天津国家自主创新示范区创新主体集聚分析

王江平，侯丽珠，黄师平，高 文

(1.天津市科技统计与发展研究中心 天津300052；2.天津师范大学 天津300074)

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要强化战略科技力量，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快创新型国家建设。2014年 12月，《国务院关于同意支持天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[2014]163号)印发，天津成立继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后的第 7家国家自主创新示范区。天津国家自主创新示范区(以下简称示范区)的成立，是国家深入实施创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的重要决策部署；是天津着力建设全国先进制造研发基地的重要机遇期。

为加快示范区高水平建设，形成各方参与的强大合力，全面推进创新驱动发展，《关于加快建设天津国家自主创新示范区的若干意见》(津党发[2015]1号)和《天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015—2020年)》等一系列纲领和政策文件陆续出台，“一区二十一园”发展格局形成。

2016年，示范区核心区和各分园本着“创新驱动、高端引领、开放合作、辐射带动”的指导思想，围绕各自主导产业，以研发转化和产业化为主线，进一步优化产业布局，聚集各类创新要素，打造高水平研发转化基地，建设发展取得明显成效。

1 企业集聚

1.1 企业数量稳步增长，科技型企业占全市半壁江山

2016年，天津示范区发挥市场激励的根本作用，营造公平的市场竞争环境，各类企业群体持续壮大，企业数量稳步增长。工商注册企业 9.4万家，同比增长43.8%，其中，纳入示范区统计监测的企业7.1万家，增长 35.9%,；从业人员从 106.8万人增加到 115.2万人，增长 7.9%,。

随着大力发展高新技术企业，全力打造科技“小巨人”升级版各项工作开展以来，示范区科技型企业群体表现突出。纳入统计监测的科技型企业 2.8万家，同比增长 25.0%,。其中，科技“小巨人”企业和国家级高新技术企业分别达到1,561家和1,850家，分别占全市的 40.0%,和 56.7%，增长率分别达到36.6%,和 38.1%,。

1.2 四上企业超过5 000家，占全市近三成

从纳入示范区统计监测的四上企业看，2016年企业数量和从业人员分别达到5,102家和99.2万人，分别占全市四上企业的 27.0%,和 35.6%,。其中，科技型企业 2,726家，占全市科技型企业的 37.8%,；科技“小巨人”1,279家，占全市科技“小巨人”企业的41.6%,；国家级高新技术企业 825家，占全市国家级高企的 53.1%,；民营企业 3,411家，占全市民营企业的 24.1%,。即全市二成民营企业、三成科技型企业、四成科技“小巨人”企业、五成国家级高新技术企业汇聚示范区，成为示范区创新发展的中坚力量。

2 研发和服务平台汇聚

2.1 总体情况

2016年，示范区拥有市级及以上研发和服务平台 1,979家，比上年增长 17.4%,。其中，科研院所、实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发创新平台 711家，比上年增长 19.7%,，高于示范区高水平研发服务平台平均增幅2.3个百分点，占示范区研发和服务平台的 35.9%,；产业化基地、科技企业孵化器、众创空间、生产力促进中心、创业风险投资机构等科技服务平台 1,268家，比上年增长 16.1%,，占示范区研发和服务平台的64.1%,。

2.2 具体情况

在研发创新平台中，企业技术创新中心数量最多，实验室增幅最大。2016年，企业技术中心达到263家，占示范区研发创新平台的 37.0%,，居研发创新平台首位；实验室数较上年增长 33.9%,，高于示范区研发创新平台平均增幅(19.7%,)14.2个百分点。

在科技服务平台中，五成科技服务平台为科技服务机构，众创空间建设成效突出。科技服务机构561家，比上年增长 12.9%,，占示范区科技服务平台的 44.2%,，数量远高于其他科技服务平台；同年，示范区深入探索加快众创空间建设，支持有条件的传统孵化器向众创空间转型升级，众创空间迅速增加，从上年的 77家增加到本年的 119家，增长 54.5%,，增幅最为显著。

3 产业发展

3.1 高端装备制造业企业数量达到近400家

2016年，示范区从事高端装备制造特点的通用设备制造业、专用设备制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等行业的四上企业377家，占全市的 39.6%,；吸纳从业人员 9.1万人，占全市的43.7%,。依托天津工业基础雄厚、产业门类齐全的优势，示范区高端装备制造业快速发展。从具体行业看，专用设备制造业企业数量和从业人员居首，竞争优势突出，企业数量和从业人员分别达到 175家和4.3 万人，分别占示范区高端装备制造业的 46.4%,和47.0%,。从具体分园看，武清分园、核心区和宝坻分园企业聚集程度较高，企业数量分别达到 66家、53家和50家，企业数量合计占示范区高端装备制造业的44.8%,；开发区分园和北辰分园人员聚集程度较高，从业人员均超过 2.0万人，从业人员合计占示范区高端装备制造业的50.9%,。

