开放大学课程考核改革研究*

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(江苏开放大学 教务处，江苏 南京 210036)

开放大学是在广播电视大学基础上组建起来的，与广播电视大学相比，开放大学在人才培养模式上更加注重素质教育和综合能力的培养，新型人才培养模式下,需要建立与之相适应的宽松的、开放式的、以发展学生能力为主的教学体系和课程考核模式[1]。开放大学转型发展以来在教学模式、管理模式及运行机制方面取得了创新性的成果，但课程考核改革的研究发展相对滞后，深化课程考核改革对提高教学质量具有重要的意义，并直接影响到开放大学教学改革的深化和应用型人才培养目标的实现。

一、开放大学课程考核改革的思路

在开放教育系统工程中，考试引导教学，教学提升考试，课程考核是教学管理的重要组成部分[2]。考试是教育教学质量保证体系的核心内容之一，是检验学生学习效果的重要依据，也是监控和评价教学质量的有效手段，是为教学管理服务的，最终目的是为学习者的自我发展服务[3]。传统的课程考核受传统考试价值观的影响，在课程考核中重基础知识的测量，轻综合能力、问题解决能力的培养，忽视了成人学习者的学习特征，课程考核只发挥了测量、检验的作用，其引导、促进、激励功能未得到有效发挥。因此，开放大学课程考核改革的总体思路应该是建立一套宽松的、开放式的、以发展学生能力为主的评价体系，充分利用现代信息技术手段，改革不适应新型人才培养模式的考核组织形式、考核内容、考核方式，加强考试评价管理，发挥考试“指挥棒”的正向作用，带动和促进教学模式的改革。

二、课程考核组织形式的改革

开放大学沿用系统办学模式，主要通过“教学五统一”(教学计划、教学大纲、课程教材、课程考试、学分认定)、“考试五统一”(试卷、时间、组织、评分标准、阅卷登分)为核心保证人才培养质量[4]。这种考核组织形式虽然在一定程度上保证了考试的严密性、集中性、高效性，但缺乏灵活性和自主性。随着开放大学办学规模的不断扩大、办学层次的逐步提升和办学类型不断增多，难以满足不同层次、不同类型成人学生个性化的考试需求，也将难以适应开放大学新型人才培养和特色办学的需要。

1.探索合作办学单位自主组织考试形式

开放大学目前已有的合作办学模式包括：校企合作办学、行业合作办学和校校合作办学，这些学习者大多是企业员工和普通全日制学生，在教学运行中的凸显出来的主要问题或困难来自于统一的考试组织形式。产生这一问题的原因在于企业因生产需要，将员工跨地域安排在各个厂区，并随时可能进行阶段性轮换，且工作时间为两班倒，休息时间也不统一，无法集中参加考试。为满足特色办学中学习者的需要，应依据合作办学单位的实际诉求，将部分课程的考试组织管理权交由办学单位，由办学单位制定考核方案、实施考试过程，同时为保证考试的公平、公正，省校需追踪、监控、审核各考试环节。

2．推进特色市县开大自主组织考试试点工作

统一考试组织的形式虽然能较好地保障教学质量标准的整齐划一，但一定程度上忽略了不同市县开放大学的实际差异。尤其对那些有着特色专业、优势专业的市县开大来说，它们有着更高的培养目标、教学需求，具备较强的师资队伍和教学资源，部分专业课程采用了线上线下相结合的混合式教学，突破了全省五统一的教学方式，主动适应了地方社会经济发展的需要。教学模式的变化要有与之相适应的考试模式，要依据各市县开大开设混合式教学的实际情况，在省校审核、监督下，将相应课程的考试命题、阅卷工作下放，由市县开大自主命题、自主组织考试，试点特色专业、特色课程的自主组织考试模式。

三、课程考核内容的改革

1.形成性考核内容改革

基于网络的形成性考核应根据成人学习者的特征设计形考任务，考核任务既要有挑战性又要具有可实现性。平时作业既要与教学大纲有较高的关联性，还要密切联系学生和实际的生活，使学习者在理解问题的情境之后,能运用所学的学科知识、经验,分析、解决当前的实际问题,形成自己独特的假设和解决问题的方案。BBS讨论主题内容要开放、新颖，与教学大纲关联度高，与成人学生的工作生活经验相关，使学生有话可说。阶段性测试(期中、期末测试)内容要在平时作业基础上进行凝练、提升，考查学生综合运用知识的能力。考核内容的创新能给学习者提供更广阔的思维空间,使考试真正发挥激励学习者、促进学习者全面发展的作用。

