工业开发区可持续发展的思考

朱亚萍 阿鲁科尔沁旗工业开发区管委会办公室

我国现阶段市场经济体制下，市场对资源配置与开发起着基础性的作用。市场价值决定经济发展趋势。随着“一带一路”、“蓝天绿水”等概念的提出，可续发展成为各个工业园区主要发展方向，本文将从以下几个方面展开阐述。

一、建立适合高科技等新兴产业发展的工业园区

将生态环境与工业开发区相结合，实现企业与生态环境互动，使得生态不仅提高环境质量，同时还能拉动工业技术进步。生态作为一种不断上升、发展的体系，从古至今便与人们的生活息息相关。根据亚太研究所所长罗文教授的分析：作为创业企业栖息地的硅谷其特殊优势有8条，1.有利的游戏规则；2.很高的知识密集度；3.员工素质的高流动；4.鼓励冒险和宽容失败的气氛；5.开放的经营环境；6.与工业界密切结合的研究型大学；7.高质量的生活；8.专业化的商业基础设施。

二、根据市场价值运动规律，建立工业园区

经济的发展遵循的市场运动的价值规律。以美国北卡罗来州、纳宾夕法尼亚州等早期的工业区发展为例。工业区自身的性质是非盈利性的，由于资金、管理等问题。导致工业区逐渐向市场化发展，照目前的发展趋势来看，工业区的发展不开市场价值的运动。然而这其中面临着。我们可以从以下几个方面着手：

1.吸引大量的投资，实现投资结构多元化。工业区由自身的非营利性转向市场，离不开社会各界的支持，如：政府部门。企业，社会团体等。实现企业经营主体多元化是工业开发区实现市场化的首要条件。

2.建立风险投资机制。以国外成功经验来看：科技的创新必定伴有风险，而风险投资则成为科技发展的保障工具。每一个成功的工业开发区，都设有风险投资机制，以保障健康稳定的运行。

3.坚持工业区市场化改革。现如今大部分工业区的主营业务收入来源是土地、房租的租赁。这实际上不利于工业区市场化的发展。因此要求工业区开发者要不断的学习，提高自己的技能，同时优化服务水平，增加企业收入，采用股利分红等方式，鼓励企业不断创新与发展。变土地或房产等收益作为投资收益中的一部分。

三、强化园区模块功能

硬件设施和软件服务是工业开发区的两大基本功能。现如今我国的工业开发区的“硬实力”与“软实力”不断发展，并实现创新。然而面对市场时“软件服务”仍存在不足，我们应该从以下几个方面着手：

1.通过中介代理等方式提高服务水平。由于工业开发与政府部门有着密不可分的关系。在行政许可、工商管理、筹资融资等方面尽可能的打开通道，而不仅仅局限于工业开发区自身的业务范围。

2.加强公共服务基础设施建设。公共基础设施不仅包含公用场所、公共设施设备。还应该能通过工业开发区的外部设施来吸引外来企业入驻，比如建设高校实验室、政府设立派出机构等。这样不仅提高工业开发区利用率还能，带来经济收益。

3.指导企业实现创新、变革。高新技术产业化的重点在于其商品化和产业化的过程。加大企业资金投入，才能实现企业健康平稳的发展。而目前我国创新企业的个数与项目琳琅满目，良莠不齐。而真正成功的企业都是在筹资融资、市场定位等方面获得成功，并实现其价值。

4.实现区域功能延伸。总结国外工业开发区成功案例。一个主要的原因是：国外工业开发区的服务范围、对象、内容都实现了一个由内而外的扩张过程，通过其内部功能向周边网点企业提供技术支持，从而扩充业务量，获得大量的收益。

四、实现工业园区国际化发展

工业开发区是国内国外企业交流、学习的一个重要平台。随着我国经济地位不断提升，我国工业开发区的发展赶上了资本充足、机遇良多的好时代。然而，经济全球化意味着机会与挑战并存，工业开发区为利用好这把双刃剑要做的工作还有很多。

首先要加强与国际间企业科技的合作与交流，工业开发区是工业企业发展创新的载体，充当国内、国际科技创新市场之间的桥梁。他可以通过工业开发区实现商业合作、科技成果交流以及人才交换；其次通过工业开发区可以学习国外先进的经验。发达国家在工业开发区的市场运作以及专业技术都有着领先水平，通过工业开发区。我们可以实现相互借鉴，相互学习，也可以开展培训。将国外先进的技术与国内实际相结合，推陈出新；最后紧跟时代潮流，实现工业区开发区自身的市场价值，从而走出国门。走上国际的舞台。

五、提升开发区管理能力

我国工业开发区由于起步较晚、成长历程较短，在管理方面存在欠缺经验问题。因此。开发区从业者可以建立管理层联运机制。选择有经验、有技术、有知识的人担当领导。同时选择专业化的人，作为服务人员。此外，建立严格管理秩序，如入驻企业资质评估、入驻企业行为规范等，必须有明确的条文规定。

结论：我国目前经济发展逐渐领先世界，科技也进入飞速发展期。而工业开发区的发展仍处于初步时期，诚然，我国工业开发区为我国前期资源、生态等各个方面做出了卓越的贡献，但同时也暴露出各种各样的问题，要想解决这些问题，还需要社会各界人士共同努力，将工业开发区的效果发挥到最大，并最终实现可持续的目标。