养出作风过硬、业务熟练及严格执法的林业执法队伍。

2.增加天然林的面积和合理规划天然林的砍伐

因为天然林流失严重，即使现在出台了天然林全面禁止商业化砍伐政策之后流失得到控制，天然林的面积增加还是必不可少的。要想天然林面积真真切切的增加就要实行增加面积和控制流失的方法双管齐下才行，所以要通过封山育林、封山管护等措施，加大天然林的面积;还要通过划定生态保护红线的方式，严格限制天然林转变为非林地，减少天然林的流失。限制了人为对天然林的流失，还要减少自然灾害对天然林流失的影响。自然灾害使天然林流失产生的影响最大的是森林火灾和有害生物的灾害。在森林防火工作中应始终坚持区域领导负责制和法人权属责任制，与林农签订了森林防火责任到户，狠抓责任落实，健全各级护林防火组织机构和林区乡镇单位成立专业扑火队。加强灭火器材的购置，提高应变能力，强化火源管理加强监督和查处力度。加强对林业不利的自然因素的监控，充分发挥天然林保护的管护网络和测报站点作用，认真开展越冬虫情调查，虫情监测准确分析和预测林业有害生物发生的规律和趋势，积极指导各林区各单位和林农开展控制灾害的工作，认真开展产地检疫和调运检疫，加大林业有害生物监控力度。当然最重要的还是在砍伐方面要进行严格的监督，加大执法力度和科学的规划。在执法和监督上严格打击各种违法行为例如严查违法砍伐树木，严格林地审核审批管理和依法惩治非法征占用林地行为。天然林的生长与人工林有很大的不同，因为天然林可谓是天然生长而且林地面积过大，人类难以对他的生长进行操纵，所以在天然林资源利用过程中必须严格遵循科学采伐技术，对于天然林的生长期限和抚育方式等方面做出综合考虑，关键是不能进行低龄化树木砍伐，类比人口年龄金字塔就可以知道，低龄树木是天然林生长的关键，如果能够保持低龄树木在林中有较大的占比，就能保证这片林地的生长活力，但是如果砍伐低龄化的树木就会浪费森林资源。

三、结语

天然林在地球的占比中比人工林的要多得多，他能够提供大量的原材料，对人类的生存发展起着举足轻重的作用，并且对于我国发展也有着十分重要的意义，所以天然林的保护策略研究也同样有着不可或缺的地位。目前我国天然林保护问题虽然岌岌可危，但同时也是一个有坏转好的重大机遇，只有让天然林保护的策略深入人心，依靠人民的力量一起监督和建设天然林保护工程，才能正确地实施天然林保护策略，让天然林得到良好的发展。

参考文献

[1]陈蓬.国外天然林保护概况及我国天然林保护的进展与对策[J]北京林业大学学报（社会科学版），2004，（02）.

[2]庄作睬.天然林保护工程存在问题及对策世界林业研究，2003[4].