3.2 全市五成新一代信息技术产业企业汇聚示范区

2016年，示范区从事新一代信息技术开发的计算机、通信和其他电子设备制造业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业的四上企业348家，比上年增长8.1%,，高于全市平均增幅(5.9%,)2.2个百分点，占全市的 56.9%,，比上年提高 1.2个百分点；吸纳从业人员 8.3万人，比上年回落 9.0%,，占全市的51.0%,，比上年提高 7.4个百分点。示范区新一代信息技术产业的高度汇聚为推动制造业与“互联网+”跨界融合，开展智能制造系统集成与重大示范应用奠定了坚实基础。从具体行业看，信息传输、软件和信息技术服务业企业数量 225家，比上年增长 22.9%,，占全市该行业的 63.9%；计算机、通信和其他电子设备制造业企业数量 123家，占全市该行业的 47.3%。从具体分园看，核心区和开发区分园形成新一代信息技术产业集群，企业数量和从业人员合计分别占示范区的 56.3%和73.8%；开发区分园和武清分园聚集大规模企业较多，平均每家企业从业人员分别达到450人和307人。同期，示范区平均水平为266人/家。

3.3 示范区生物医药产业成为全市的中流砥柱

2016年，示范区医药制造业四上企业 51 家，比上年增长 6.3%，占全市的 51.0%，比上年提高 3.0个百分点；从业人员达到 3.5万人，比上年增长 0.5%，占全市的76.2%，比上年提高1.6个百分点。同期，全市医药制造业四上企业从业人员回落 1.5%。示范区依托天津产业优势，加快发展医疗器械、生物技术、现代中药等四大产业链，着力培育大健康等新兴业态成效凸显，对全市的辐射和带动作用逐步增强。从具体分园看，开发区分园、核心区和北辰分园生物医药产业发展态势较好，企业数量和从业人员合计分别占示范区 64.7%和 71.8%；南开分园、空港分园和北辰分园发展潜力较大，虽然企业数量较少，集聚态势尚未形成，但平均每家企业从业人员均超过 1,500人，基本已在行业内站稳脚跟。

3.4 知识密集型服务业服务能力升级

知识密集型服务业是指运用互联网、电子商务等信息化手段的现代知识服务产业，产品价值体现在知识的生产、储备、使用和扩散服务上。2016年，示范区从事交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究与技术服务业等行业的知识密集型服务业四上企业1,238家，比上年增长10.7%，占示范区全部四上企业的 24.3%，占全市该产业的 35.4%；吸纳从业人员15.5万人，比上年增长7.0%，占示范区全部四上企业的15.6%，占全市该产业的36.6%。示范区知识密集型服务业发展规模效应凸显，服务能力和服务效率显著增强，服务专业化、市场化和社会化水平大幅提升。

从具体行业看，第一，租赁和商务服务业集聚企业数量最多。2016年，示范区租赁和商务服务业达到417 家，比上年增长 12.4%，占知识密集型服务业的33.7%，高于其他细分行业。第二，科学研究和技术服务业汇聚更多从业人员。2016年，示范区科学研究和技术服务业达到6.0 万人，比上年增长 3.8%，占知识密集型服务业的 39.0%，占比高居同行业榜首。第三，信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业对全市的辐射带动作用最为强劲。从知识密集型服务业所属行业占全市比重看，信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业企业数量分别占全市的 63.9%和 43.9%，从业人员分别占全市的 52.5%和 61.8%。即示范区聚集了全市信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业的半壁江山，是两行业开拓创新的重要聚集区。

4 核心区和各分园情况

4.1 核心区企业集聚和产业引领优势突出

创新型企业集聚融合。2016年，核心区四上企业719 家，占示范区四上企业的 14.1%。其中，国家级高新技术企业、科技型企业和科技“小巨人”企业分别达到 255、635和 259家，分别占示范区的 30.9%、23.3%和20.3%。研发和服务平台支撑发展。核心区拥有市级及以上研发和服务平台 615 家，占示范区的31.1%。其中，研发创新平台 134 家，占示范区的18.8%；科技服务平台 481 家，占示范区的 37.9%。创新型产业集群初步形成。核心区新一代信息技术产业发展迅速，企业数量和从业人员分别占示范区该产业的 33.6%和 31.0%；生物医药产业企业聚集程度较高，企业数量占示范区该产业的 21.6%；知识密集型服务业人才储备较强，从业人员占示范区该产业26.2%。

