广西发展水产品冷链物流的对策研究

黄桂媛,胡存贵

（钦州学院北部湾海洋文化研究中心,广西 钦州 535011）

广西在我国的南方地区，渔业资源充足。近几年，广西养殖的水产品种类增多，产量也不断增加，2017年达379.06万吨，比上年增长4.6%。广西的水域非常丰富，北部湾和南中国海，这两个海域的渔场面积可达到212.8万平方千米,在浅海和滩涂上也可以发展海水养殖业，因为丰富的海域，海水养殖业发展也十分迅速。在广西内陆，因为有丰富的自然资源，江湖和水库、池塘等地也可以发展淡水养殖业。海水养殖业和淡水养殖业所养殖的鱼类物种十分丰富，在北部湾和南中国海等海洋鱼类可以多达100多种，内陆的淡水鱼类也多达270多种。

广西发展水产品离不开冷链物流的支持，冷链物流是水产品贸易发展的基础保障，这就促进了冷链物流的发展。但是，广西在冷链物流方面仍然存在一些问题，例如缺乏相关专业人才、起步晚、发展水平低等，使广西发展水产品冷链物流面临着一定的困难与挑战。广西水产品运输的需求之大，突出了在广西地区发展冷链物流的重要性，在这个层面来讲，广西必须不断地发展冷链物流。

一、广西发展水产品冷链物流存在的问题

（一）冷链物流基础设施比较薄弱

首先，从运输和存储的方式来看，主要涉及到冷冻冷藏库、冷藏车、冷链物流配送园区等，而广西地区的物流基础设施整体存在规模不足的问题，冷藏和冷冻的现有设备远远不能满足现如今广西地区水产品运输的需求。广西现有的80万吨冷库容量只占全国比重的2%左右，仍有较大的上升空间。而上海2017年冷库容量为421万吨、冷藏车总量14863辆，分别是广西冷库容量的5倍之多、冷藏车总量的7倍之多。并且现有的冷链物流运输设备大多使用年限过长，比较陈旧，制冷效果较差，由于成本等问题而没能及时更新换代。其次，大型冷库分布不均匀，广西的大型冷库主要集中在南宁、柳州和北海，而钦州和防城港等市以中小型冷库为主且冷藏技术都较为落后。最后，从广西的道路运输来看，虽然现如今冷链物流的交通运输网基本形成，但由于各个地区的物流基础设施规划建设并不统一，公路、铁路、水路、空运等交通运输方式缺乏有效的连接，所以最后的结果是并不能实现有效连接。

（二）水产品冷链物流技术信息化水平低

水产品冷链物流发展中涉及到的技术主要有自动分拣技术、GPS、WSN、RFID、条形码扫描技术、货物跟踪系统等，但广西水产品冷链物流相关企业对这些信息技术的利用掌握有限，应用新的技术又将增加运营成本。在建设冷链物流的过程中可以发现一个问题，就是在资金的使用过程耗比较大，中小企业对于如此高昂的费用很难支付。虽然自动分拣技术和条形码扫描技术已经不断推广，但是WSN、RFID技术在广西水产品冷链物流中还没有得到广泛的应用。另外，广西现有的交通运输网络并不完善，虽然目前已经建立了一些网站，但这些网站大都存在着信息时效性差、更新缓慢等问题，尚未形成覆盖全区以及即时共享的水产品冷链物流信息化系统网络。同时，受技术装备限制，并据网上的数据显示广西以“冰袋+塑料泡沫箱”为代表的传统运输手段仍然占据近80%的比例。欧美发达国家由于掌握先进的冷链技术，信息化程度高，所以实现了90%的水产品在生产、流通、加工等过程中运用冷链工具确保低温控制，损坏率不到5%。而广西的情况是冷链物流信息化、技术及设备的不完善，导致仅有20%的水产品在流通中运用冷链运输，而损坏率高达30%左右。

（三）冷链物流成本偏高且缺少第三方冷链物流企业

水产品的新鲜在物流方面要求的是全程冷链物流配送，也就是水产品从生产到销售的几个环节必须使用冷冻技术，但是因为这些设施成本一般较高，例如一个冷藏运输车的价格就在30万左右，按此推算，冷链物流的运输成本就会增加2倍左右。不但如此，水产品的运输在分拣、流通和加工环节上也要花费很多费用，并且还需要专业的人力财力进行管理，所以冷链物流的成本必然较高。作为水产品产量大省的山东省拥有国家星级冷链物流企业13家，总数居全国首位。为了加快发展冷链物流，山东省提出2020年要建成不低于十个的产业集聚区和培养上百家冷链物流龙头企业。

