天津对外贸易发展趋势与对策分析

杨丽，张慧颖

1．2．天津商务职业学院，天津 300350

一、天津对外贸易发展面临的经济环境分析

（一）国际环境

1．外需疲弱或将常态化。从世界经济周期视角来看，自1990年起，世界经济进入了以信息技术和生产性服务业为主要特征的第五轮周期。2008年以后，第五轮周期进入经济下行阶段，世界经济呈现衰退、萧条和曲折复苏的态势。世界经济预计维持弱增长态势；人口加速老龄化抑制劳动力的供给和消费者的需求；能够促进经济增长的科技创新难以取得实质性进展；发达经济体债务负担严重，对外总需求减少。由此可见，我国外贸发展面临的外需疲弱态势或将常态化，短时期内很难有所改变。

2．国际产业转移出现新动向。发达经济体重视发展先进制造业，为促进先进制造业的产业发展，各个国家均提出了一系列政策和举措，强化其科技优势、产业链优势，提升在国际分工中的地位。例如：美国特朗普政府提出了“产业回归”战略，在政府推动和经济内在规律的双重驱动下，近年来美国出现了明显的制造业回归趋势；德国政府提出了工业4．0计划，以智能制造提升制造业水平。新兴经济体剩余劳动力供给较多，人口素质普遍提高及政府扶持政策导致用工成本、厂房成本、贷款利息等生产经营成本较低，承接了大量低端的劳动密集型产业。一方面，我国的劳动密集型产业正逐步失去竞争优势，另一方面，我国的先进制造业在短期内难以形成真正的竞争优势，因此面对国际产业转移的新动向，我国外贸产业尤其是传统加工贸易面临发展困境，承受着被两头挤压的压力。

3．贸易政策和贸易环境更加复杂多变。美国“特朗普经济政策观”强调美国利益，推行贸易保护主义政策，认为中国对美国的出口导致美国失业率上升，强调对中国要征收高额关税；实行“产业回归”战略，既注重发展高端制造业，又大力发展中低端制造业，增加就业岗位，促进蓝领工人就业；推行全面减税计划，加息推高美元汇率，给我国的货币政策制定和人民币汇率变化带来不确定性。英国脱欧将影响到人民币的国际化和我国的货币政策管理，对我国的出口尤其是中欧双边贸易产生不确定影响，加大了中国与欧盟战略合作的难度，因此，中欧在前期合作过程中实施的各种贸易政策将大打折扣，产生高额的沉没成本。

总体来看，我国的外部经济环境呈现低速增长态势，贸易环境和政策复杂多变，我国外贸的外需环境发生根本性好转的可能性较小。

（二）国内环境

1．供给侧结构性改革扎实推进，效应明显。“十三五”期间，我国进入经济新常态，总体经济形势体现为：增速换挡、结构优化、动力升级。我国经济呈现出同世界经济周期发展趋同的趋势，经济增长缓慢。在此趋势下，我国根据经济发展变化规律，进行了供给侧结构性改革，强调经济结构的优化和动力升级，以保证经济的良好运行。

从结构优化角度来看，目前消费对经济的贡献持续上升，成为经济增长的主要动力；2017年第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率达到了58．8%。此外，高技术产业和装备制造业增速较快，城乡居民收入倍差缩小，城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入稳定增长，增速在6%-7%之间。

从动力升级的角度来看，以新产业、新业态为代表的新经济保持较快增长。其中，电子商务业态发展态势迅猛，2016年全国电子商务交易额达到26．1万亿元，同比增长接近20%；云计算、大数据、物联网、工业机器人、太阳能电池、智能手机等新产品大幅增长，社会经济生活呈现多元化、智能化趋势。

2．传统外贸增长方式需要转型升级，出口竞争新优势需要加强。一直以来，我国外贸强调劳动密集型的比较优势，出口商品以低成本、低价格、数量大为主要特征。在当前经济形势下，这种传统的外贸增长方式受到多重挑战。

首先，世界经济不景气，外需疲弱，发达经济体采取再工业化战略，发展先进制造业，实施进口替代。其次，我国的人口红利正在消失，劳动力成本上升，国际产业出现转移，东南亚、南亚等发展中国家成为劳动密集型产业新兴发展区域。

我国外贸发展的目标是加快转换外贸发展动力，打造外贸新优势。我国在出口结构调整和贸易平衡调整两个方面采取了很多政策和措施，取得了一定成效；价格、成本以外的外贸新优势属于软实力，需要不断增强，但是其优势的培养不是一朝一夕能够完成的，需要一个长期培育的过程。