2.终结性考核内容改革

目前终结性考核环节中客观题比例较大，而主观题比例相对较小；纯理论性题目较多，综合分析题较少。这样的考试内容很大程度上造成了学员“平时松、考前紧、考后忘”的现象。因此，教师应设计符合成人学习特点的新题型、新形式和新标准，使考试的内容更具有独特性、新颖性，并且重能力、重综合素质的考察。在题型上，适当调整主客观题的比例；在内容上，客观题要突出“双基”的考核，主观题应适当减少记忆性内容，联系学生实际工作和生活，根据具体的问题情境设计主观题内容，使学员将所学知识加以活用，提升学员综合分析能力与解决问题的能力。

3. 增加实践技能方面的考试内容

开放大学的终结性考试主要以纸质试卷的形式呈现，侧重理论知识的考核，难以适应应用型人才培养的需要。因此，在开放大学考试中须强化实践技能的考核，既可以把实践操作作为一种终结性考核，也可以把实践操作作为形成性考核的一项重要考核内容。随着虚拟实验室建设的推进，虚拟实验实训操作也可作为一种有效的考核方式。为提高应用型人才的培养质量，可根据专业、课程性质，设计不同类型的实践技能考试内容。如工科类专业的技能考试内容可以实际操作，或借助虚拟一体化实验平台完成模拟操作；艺术类专业的技能考试内容可以是作品创作或现场表演等。

四、课程考核方式的改革

1.实现考核方式的多元化

目前开放大学课程考核方式以“形考+终考”、“全形考”为主，形考多以平时作业和BBS讨论为主，方式相对较为单一，不能适用于全部课程的需要，因此应根据不同专业、不同课程的特点和性质丰富形考方式，如程序设计、实验操作、案例分析、课堂讨论等多种方式对学生进行考核。终结性考试多以纸笔考试或机考的方式完成，还不能满足技能类课程考试的需要，应根据课程需要开展多种形式的终考，如作品设计、论文答辩、现场操作、口试等方式，重点考核学生的理解能力、创新能力和综合应用能力，尊重学生的个性需求，全面评价其综合能力。

2.深化在线考试改革

在信息化背景下，基于网络的在线考试已经成为开放大学考试改革的必然发展趋势[5]。在线考试具有很多优势，它突破了时空的限制，为学生提供了个性化、灵活的考试服务，缓解了学生的工学矛盾，减轻了学习压力，适应了成人学习者的需求。在线考试试卷是基于数字化题库按照一定的组卷策略随机生成的，提高了组卷的科学性、试卷的保密性，保证了考试的公平公正。同时在考务组织与管理上节省了人力物力，降低了考试成本，提高了效率。通过在线考试可以更及时、准确地发现教学和考试中的问题，如考点的软硬件条件、缺考人数、成绩分布情况等，有助于及时监控考试质量，推动教学质量保证体系的不断完善。

教学实践和研究结果表明，传统的纸笔考试因重基础知识、理论，轻分析、解决问题能力的考核，不利于培养学生的综合能力，另外，纸笔考试在固定时空条件下进行，忽略了成人学习者的工学矛盾。随着“互联网+”教育的兴起，开放大学要充分利用网络技术，深化网络在线考试改革。开放大学将终身学习理念和学习型社会的构建作为发展目标，承担着学历教育和非学历教育的双重任务，在网络化考试改革中要不断拓展其适用范围，除作为终考的一种考试方式，还要通过建立“学、测、评”一体化题库，分类建立题库，用以支持形成性考核、阶段性测试、模拟考试、正式考试等。此外，要充分利用在线考试不受时空限制，灵活组织考试的特点，推进预约考试、随学随考，为学生提供多轮次、灵活的考试服务，实现以学生需求为中心的“预约、缴费、考试、查询”一站式便捷服务平台，体现了开放大学“以人为本”“开放”的考试服务理念[6]。

五、制定评价规则，推动课程考核评价的改革

考试作为检验教学效果的有效手段，是保障教育教学质量的重要的一环。开展课程考核评价对于考试管理改革有重要意义。通过制定考试评价规则可以进一步提高考试命题的科学性，增强考试组织和实施的规范性，发挥考试分析和反馈的有效性。

1.命题的评价规则

(1)试题内容的安排的应科学合理。试题内容需符合既定的课程标准、教学大纲，体现多样化的教学目标，针对不同的课程类型合理安排考试内容。理论性课程不能仅仅停留在识记的层面，要重点考察学生领会、应用、分析、综合、评价等方面的能力。实践性课程要重点突出学生动手操作能力的考察，提升实操部分的比例或增加虚拟实验室的模拟操作。

(2)试题难度要适中，有一定的区分度。试题不宜过难，不同难度的试题应合理搭配，试题的区分度不宜过高，达到课程考核的目的即可。

(3)试题量应符合不同性质课程和不同类型学员的特点，与考试类型相对应。根据大数据的反馈结果，进一步探索不同考试类型所需时长，合理安排试题量。

(4)试题类型应多样化，客观题和主观题比例适中，纸笔考试不能全以客观题的形式呈现。

(5)试卷应有较高的信度和效度。整个试卷的试题设计应与教学目标、教学内容相一致，突出基本理论、基本知识和重难点的考察，有着较高的效度，并且试卷测试的结果真实可靠，可信度较高，具有可推广性。