另外，2017年营业收入超过800万元的从事冷链物流业务规模企业160多家。并且山东省提出到2020年将培育100家以上龙头企业，10个以上产业集聚区来加快发展冷链物流。与此相比，广西目前还缺少有关冷链物流的相关物流企业，广西全区的冷链物流企业加起来也不过20家左右，国家星级冷链物流企业更是稀少。

（四）冷链物流的相关法律法规不健全

若想冷链物流得到不断发展，法律法规一定会起到不容小觑的作用，对于冷链物流的相关企业来讲，标准化、规范化的运营具有十分重要的意义。虽然我国近年来加大了对冷链物流发展的重视力度，出台了各项政策意见来支持冷链物流的发展，制定、修改了《水产苗种管理办法》《水产批发市场管理办法》等，国办29号文中也明确指出加快促进冷链物流健康规范发展，保障鲜活农产品流通安全，但现如今的现状是全国范围内大部分的冷链物流法律法规并不规范，并没有对有关物流企业进行强有力的约束。广西目前也缺乏对于水产品冷链物流的法律法规，特别是冷链物流具体的相关法律法规没有完善。虽然去年刚出台《广西冷链物流发展规划》和《关于促进冷链物流发展的意见》，但对于冷链物流市场的准则、冷链物流市场准入机制和市场竞争规则等方面还有待完善，冷链物流许多环节还有待法律进一步制约。

（五）水产品冷链物流标准化程度低

目前，中央、地方和各行业出台冷链物流标准多达上百项，但推荐性的标准居多，通用性、强制性标准较少，产生了很多不规范现象。很多的标准并没有统一，一些法律法规也大都存在不明确的现象。广西现在冷链物流的工作标准并没有完全建立，最明显的就是冷藏温度标准、包装材料和规格标准、水产品检验标准等，准入制度还不完善，市场行为规范也没有统一的标准。这不仅是广西存在的情况，而且也是全国存在的普遍现状。由于企业标准的不同，很多物流企业存在较大差异，价格战等并不利于冷链物流这个行业的发展。

（六）冷链物流专业人才缺乏

广西在冷链物流环节所出现的另一个不可忽视的问题就是专业人才的缺乏，很多高校输出的冷链物流人才已经无法满足现如今广西市场的需要。当前，在我国设置了关于物流管理专业的院校很多，而事实证明，开办与冷链物流关联专业课程的院校少之又少。从目前来看，已经有50多所高校开设了相关课程。通过数据表明，广西地区的高校中有关冷链物流的专业基本没有，而作为广西211工程的西大也仅是开设了有点相关的制冷与低温工程专业。因此，在广西地区对于冷链物流人才的需求更为紧迫。另外，目前很多从事冷链物流的工作人员，之前大多从事传统的物流工作，在冷链物流需要员工后才转职，没有进行过系统的培训和教学，相关工作经验也较少。

二、改善广西发展水产品冷链物流的对策措施

广西地区在拥有中国—东盟农产品物流中心的情况下，更应该积极发展水产品冷链物流。一方面，广西在水产品冷链物流发面应该不断“走出去”，只有这样才能使广西地区的经济得到不断的发展；另一方面，广西的主要领导人要顺应时势，依据国家在水产品冷链物流方面的最新政策，并结合广西实情制定出适合广西发展水产品冷链物流的政策。同时，应抓住“一带一路”建设的各方面机遇，积极主动“走出去”，重视先进技术对水产品冷链物流的推进作用。除此之外，本文还从以下几个方面提出了一些个人的建议：

（一）加快冷链物流基础设施建设

一是广西地区要对区域内的传统冷藏设备进行重新设计与改造，并且要把冷库的功能从现在的储蓄功能改为“冷链物流运输系统”，逐渐淘汰以“冰袋+塑料泡沫箱”这种传统的运输手段；同时，也鼓励和支持在上世纪就投入运营，而现在检测发现冷藏温度标准及能耗不达标的冷藏保温车加速消除；并且增加对冷库、冷藏车等低温保鲜设施的建设和资金扶持力度，特别是大型冷库的建设，其中玉洞冷库也应加快完成后期冷藏、冷库存储能力达50万吨的目标。二是要在水产品养殖捕捞上的这个最初环节上保障降低其损坏率，那么就要在广西的各水产养殖基地建设小型冷库。三是完善交通运输网络，尽快落实建设“县县通高速”项目，形成“6横7纵8支线”的高速公路网络；加快实现“市市”通高铁，形成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈。同时加速吴圩至大塘高速公路的施工步伐，此项目工程也将和浦北、北流高速联系在一起，这将有利于北部湾地区六个城市的协同发展。