3.新型贸易互补关系正在形成。目前我国在制造业方面已经形成相对完整的工业体系，在电力、通信、工程机械、轨道交通方面存在较强的比较优势，质优价适，并且已经得到发展中国家的广泛认可。从经济发展阶段看，发展中国家在劳动密集型产业和能源产业方面实力较强。我国能够和发展中国家形成“优质优价、优进优出”的新型贸易互补关系，实现外贸优化升级。我国可以在 “一带一路”沿线国家开展工程承包、装备制造合作等项目，加大成套设备的出口，深化与“一带一路”沿线国家的区域经济合作。

我国国内经济虽然处于经济周期下行阶段，但是在供给侧改革政策的引领下，我国产业结构正在逐步优化，新经济也在快速发展；虽然传统外贸增长方式不再适合外贸发展，出口压力较大，但是与发展中国家的新型贸易互补关系正在形成，我国外贸优化升级既面临严峻挑战，又在积聚机遇。

二、天津对外贸易发展的趋势分析

（一）总体趋势分析

首先，从对2017年天津外贸的分析可以看出，2017年天津外贸正逐季回稳，进出口贸易量逐步增加。预计，2018年天津外贸发展将会呈现回稳向好的态势，进出口贸易总量以及在全国占比不会有大幅度波动；其次，由于全球经济复苏和贸易增长态势不确定，外贸面临着较大下行压力；再次，天津外贸正处在新旧动能接续转换阶段，长期向好的基本面没有改变，新的市场主体加快培育，新业态加快成长，新产品加快涌现。

（二）具体趋势分析

1.从贸易主体看，民营企业进出口占比有望提升。2016和2017年，民营企业的出口与进口份额不断提升，所占比重在天津外贸已达到四分之一，成为推动外贸增长的生力军。受重点国有企业影响，国有企业占比呈现下滑趋势。外资企业虽然受国际产业转移影响，进出口占比下滑，但是占全市出口比重仍然过半。

2.从产品结构看，机电产品、传统劳动密集型产品仍为出口主力。从2017年相关数据来看，风力发电组、电动机及发电机、自动数据处理设备及其部件、集成电路、自行车出口分别增长 13.9%、85.1%、45.2%、15.3%和12.2%，劳动密集型产品回升趋势良好，累计出口增长7.8%。重点出口商品主要集中在机电产品、钢材、自行车、纺织服装和家具等产品。自主产品出口比重小，且产品低端，缺少核心技术和知名品牌。

3.从贸易方式看，加工贸易占比呈现下滑趋势，一般贸易占比提升。受国际产业转移影响，外商投资企业主导的、通过代工和贴牌生产的加工贸易产品出口占比下降；一般贸易占比提升，在2016年占比为47.1%，成为最主要的贸易方式。

4.从市场结构看，市场结构更加多元化。2016年，天津对“一带一路”沿线国家出口成为新亮点，对俄罗斯、印度、印度尼西亚出口分别增长160%、16.1%和20.9%，未来“一带一路”沿线的新兴经济体和发展中国家仍将具有很好的发展潜力。同时，对于以往主要出口市场的发达经济体，要通过差异化竞争继续深耕。

5.从贸易业态看，跨境电商模式快速发展。跨境电子商务作为新的外贸增长点，发展速度较快。近五年，天津跨境电商出口一直保持30%以上的增速，进口快件业务量稳居全国之首。天津是北方地区唯一的跨境电子商务综合试验区，天津市政府从多个方面对跨境电商进行政策引导和支持，重点打造跨境电子商务完整产业链和生态圈。2017年，天津市跨境电商单量突破400万，交易额突破8亿元人民币，跻身全国跨境电商先行先试城市之列，进入快速发展期。

6.从政策取向看，天津外贸工作政策红利不断释放。为促进天津外贸回稳向好，推进天津外贸转型升级，天津外贸工作政策不断释放红利，主要体现在：为重点行业企业进行培训和服务，有计划、有针对性地组织重点企业参加国际国内知名展会，加大天津重点商品的宣传力度，通过多种渠道不断开拓国际市场；针对目标市场国的政治经济环境的变化，定期组织天津外贸行业企业参加培训，帮助企业找到有效的应对策略和应对方法；加大与传统贸易伙伴和新兴贸易伙伴的商业以及文化交流力度，不断深入优化贸易关系，引导天津外贸企业和国外客户建立良好的业务渠道和商业关系；加大对中小外贸民营企业的政策鼓励和业务培训引导，大力扶持中小外贸民营企业发展；依据产业发展规律，推进天津外贸出口结构的调整，鼓励中高端技术产品的出口；根据天津现代服务业发展基础和前景，就几大新兴服务贸易提出重点发展策略和方案；大力发展跨境电商全产业链，培育外贸新增长点；发挥天津自贸区的功能和优势，打造先进的国际物流航运体系。

