香港中学生涯规划教育的措施与成效问题研究

李 睿

（惠州学院 教育科学学院，广东 惠州 516007）

近几年，香港地区教育局推动中学生涯规划教育不遗余力，根据2014至2016年《施政报告》的建议落实了一系列支援措施，包括为学校提供生涯规划津贴并逐步转化为专业常额教席、加强教师专业培训、制订《生涯规划教育及升学就业辅导指引》、探访学校、并通过商校合作计划为学生提供事业探索活动，成为学校的基因常设部分。香港中文大学教育学院院长梁湘明教授曾明确指出，生涯规划是一个深思熟虑的过程，让人能整全地规划一生，包括生命中重要的范畴，如工作、学习、人际关系和闲暇。这过程也要求人在其社会环境中，按步骤积极地实施所定的计划。简而言之，生涯规划教育是教育中不可或缺的部分，以发掘学生的潜能，使他们能计划未来的升学及就业途径、制定人生和事业的目标及把握未来的机遇。

图1 香港中学生的升学路径

一、香港中学生涯规划教育的发展背景

香港地区生涯规划教育的源起，可追溯至《香港教育制度改革建议》中提倡学生应该获取更多与工作有关的经历，为未来就业做好准备，继后则进一步将生涯规划的理念初步提及于新高中课程之中［1］。2009年，香港政府推行新学制，香港政府认为香港在缺乏天然资源的情况下仍然能够成为亚洲国际都会，关键在于重视人才。为应付更多元化及复杂环境的要求，香港有必要建立一个动力十足，生机蓬勃的教育制度，为每个人提供有利环境，达致全人发展、终身学习的目标；同时，香港的教育制度亦需要为每个人提供不同的进修和职业发展途径，务求能更畅顺地与二十一世纪国际高等教育及人力发展趋势衔接。

值得一提的是，香港政府致力为本港年轻人提供优质、多元及多阶进出的升学途径，让他们因应个人的兴趣、志向和能力，尽展所长。其香港新学制的改变主要有以下四点变化：1.以香港中学生文凭考试（HKDSE）取代现有的香港中学生会考（HKCEE）及香港高级程度会考（HKALE）；2.以3年初中及3年高中取代3年初中、2年高中及2年预科；3.实行原校升读高中政策，大部分初中同学将可在原校升读高中；4.新学制改革以后，香港高校与内地高校学制将一致，并与国际主流大学接轨（图1为香港中学生的升学路径）［2］。2014年，香港施政报告中首次提及有意全面拓展生涯规划教育，支援学校提供的升学及就业辅导服务。到2015年，生涯规划教育更进一步与职业教育结合，推动香港职业专才教育的发展。教育改革无疑为生涯规划的推行提供重要基础，一方面希望学生认识自己的兴趣和能力，另一方面可以了解未来的职场世界。

二、香港中学生涯规划教育的主要措施

香港地区缺乏天然资源，能够成为亚洲国际都会，人才是成功的关键。因此，香港政府不断增加资源以促进教育发展，近年更是积极推动生涯规划教育，协助年轻人认清自己的潜能和志向，并把握社会及经济发展所带来的机遇。通过大量收集资料，笔者发现香港中学生涯规划教育主要措施有：制定相关的政策内容、投入充足的教育津贴、建立专业的师资队伍、实施形式多样的践行途径。

（一）制定相关的政策内容

制定相关政策引领生涯规划教育是香港中学顺利展开生涯规划教育的重要保障。2014年4月，香港教育局颁发了《中学生涯规划教育及升学就业辅导指引》（以下简称《指引》），该文件包含了八大部分的内容：引言、学校的生涯规划教育及升学就业辅导发展概览、愿景及原则、升学就业辅导人员、优质生涯规划教育及升学就业辅导服务、推行生涯规划教育及升学就业辅导、评估与检讨、支援措施，详细地对香港中学生涯规划教育的发展做出引导。在《指引》中，香港教育局认为生涯规划教育及升学就业辅导是学校整体课程不可或缺的部分，以支援学生的全面发展和终身学习，并提出香港的生涯规划教育包含三个要素，即自我认识及发展、事业探索及事业规划与管理，这三个要素旨在学生能够通过要素内容学会与事业相关的知识、生涯规划和工作技能，以及所需的工作态度。在生涯规划教育要素下，学生应该学习什么样的内容？《指引》也对学生应该学习的组成元素进行细致的划分，根据自我认识及发展、事业探索及事业规划与管理三个生涯规划要素，并大致按初中、高中程度分类，提供建议的学习元素。表1为《指引》以供学校考虑和参考的学习元素。

