关于体系建设的思考与建议

一、江苏现有职教体系存在的问题

（一）系统缺乏独立性

目前的职业教育体系与本科教育体系分属两个不同的系统，导致虽然“衔接”的学生可以获得更高学历，但往往以脱离职业教育为代价。分段培养并不是原有教育的延续，而是跨越到了另外一条轨道。这种不对接难以促进职业教育的可持续发展。

（二）建设体系不完善

现代职教体系从上至下应包括工程博士、工程硕士、应用本科、高职、中职等教育类别，但目前的试点还主要局限于中、高职的范围之内，一些本科院校的“应用型”特点并不十分突出。另外，中职学校（含五年一贯制高积）长期以来的专业设置偏向于传统产业，物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业的人才缺口较大，高层次技能人才出现断层，这种结构性矛盾也成为制约体系建设的一大障碍。

（三）本科段与中高职教育相脱节

目前本科段教育的重点仍然在于学术研究和精英教育，受诸多客观因素的限制，并未为转段学生量身定制合适的人才培养方案，不能充分体现贯通培养的优势。

二、对现有问题的改进建议

（一）构建相对独立而完善的职教体系

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》指出：“应用技术类型高等学校是高等教育体系的重要组成部分，与其他普通本科学校具有平等地位。高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规模。建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。到2020年，基本建成中国特色现代职业教育体系。”建设独立的职业教育体系是既定方针也迫在眉睫。对接江苏高新产业发展的需求，可在人才紧缺的专业率先构建完整的职教体系。

（二）统筹专业设置，适应产业需求

进一步深化产教融合、校企合作，把企业认可的核心能力和教育界认可的核心能力进行有机融合，以适应产业需求为出发点，建立新的中、高职指导性专业目录，原则上专业链对接产业链，专业群对应行业，专业对应职业岗位群或技术领域。一方面，政府部门继续坚持“扬优、扶新、集群”的专业建设理念，既要考虑各层级上的专业对接，又要避免专业盲目设置和重复建设；另一方面，职业院校应关注前沿发展动态，及时评估现有专业，实行差异化竞争。

（三）推行精准改革，优化本科段教育

首先，以现有资源为依托，以现有应用型本科院校为载体，推进精准改革，优化本科段和中高职段教育教学体系的衔接，尤其注重教学过程相衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。其次，精准地培养职业教育教师，将推进教师队伍结构改革作为提升质量的突破口。再次，精准改善办学条件，推动关键性改革，推行校企合作共享机制，为职业教育可持续发展保驾护航。