三、天津对外贸易发展的政策建议

2018年天津外贸发展要大力培育新的外贸增长点；发展外贸新业态，推动转型升级；优化外贸营商环境，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，不断提高天津外贸发展的质量和效益。

1．调整出口贸易主体，支持民营企业发展

民营企业充满活力，民营企业出口在全市总出口的比重呈快速增长的趋势，政府应出台并不断完善相关法律法规，引导民营企业发展外贸业务，减少民营企业在发展中遇到的行政管理方面的制度障碍；创造对外贸易发展服务平台，为民营对外贸易企业提供信息支持、法律援助、咨询、融资担保等服务。

2．培育外贸发展新业态，大力发展跨境电商等新模式

大力发展外贸综合服务企业等新模式。提升外贸综合服务企业在外贸代理服务、供应链金融服务、物流服务等方面的能力；为外贸综合服务企业和中小企业的对接提供有效的政策引导，协调解决二者在对接方面的实际问题；以外贸综合服务企业的优质化服务带动、促进中小外贸企业的出口。

支持跨境电子商务发展。重点发展以保税备货、航空直邮、快件直邮和一般贸易项下的电子商务等模式为代表的跨境电子商务业务；鼓励传统企业开展跨境电商业务，鼓励众多中小外贸企业通过跨境电子商务模式发展出口，实现出口新增量；支持跨境电商重点企业尝试建立 “海外仓”，解决跨境电商业务中的物流服务这一核心关键问题，优化跨境电商的商业模式。

3．创新加工贸易，发展维修再制造业务

充分利用天津在加工贸易领域产业配套相对完备、产业集聚突出、物流便捷通畅、监管便利的基础条件，加快发展加工贸易的新优势。大力发展维修再制造业务，发挥天津航空产业聚集效应，吸引一批航空维修再制造项目落地，快速形成航空维修产业优势；积极探索船舶、医疗器械、工程机械等高技术、高附加值机电产品境内外维修再制造业务，实现关键项目突破①。

4．发展新兴服务贸易，培养新兴服务产业

加大对高素质专业性服务人才的培养力度，建立完善的人才培养机制，培养具有管理理念的复合型服务贸易人才；建立奖励机制，调动人才积极性；鼓励天津现有的大型服务企业进入国际市场，参与国际竞争，发现不足并及时改善；在天津自贸区既有的金融服务优势背景下，发展现代金融服务产业，有序推进金融服务市场；在技术贸易、文化贸易、健康服务产业等方面，加大财政支持力度，发展重点区域的龙头企业，推进服务贸易集聚区的建设；发挥天津自贸区的国际航运中心和国际物流中心的作用，完善天津国际运输服务基础设施和国际运输服务体系建设，培育具有较强竞争力的运输服务龙头企业，加大现代运输服务业的发展力度；提升天津在国内和国际的城市形象，广泛宣传天津的优秀地理、历史文化资源，不断拓展旅游资源和旅游市场，全面提升旅游服务业的发展水平；组织有实力的服务贸易企业参加国际展会，拓宽国际服务贸易商业推广路径。

5．优化外贸营商环境，提升外贸便利化水平

完善海关、检验检疫、国税等部门的联系机制，推动口岸管理部门加强监管模式的创新，不断提升贸易便利化水平。强化金融支持，帮助企业特别是中小民营企业扩大贸易融资渠道、降低融资成本；扩大外贸发展资金规模，提高政策针对性，加大宣贯力度，加快资金拨付速度；继续做好海港口岸收费和物流成本的对标工作，提升口岸竞争力。

注释：

①天津政务网．2017年天津市商务工作要点[EB/OL]．（2017-02-04）［2018-02-15］．http：//www．tj．gov．cn/xw/bum/201702/t20170204_3584526．html

参考文献：

[1]天津市人民政府办公厅．天津市人民政府办公厅关于印发天津市促进外贸回稳向好和转型升级工作措施的通知[N]．天津市人民政府公报，2016-08-15．

[2]天津市商务委员会．天津市商务委关于印发天津市对外贸易发展“十三五”规划的通知[Z]．天津市商务委员会文件，2017-02-28．

[3]天津市商务委员会．天津市商务委关于印发天津市服务贸易中长期发展规划 [Z]．天津市商务委员会文件，2014-09-20．

[4]天津政务网．2017年天津市商务工作要点[EB/OL]．（2017-02-04）［2018-02-15］．http：//www．tj．gov．cn/xw/bum/201702/t20170204_3584526．html．

[5]王旭光．中国有望成为世界贸易发展新引擎[N]．国际商报，2017-06-30（A05）．

[6]毕吉耀，李大伟，杨长湧．“十三五”时期我国外贸发展的环境、思路和建议[J]．国际贸易，2016（7）：12-15．