表1 生涯规划教育学习元素

（二）投入充足的教育津贴

充足的资金是香港中学实施生涯规划教育的必要条件。香港教育局在2014-2015学年开始，向全港中学拨款近50万元生涯规划津贴，以全香港400多间中学计算，香港政府每年至少需要拨款两亿港币来推动全校参与模式的生涯规划教育。生涯规划津贴旨在提升专责教师团队的能力，促进学校加强统筹及推动生涯规划。由2016-2017学年起，学校可将生涯规划津贴转为常额教席，以便有更稳定的人手，加强学生的生涯规划教育服务。为配合不同学生的需要，香港教育局委托两所非政府机构，分别为有特殊学习困难及非华语学生举办工作体验计划，协助他们认识各行各业的情况、入职要求和晋升阶梯等。该两项计划由2015-2016学年起为期三年，每年为15所中学约150位有特殊学习需要的学生，以及30所中学约600位非华语学生提供服务。由此可见，香港中学的生涯规划津贴为生涯规划教育提供了重要的物质保障，为生涯规划教育的顺利进行提供了有利条件。

（三）建立专业的师资队伍

香港教育局鼓励学校安排升学就业辅导人员或相关的教师参加有关的专业培训课程①，并出席研讨会、讲座、工作坊，以提升推行生涯规划教育的专业能力。香港教育局与学校合作，以达至在未来的三年内，每所中学的升学就业辅导组会有至少两名教师完成教育局提供的生涯规划教育及升学就业辅导的系统培训或同等课程。为开展生涯规划教育的教师而设的专业培训课程的主要内容包括：生涯规划教育/事业发展；辅导计划/活动；辅导技巧/手法；升学就业信息；学校课程规划。表2为生涯规划教育所需的专业知识、技能及态度②，其内容是香港教育局提供有关专业进修计划的指导架构。香港教育局亦已加强教师专业培训以提升教师的能力，包括大幅增加教师培训课程名额，举办不同的教师专业发展活动，并在多个地区组织教师网络活动，促进专业交流及分享有效的实践经验。同时，香港教育局为学校提供生涯规划指引及网上信息，又通过到访学校，为教师提供专业意见。

表2 专业培训课程指导架构

（续表2）范围辅导计划/活动咨询技巧/手法升学就业信息课程规划其他内容自我探索活动事业兴趣/倾向测试（质化及量化）及应用辅导方式及根据学校实际情况选择恰当的方式适用于所有个人或小组辅导（包括有不同学习需要的学生）的微观事业辅导技巧及生活技能培训管理升学就业信息及资源认识职场的概念运用就业相关的知识及学习与外界，以及升学、培训和工作相关的信息来源机构保持联系生涯及生活技能理论及可行策略、课程策划、推行及评估利用来自社区的资源，通过不同方式为所有学生提供与工作相关的经验在学校课程内找出对应的生涯规划教育内容就升学就业辅导的学习内容，与学校的课程委员会及外间机构互相协调与升学就业辅导相关的态度及价值观辅导及咨询的专业守则或道德

（四）开展形式多样的实施途径

香港中学实施生涯规划教育的途径形式多样，学校可以通过不同的实践形式，灵活地运用上课时间或课余时间提供生涯规划教育及升学就业辅导服务。经过调查研究，笔者发现香港中学进行生涯规划教育的途径主要有以下三点：1.通过通识科、德育及公民教育科的课堂践行生涯规划教育。如中华圣洁会灵风中学生涯规划教育的特色就是将生涯规划教育的元素融入德育课堂并紧扣各类型的课外活动、职场及机构参观和义工服务，让每位学生有均等的机会参与相关活动，培育学生对学习及工作的正面态度及价值观。2.作为其他学科的一部分，通过与工作相关的活动，协助学生把中学教育与升学/就业途径联系起来。学校将生涯规划教育元素融入不同的学习活动中，如一些学校综合科学科教师邀请中医师到校，向中二学生介绍与中医学相关的科学知识，让学生深化学习之余，也可以知道如何成为一位中医师。3.作为以人为本的全面个人成长课的一部分。一些学校将生涯规划教育的学习元素融入生命教育的课堂中，以促进学生的个人成长，并认为学生要明白生命价值，才会有远大的视野，学生除了求学外，品格的培养也是不可或缺的。

