让新型农业经营主体在乡村振兴中更有作为

沈建华/本刊记者

乡村振兴是一道崭新的时代命题，也是农业农村发展的一场深刻变革。江苏把乡村振兴战略摆在优先位置，紧紧围绕乡村振兴走在全国前列，全力以赴抓好各项重点任务落实。实施乡村振兴战略，既离不开政府推动，也离不开亿万农民的主动参与，离不开新型农业经营主体的积极作为。我们要打破思维定势，克服路径依赖，提高发展站位，加强统筹谋划，优化配置资源，抓好关键环节，让新型农业经营主体更好地发挥作用，奋力谱写乡村振兴的江苏篇章。

强化认识是前提。近年来，新型农业经营主体蓬勃发展，逐渐成为推动农业农村经济发展的重要力量。我们要准确把脉发展趋势，充分认识到新型农业经营主体是实施乡村振兴的“火车头”和“推进器”，其必将在乡村振兴中大有可为。要解放思想，强化认识，因地制宜，统筹谋划，满怀热情，协调推进，为新型农业经营主体在乡村振兴中更有作为营造良好环境。

精心培育是基础。当前，新型农业经营主体正处在成长的“窗口期”，亟待引导和扶持。我们要把握发展导向，做好顶层设计，制定培育规划，明确目标任务，优化扶持政策，完善工作机制。要坚持基本制度、市场导向、因地制宜、落地见效四个基本原则，既扶优扶强、又不“垒大户”，既积极支持、又不搞“大呼隆”。根据各地实情，准确把脉主体，细化具体措施，有条不紊培育，促进新型农业经营主体多元化融合发展、多路径提升能力、多形式发挥作用。

发挥作用是关键。我们要运用系统思维，建立激励机制，让新型农业经营主体在推进农业转型升级、提质增效中发挥引导作用，加快构建富有竞争力的现代农业产业体系；在改变传统的重物轻人习惯中发挥示范作用，加快构建“四化”同步发展的人才体系；在加强思想道德建设和公共文化建设中发挥重要作用，加快构建焕发乡村文明新气象的文化体系；在转变资源环境发展方式中发挥基础作用，加快构建山水林田湖草、风光优美的生态体系；在基层管理体制机制转变中发挥带动作用，加快构建崇德善治的乡村治理体系。

加大扶持是保障。我们要加快构建支持新型农业经营主体的政策体系和保障措施，巩固完善农村基本经营制度，强化规划统筹引领，优化财政支持政策，落实税收优惠政策，多种方式解决用地问题，改善生产经营基础条件，加大金融信贷支持力度，发挥保险的风险分担作用，建立人才支撑长效机制，全面落实各项政策举措，不断夯实支撑新型农业经营主体发展的基础。

奋斗是新时代江苏乐章最响亮最动人的音符。建设“强富美高”新江苏，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要立足省情农情实际，切实统一思想认识，凝聚智慧力量，稳步实施《江苏省乡村振兴战略实施规划》，推动新型农业经营主体在乡村振兴中更有作为，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。□