关于加强农网改造升级工程管理的研究

何小文

【摘 要】农网改造目的是改善农村电网结构，增加电力供应，满足农村用电需求，促进农村经济发展，体现利民精神。实现这一目的，必须针对农网改造升级工程进行科学管理，涉及到的管理内容除了工程本身技术之外，还和工程的安全管理、工程质量管理、工程成本管理、以及工程运行期间的管理，其目的就是在既定成本之上实现最大的企业利润和社会效益。本文从各个管理环节综合论述，希望可以给相关工程管理提供理论依据。

【关键词】农网改造；工程管理；农村电网

我国人口的90%在农村，实现农村电网改造，是为了给农村发展提供足够的能源支持，实现农村经济的再次发展。农网改造因为施工环节复杂，施工的安全管理成为第一位，然后是电网设计、工程质量管理、成本管理，更有工程运行之后的养护维修。笔者认为农村电网改造升级工程管理需要贯彻全寿命周期管理，控制成本基础上，实现工程最大的价值。

一、施工安全管理是首位

农村老电网错综复杂，因为维修养护相对滞后，造成很多地方出现了漏电等危险，给农网改造带来不小的困难。而且有的地方施工空间不够，增加作业难度。对工程进行安全管理，降低事故发生率，不仅保障工程顺利进行，也是降低电力企业成本的最有效手段。因此，施工安全管理在农村电网改造工程管理中应该是首位。在具体的管理中，分施工前、中、后，进行对应管理。首先施工前要对操作人员进行岗前培训，将安全意识植入他们的大脑，要求所有人员佩戴安全措施，按照流程操作，杜绝任何违规行为，确保工程顺利开展。要具体配置安全人员，并对所有调度人员进行动员大会，明确工作重点，做到各环节有效对接，消灭一切不安全因素。建议严格的全员安全责任制。成立工程领导小组，下设工程安全管理小组、工程质量管理小组，确保工程施工安全和质量安全。其次，施工中，工程领导小组负责统筹，命令工程安全小组进行安全巡视，对不按照要求操作人员予以警告处罚，树立全员安全责任制的威望，要求调度明确工作流程和重点。施工现场要有标识牌、警示语。最后，施工后要按照要求进行收尾，对容易出现问题的地方进行再次检查，确认无误方可结束工程。

二、成本质量管理是关键

在工程之前，工程领导小组动员工程管理人员、财务部门、成本管理小组负责人、质量管理小组负责人，联合设计单位以及相应的专家团队，对电网设计进行推敲，明确电网工程的目的、规划、设计、施工、竣工、工程使用维护等达成一致，形成严密的全寿命周期管理，计算出工程总体预算，以此为基础进行成本管理。需要注意的是，在图纸设计中要对设计方案进行及早的监控，控制工程标准以及技术参数，实现施工图纸预算合理化。在施工前建立控制体系对需要成本控制小组、质量控制小组联合形成事前、中、后控制。具体操作方式为：将预算分解到每一个工程环节當中，让资金得到合理利用，并随时和分解预算比对，及时发现浪费资金的地方，将问题消灭在萌芽状态。成本和质量是一对矛盾体，而作为管理人员，则是在节省成本基础上，实现最好的工程质量。从原材料、施工技术等环节确保工程质量。

三、资源整合管理是根本

资源是一切存在的根本，有了资源才有生产，才有社会的发展。任何工程成本升高质量下降，都是因为管理工作出了问题，而最核心的就是资源整合管理出现了问题。资源整合包括人、财、物的整合，以其为核心，成立资源控制体系，需要实现所有流程对接流畅。在电网设计中，要对设计方案进行反复斟酌，尽量避免设计变更引起的资源浪费。在施工中，建立通畅的沟通机制，做到各部门信息对称，做到各司其职，财尽所用，物有所值，实现资源管理效果最大化。

四、工程运行管理是保障

农网改造除了工程本身成本之外，还有工程投入使用产生的大量的维护修理费用。因此在工程设计阶段，就要考虑到工程未来的维护修理，只有如此才能提升工程质量，延长其物理寿命和经济寿命，降低其维护修理费用。也就是说，在全寿命周期管理中，在设计图纸环节就已经开始了工程运行管理。在工程具体的运行管理中，对电网运行进行状态监控，为电网维护修理提供参数数据，建立科学详尽的维修记录，总结故障特点，尽量降低维护修理带来的社会影响。这便是所谓的状态检修，其最大的特色就是节约资源，节约时间。

五、管理制度建立是重中之重

管理是通过制度来实现的，没有科学的管理制度，管理目标就难以实现。针对农网改造工程的特点，建议执行全寿命管理制度，奠定管理基本框架；执行成本管理制度，即全员成本目标管理制度，让成本得到合理监控；建立质量管理制度，从细节抓质量，实现最低成本最高品质；执行全员安全责任制，各部门领导人为直接责任人，负责安全制度的彻底落实；建立工作评价制度，各部门对自己工作进行评价，总结经验，为下次工程提供理论依据，让工作实现闭环。其中以安全管理为例，需要工程安全管理小组对施工操作规范、现场施工流程、施工技术要求等建立详尽的说明，并按照制度进行全员培训，只有这样的细致的工作，才能确保整体工作在安全环境下完成。

六、评价体系建立是实现管理闭环

农网改造工程具体评价体系由相应指标组成，每个指标设定科学权重，每个指标又对应着一定数量的评价标准。如此形成一套评价体系，对部门工作进行评价。比如可以分为以下几个指标：工程质量管理、工程成本管理、工程安全管理、工程资源整合管理，因为同等重要，故此权重都为25%，然后具体设定四个指标的评价标准。以安全管理指标为例，可以推出工是否积极培训工人，是否积极巡视工地，是否督促危险部位复查等等。其他指标可以相应地设置关键评价内容。

七、总结

农网改造工程管理工作主要涉及到了工程全寿命周期管理，要对工程质量、成本、安全、资源等进行科学管理。为了让工作落地，还要针对四方面建立制度，工程完成后，需要带领各部门进行工作评价，以此来实现管理工作闭环，提升团队工作效率。

【参考文献】

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