此外，还有其他生涯规划教育的践行途径，如近年来越来越重视生涯规划教育的慈幼英文学校，该学校由2014-2015学年起，在原有的升学及择业辅导组下特设生涯规划小组，通过为各年级安排不同形式的生涯规划教育活动，包括职业兴趣测试、讲座、工作坊、企业参观、暑期工作体验及个别辅导等活动，引导学生了解自己的特质及潜能，从而思索及建立自己的梦想，订立目标，并选择合适的职业及升学途径。

三、香港中学生涯规划教育的成效及问题

自从2014-2015学年推行生涯规划教育以来，香港教育局通过问卷调查和到学校咨询探访了解学校在生涯规划教育和升学就业辅导服务方面的进展。在2017年2月初，香港教育局以随机抽样方式，选出64所资助中学（包括特殊学校）进行另一项问卷调查，该调查主要涵盖校长、负责推行生涯规划教育的教师团队和100多名中六学生的意见。从该调查的结果以及根据香港地区立法会教育事务委员会《推行生涯规划教育的进度报告及有关中学毕业生多元出路的事宜》的文件［3］，笔者总结了以下几点关于香港中学生涯规划教育的成效及问题。

（一）香港中学生涯规划教育的主要成效

1.教师方面——专业发展得到大力支援。香港教育局已于2016年12月探访了全部获生涯规划津贴的507所资助学校（包括特殊学校），发现大多数学校适当地运用生涯规划津贴以提升升学就业辅导教师推动生涯规划教育的能力，而以全校参与模式推行生涯规划教育亦有良好的进度。此外，每所学校均设有平均由六至八名教师组成的专责团队，负责提供升学就业辅导服务。同时，香港教育局已加强教师在生涯规划教育方面的专业培训，由《推行生涯规划教育的进度报告及有关中学毕业生多元出路的事宜》的文件显示，由2014-2015学年起，将系统培训课程名额增加三倍，由每年80个增至240个。截止到2017年3月，95%的学校均有最少一名教师完成生涯规划教育培训，其中大部分学校（85%）已有两名受训教师，统筹学生的生涯规划服务。

香港教育局也举办各类专题研讨会，以培训不同岗位的教师，配合学校以全校参与模式推行生涯规划教育。鉴于学生兴趣各异，生涯规划教育涵盖的知识和技能亦十分广泛，香港教育局亦举办各类研讨会提升教师专业能力以照顾学生的不同需要。例如，在2016年12月及2017年1月分别举办有关资优学生及注意力不足、过度活跃症的学生升学及就业辅导的研讨会。在2016-2017学年，香港教育局引入有关经济发展趋势与事业探索及任课教师支援学生生涯规划的专题，定期检讨教师在推行生涯规划教育专业培训的需要，并引入新专题及不同范畴［3］。

2.社会方面——积极推广良好经验及商校合作。为推广学界的良好做法，香港教育局由2015年5月开始每年举办《同行并进——生涯规划教育分享系列》及在2016年10月举办有关提升学生事业探索活动的学习效能的分享会，并获得学校一致好评。为促进各学校及教师之间的专业交流，鼓励他们分享彼此推行生涯规划教育的成功经验，香港教育局也通过在2014-2015学年设立的三所专业发展学校及教师网络，分别为九所伙伴学校提供校本支援及促进教师在地区分享良好经验。香港政府亦积极建立生涯规划教育电子平台，以便学校人员、学生及家长知悉升学、职业培训、就业机会、职场趋势等最新信息，包括在YouTube、Road⁃show、报纸刊物、以及举办一系列大型活动等，推广和宣传生涯规划教育的重要性。以让学生做出更充足的准备，在规划升学就业时做出理性的选择。生涯规划教育的参考资料亦会公布在该平台，供教师及家长参考。