2.考试组织管理的评价规则

(1)考试组织的分工应合理明确。考试组织要科学有效，坚持统一领导和分工配合相结合，各考点应守好自己的责任田，各监考老师要严格执行考场规定，维护好考场秩序。

(2)针对不同的考试方式和课程类型安排考试时间。原则上纸笔考应统一安排考试时间，网络在线考试各考点可弹性安排考试时间，力求做到随到随考、随学随考，但要在规定时间节点内完成。

(3)考点的设置应规范、便捷。各办学单位要按照省校统一要求设置网络在线考试的软硬件条件。

(4)根据不同的课程类型合理选择考试方式。一般来说大部分的通识课和专业方向课等理论性较强的公共选修课程适用于全形考；专业基础课适用于形考+终考；部分含实践环节的专业核心课程适用于形考+实践环节+终考；技能类课程适用于形考+技能考核。

3.试卷制作和试题库建设的评价规则

(1)试卷制作的格式要符合既定标准。各题均设有分值，无错误；试题文字表述要简练准确，不产生歧义，图表规范、清晰无错误；同一知识点内容不重复出现；注意试卷的安全和保密。

(2)克服现有试卷库难以满足学生多轮次考试的弊端，着重加强试题库建设。充实题库中的试题，满足学生多样化考试的需要；及时更新题库中的试题，符合专业发展的现状；优化库中试题的结构，满足不同程度学生学习的需求；扩充题库的职能，发挥试题库的学习作用，提高试题库的使用效率。

4.阅卷和成绩评定的评价规则

(1)考试结束后各考点应及时送回试卷，由教务处统一组织教师阅卷，教师应根据评分标准规范评阅。

(2)考试成绩评定须坚持“给分合理，扣分有据，宽严适度，标准一致”的原则。结合开放教育学生的学习特点，成绩评定采取平时考核与期末考核相结合的方式综合评定。

(3)教师应在阅卷评分结束后对试卷进行分析，撰写分析报告，并将分析报告、试卷和学生原始成绩登记表提交至教务处。

5.考情分析和反馈的评价规则

(1)加强对考试情况的分析，把握学生的学习情况和教师的教学效果，克服纸笔考试分析只见数据的局限性，充分发挥网络在线考试的优势，挖掘大数据背后的现实意义。及时把考试情况反馈给教师和学生，有的放矢，查缺补差，为教师教学方式的改进和教学效果的提升提供全方位的支持。

(2)为师生提供精细化、定制化的服务。通过对考试大数据的分析和反馈不仅能让教师及时了解全班同学的整体学习情况，还能为教师提供每个学生的学习情况，帮助教师有针对性地优化教学内容、改进教学方式、提升教学效果。同时，这种大数据的分析和反馈也能让每个学生看到自己学习的盲点和薄弱之处，进而帮助他们定制适合自己的学习方案。

为进一步发挥考试评价的有效性，要实现教学、教务、考试管理平台数据对接与共享，采用大数据分析技术进行考试评价。以此挖掘每位学习者对每一知识点的掌握程度，并统计分析出每一知识点的教学有效性，及时把考试结果的分析推送给教师和学生，为师生提供定制化的服务，进而改进教师的教和学生的学，提高教学质量。同时，这种基于大数据的考试评价还可以为考试的组织和实施、考试方式的选择、试题的命制提供数据支撑，进一步优化整个考核评价体系。

总之，开放大学课程考核改革是教学管理改革的重要内容，在推动新型人才培养教学体系的同时，要重视考试改革的发展。根据办学模式和课程教学方式来创新考试组织形式，根据教学目标和成人学习者特点改革考试内容、考试形式，建立课程考核评价体系，保障考试管理的规范、科学，促使考试真正发挥“指挥棒”的作用，带动和促进教学模式的改革，提高人才培养质量。

[参考文献]

[1]张桂春,王凤霞.电大开放教育考试改革与探索[J].河北广播电视大学学报,2007(04):7-9.

[2]王冠凤.构建立体化考试评价体系 积极探索课程考核改革——以上海电大课程考核改革为例[J].成人教育,2012,32(10):75-77.

[3]王玉娟.基于网络环境的北京电大课程考核改革:实践与探索[J].北京广播电视大学学报,2009(03):44-47.

[4]何苗,林亮亮,王昌金.远程教育网络考试的问题与优化初探——基于四川电大网络考试的实践[J].当代职业教育,2017(06):99-103.

[5]戚志明.信息化背景下的开放大学考试管理改革初探[J].广东开放大学学报,2015,24(03):81-84.

[6]卢笙.关于开展预约考试工作的探索与实践[J].广州广播电视大学学报,2013,13(03):41-44.