4.2 中心城区6分园依托核心企业带动主导产业发展

2016年，中心城区 6 分园四上企业数量和从业人员分别达到 668 家和 11.9万人，分别占示范区的13.1%和12.0%。市级及以上研发和服务平台243家，比上年增长8.0%，占示范区的12.3%。从具体分园产业发展看，和平分园围绕传统产业转型升级等方面制定多项配套政策，引进一批自主创新、成长性好的高新科技服务企业；河东分园以天津电气科学研究院有限公司、天津电力建设有限公司等为龙头，逐步形成了较为完整的智能电器研发制造和电力工程技术产业链；河西分园研发和科技服务平台资源优势明显，拥有市级及以上研发创新服务平台 61家，占中心城区的 25.1%；南开分园是中心城区科技要素和创新资源的高度聚集区，四上企业数量和从业人员分别占中心城区的 60.5%和 61.9%；河北分园在发展以创意设计为主导的高端科技服务业的同时，促进传统工业转型升级，带动高端工业发展；红桥分园依托中铁隧道勘测设计院有限公司等技术优势，全面开展研发设计、检验检测、科技咨询等相关服务，逐步提升科技服务业附加值。

4.3 环城4分园先进制造和科技服务业协同发展

2016年，环城 4分园四上企业数量和从业人员分别达到1,015家和17.7万人，分别占示范区四上企业的 19.9%和 17.8%。市级及以上研发和服务平台达到413家，比上年增长28.3%，占示范区的20.9%。从具体分园产业发展看，东丽分园发挥国家和省部级科研院所密集的资源优势，突出“要素集聚、产业融合、错位竞争”，着力做强先进制造，稳步做大科技服务业；西青分园聚集企业平均规模大，工业发展仍为主导，通过探索提高传统产业创新效能的发展道路，系统引导园区传统制造业技术创新、管理创新和产品创新；津南分园企业高度聚集，研发创新服务平台成倍增长，企业数量占环城 4分园的 44.3%，研发和服务平台比上年增加1倍；北辰分园围绕“创新驱动、聚焦高端、智能发展、融合发展”的主线，着力提升技术创新能力，创新创业要素不断聚合，高端装备制造和生物医药产业加快聚集。

4.4 滨海新区 6分园知识密集型服务业创新发展优势突出

2016年，滨海新区 6分园四上企业数量和从业人员分别达到1,846家和33.8万人，分别占示范区四上企业的 36.2%和 34.1%。市级及以上研发和服务平台 418家，比上年增长 8.6%，占示范区的 21.1%。从具体分园产业发展看，开发区分园是滨海新区 6 分园创新发展的中坚力量，同时也是示范区企业数量和人员聚集度最高的分园；空港分园深耕北京科技资源，先后实现中科院化物所、自动化所、遗传所等科研项目落地，知识密集型服务业迅速发展；东疆港分园知识密集型服务业成为主导，企业数量和从业人员分别占该分园的 64.8%和 73.2%；中新生态城科技园拓展与中关村、北京大学等首都高校、科研机构合作渠道，企业数量和从业人员大幅增长；中心商务区分园立足功能定位、产业集聚已有优势，打造科技与产业融合创新的增长极；临港分园依托中船重工、太重、中际等支柱企业，高端装备制造业稳步发展。

4.5 远郊5分园装备制造业向高端发展

2016年，远郊 5 分园四上企业数量和从业人员分别达到 854家和 21.1万人，分别占示范区四上企业的 16.7%和 21.3%。市级及以上研发和服务平台加快聚集，达到 290家，比上年增长 36.8%，在示范区各区域中增幅最大。从具体分园产业发展看，武清分园成为远郊 5分园转型升级引领区，企业数量、从业人员分别占远郊5分园的58.5%和75.5%；宝坻分园借助中科院、北大科技园等人才技术优势，依托日立公司、京龙电梯等优质企业，高端装备制造业率先发展；宁河分园围绕先进制造、汽车零部件等高端主导产业发展，引进中科曙光、曙光信投等一批高成长性、高技术含量的实体产业项目；静海分园航天高端装备及零部件、举高消防车、富士达自行车等重点项目相继落地，汽车制造业产业基础良好；蓟州分园积极聚集科技企业和创新人才，现代装备制造和现代农业加快发展。

5 结 语

面对经济发展新常态，天津国家自主创新示范区紧扣国家战略需要，紧抓五大战略叠加和京津冀协同创新发展重大机遇，不断壮大科技型中小企业群体，提升发展科技小巨人企业，大力发展高新技术企业，持续焕发民营企业创新活力，加快汇聚高水平研发机构，不断塑造创新主体新优势，最大程度发挥研发资源的聚合效应，为主动适应和引领经济新常态，推动经济转型升级、产业提质增效打下了坚实基础，为我市加快实施创新驱动发展战略，推进创新型城市建设贡献力量。■

［1］第十八届中央委员会.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].2017.

［2］中共中央国务院.国家创新驱动发展战略纲要[Z].2016.

［3］中共天津市委，天津市人民政府.关于加快建设天津国家自主创新示范区的若干意见[Z].2015.

［4］中华人民共和国科技部.天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015—2020年)[Z].2016.