此外，事业探索是生涯规划教育不可或缺的元素。香港教育局亦全力推动工商机构参与商校合作计划，增进学生对各行各业的认识。自2014-2015学年开始，商校合作计划获得多个商界合作伙伴参与，在合作伙伴的业务范畴、活动数目及受惠学生人数方面均有长足发展，例如，工作坊、工作体验及职场影子计划等，协助学生认清自己的兴趣和升学就业方向，以2015-2016学年为例，参与商校合作计划的机构有140所，所举办的活动有950项，受惠的学生达275000人次，如表3所示。

表3 商校合作计划统计表

3.学生方面——对生涯规划教育评价高。根据2017年3月的《推行生涯规划教育的进度报告及有关中学毕业生多元出路的事宜》调查显示，香港中六学生绝大多数人认为，在过去三年，他们有很多机会参与各种生涯规划教育的学习活动和接受支援服务，从中学会按各自的兴趣、能力和兴趣，订立学业、职业发展计划所需的知识、技能和态度。逾半受访学生认为，凭借愈来愈多的事业探索机会，可让他们更加了解职场和明白工作操守的重要性。约三分之二中六学生表示，他们在完成中学生教育前已制定学业、职业发展计划。

（二）香港中学生职业生涯教育存在的问题

从香港教育局最新的调查显示，生涯规划教育整体成效较为满意。大多数的学校已融入生涯规划教育的元素，显示生涯规划教育已出现范式转变。学校将采用全面的模式，推动生涯规划教育，而并非只属于发放升学就业信息的场所。在香港地区政府的支援下，生涯规划教育发展基础渐趋稳固［1］。但是，香港中学生职业生涯教育在践行过程中也遇到一些问题，大体上可分为三方面：第一是教师面临的问题，包括升学就业辅导教师课数太多、其他教师对这方面工作不太支援。第二是社会方面的问题，主要包括外购服务素质参差、缺乏升学就业辅导的支援人员及合作伙伴仍然较少。出现一些学校一掷数万甚至二十万元，购买一些社会机构的生涯辅导服务套餐，而这些服务既缺乏持续性及跟进评估，且服务提供者的专业训练和水平亦令人怀疑。第三是学生遇到的问题。海威格（Helwig）在进行了一项为期长达10年的纵向研究之后，总结指出：当很多因素在一起整体联动时，高中生涯教育课程才会产生积极的效果。这些因素包括：“学生全面认识到自身的优点和缺点、学生实际的工作经验等因素［4］”。而香港学生面临的问题正是他们对生涯规划教育的概念薄弱、职场实习的机会不足等。

结语

香港地区的生涯规划教育正在不断深化、优化以及普及化，香港人民的生涯规划教育意识也在不断加强，香港政府认为生涯规划教育不单只是在升学就业两者之间做出抉择，更是一个持续和终身的过程，以达至人生不同阶段的目标。为推动生涯规划教育各区持续深化、优化和普及化发展，香港政府仍然积极建立区域教师专业发展网络，为教师开辟宽广而专业的交流平台，促进区内教师的专业交流，并带领各行各业的社会人士，包括校长会、家长教师联会、商界伙伴、非政府机构等的定期会面，以便充分汇聚不同人士的力量及善用地区资源，推动生涯规划教育。尽管面临着诸多问题，但香港生涯规划教育正在不断完善。

注释：

①为使升学就业辅导人员掌握基本的专业知识、技能及态度，教育局每年举办两班中学生生涯教育证书课程。

②取材自香港教育局于2010-2011学年举办的中学生生涯教育证书课程（100个小时），及梁湘明（2007）《青少年生涯发展服务培训计划教材套》，中国香港：社联。

［1］李子建，秦伟燊.香港教师看生涯规划教育老师的角色及其启示［J］.香港教师中心学报，2016（15）：27-43.

［2］香港中小学教育制度/新学制［EB/OL］.（2010-09-23）［2017-07-09］.http:∥www.fxld-hk.com/hk-immigration/show_3050.html.

［3］立法会教育事务委员会——推行生涯规划教育的进度报告及有关中学生毕业生多元出路的事宜［EB/OL］.［2017-07-08］.http://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/panels/ed/papers/ed20170313cb4-662-1-c.pdf.

［4］Helwig，Andrew A.A Ten-year Longitudinal Study of the Career Development of Students:Summary Findings［J］.Journal of Counseling&Development，2004（1）：49-58.