（二）增加资金投入与政策扶持力度并健全法制

广西在发现现如今冷链物流存在的相关问题后，应积极进行调整与发展，对于有关冷链物流的基础设施、信息化技术、专业型人才上应该增加投资力度，扩大投资比例，让政府资金在资金链中起到主要的引导作用，并且对相关的资源进行有机整合，积极引入社会资金。从政府这个方面来说，则应该给予有力的法律法规来做支持和引导，通过减少相关税收、拓宽冷链物流企业的投融资渠道，制定一系列的财政、产业扶持政策。对冷链物流的各方各面要实施与之匹配关联的法制条例，从法制上对参与冷链物流的企业进行有力的约束，通过相关的法制条例进行有效的管理企业，减少不合理现象的发生。

（三）提高冷链物流信息化技术水平

广西区政府要鼓励冷链物流企业加强卫星定位、自动分拣技术、无线传感网络（WSN）、RFID技术、人工智能技术等先进信息技术应用，引进先进的物流设备，将WSN、RFID技术运用在冷藏车、冷库、冷藏集装箱上，从而对设备里的温度进行实时远程监测记录，以此来保证水产品在运输过程中的全程温控。要对相关物流企业整合资源的行为进行鼓励，以此来提高全行业的效率。同时，要鼓励冷链物流的相关企业加强网络化，不断推动冷链信息的网络化建设。

（四）积极发展第三方冷链物流

市场的需求是冷链物流运输公司发展的前提，发展第三方冷链物流既可减少水产品企业的物流支出，也可优化水产品冷链物流产业结构，所以说广西地区应该对冷链物流产业大力支持。对于广西政府层面，应该在政策方面对冷链物流产业进行扶持，并且在融资方面予以冷链物流企业一定的扶助，在广西建造一个高效率的冷链物流配送中心。广西应该鼓励一些中小企业进行资源整合，用先进的设备来武装冷链物流，以此来提升冷链物流的服务水平。同时，也支持和引导好现有的大型第三方冷链物流企业的良好发展，鼓励技术创新，而且应着重加快钦北防三市第三方冷链物流企业的建设发展，从而才能为这三市的水产品冷链物流运输提供保障。

（五）充分发挥行业协会的促进作用

行业协会在政企之间扮演着沟通与协调的身份。行业协会不是为某一企业或集团的利益发挥作用，而是体现着协会里全体冷链物流企业的各方关注，就协会成员各方关注的问题和发展建议向政府谏言；此外，在广西制定水产品冷链物流相关的法律法规与发展架构规划方面，它可以起到辅助协调的作用。同时，行业协会还具有监督的功能，可以对政府出台的有关于冷链物流法规的实施进程实行监督。其次，还可以对冷链物流企业运输安全、企业准入、企业间的竞争机制进行监督，从而促进广西水产品冷链物流的公平和良性发展。所以说，广西应该积极发挥其他协会的作用。例如：广西水产畜牧业协会、广西物流与采购联合会等。

（六）完善冷链物流标准化建设与市场准入制度

虽然国家很早就颁布了有关的规范文件，但关于水产品冷链物流标准化方面的细分还没完成。所以，广西仍然可以在这些法律法规的基础上发展冷链物流运输业，不断提高物流运行中的技术标准和工作标准，不断完善冷藏的温度标准和操作规范等。同时，制定具有统一性、规范化及约束力的水产品市场准入制度、经营主体准入制度、第四方准入制度。

（七）加快对冷链物流人才的培养和引进

要想冷链物流得到良好的发展，人才是不可忽视的环节，水产品的运输较普通的物流运输要求更高，并且对相关条件标准更为严苛，冷链物流的进展需要有相关技术和人才支撑。广西政府应在冷链物流运输环节上大力吸引人才，首先要在有关冷链物流运输业方面的教育上增加资金的投入，在广西本地的高校中培养相关人才，实施订单式的本土培养模式，也为毕业生提供一些相关的就业岗位。其次，要加大产教融合的力度，不仅要学习掌握相关知识，而且要锻炼提高学生的实际动手技能，还要将人才送到国内外更发达的地区，对先进技术进行学习，不断引进最新的技术。最后，建立冷链物流人才引进机制，从而可以吸引国内外优秀的冷链物流人才为广西服务。

总的来说，近些年，国家对于冷链产业的重视程度提高，冷链运输相关政策的出台也为冷链运输的发展提供了良好的政策环境。另外，近些年广西水产品的发展迅速，市场需求增大也为冷链物流运输提供前提保障，大力发展水产品冷链物流势在必行，同时水产品冷链物流的发展也会促进水产品销售，以达到发展水产品业的目的。