吉林省民办高校党组织功能定位和工作机制调查分析

杨光

摘要：明确民办高校中党组织的地位及发挥的作用，怎样增强民办高校党组织建设工作，对于民办高校的健康、持续发展有着怎样的作用。当前民办高校党组织建设工作的现状是什么样的，党组织究竟发挥了怎样的作用，对新的办学形式和运行机制下构建民办高校党组织建设工作长效机制和充分发挥党组织的政治核心作用。

关键词：吉林省 民办高校 党组织 功能 定位

一、吉林省民办高校党组织功能定位的基本情况

在中国高等教育的大军中有着重要的一员就是民办高校，现在已经逐渐成为我国高等教育发展的不可或缺的重要组成力量。在民办高校的建设中增强党组织建设工作，对于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保民办高校健康发展，维护民办高校和谐稳定，具有十分重要的意义。吉林省民办高校党组织功能定位的基本特征有以下几个方面：

1.具有政治引导功能。民办高校党组织的政治优势，需要从培养接班人及建设者为中心来做好党组织建设工作，要旗帜鲜明地唱响党组织建设工作主旋律，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果来武装头脑、指导实践，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理论新理念新思想新战略，始终将育人、德育作为工作的基本，来保障党的方针政策在民办高校的有效实施，进而确保民办高校的办学方向的正确性。

2.具有整合利益表述功能。党组织具有合法维权作用，民办高校党组织建设工作的一项重要任就是成为民办高校党组织成为学校和谐、安稳的保障者。

3.具有民主服务的功能。怎样将党组织的团结凝聚及利益整合作用发挥的封号，进一步完善好民办高校党组织的相关领导及管理机制，这是《民办教育促进法》中明确规定的重要精神之一。要想做好这个工作就需要董事会能够充分发挥它的机构决策职能。

二、吉林省民办高校党组织功能定位中存在的问题

吉林省民办高校在很多方面同公办高校不一样，存在很多的差异性，如办学模式的不同，领导机制的不同，生源情况的不同，教师情况的不同等等。因而长期以来存在着党组织建设工作难归口、党委功能定位不清、党组织设置不健全、党组织作用难发挥、党员活动难开展等较多的突出问题。在办学实践中体制机制没有进一步理顺、民办高校党委有效参与决策，发挥政治核心作用不够充分，不能很好履行学校办学方向的引领者、学校事业发展的推动者、学校和谐稳定的维护者等职能。当前民办高校党组织建设工作中存在着各种各样的问题，一方面是民办高校的行政管理层对于党组织建设不够重视，觉得党组织建设没有那么重要，另一方面是民办高校党组织对于自身发展面临的问题没有一个准确的认识。当前，要想在民办高校推动党组织工作的进一步发展，需要不断增强民办高校的党组织建设，理顺民办高校党组织、董事会等多方面的关系，建立并完善上级党委对下级的监督机制.。

三、吉林省民办高校党组织工作机制的现状分析

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，随着吉林省民办学校的发展壮大，民办学校基层党组织在整个党的建设中的重要地位和作用愈益显现，所以进一步加强民办学校基层党组织建设显得十分重要。党的基层组织工作机制也具有了明显的特征。

1.初步组建民办高校党组织、董事、校长兼的相互制约的管理运行机制。从吉林省来看，民办高校都积极的建立了或者参与建立了高校内部的管理机制，各层次、各部门成员之间互相配合、互相制约，最终确立了法人治理的基本结构。

2.民办高校的管理制度基本建立，党组织建设工作结构得到优化、领导方式和活动模式不断有所创新。初步建立了决策、执行、监督有机结合的管理机制。

3.党内组织的认同感增强，党员发展体系不断发展，更加注重思想政治教育建设。

4.党组织建设队伍建设得到加强，特别是更加注重党组织建设工作的信息化，注重以互联网和新媒体等新兴手段培养锻炼队伍，在高素质党务工作队伍建设方面作了初步探索。

四、吉林省民办高校党组织功能定位和工作机制存在问题的原因分析

1.由于高校扩招，民办高校得到了一个发展的大繁荣时期，得到了迅猛的发展，但是民办高校发展的同时，党组织建设工作却没有跟上其发展的步伐。究其原因是众多领导对于党组织建设工作缺乏足够的重视，缺乏准确的指导。此外上级党组织对于民办高校的调研流于表面，没有及时的对民办高校的党组织建设工作给予总结和推广，没有定期对民办高校党组织建设工作进行常规检查。更谈不上对于党组织建设工作的指导和监督，那么對于党组织建设工作制度的建立就更加的遥远。从上级党组织指导帮助不够，又有学校培养锻炼党组织建设干部不够，未能形成一批政治思想过硬，对高校教育工作精通，清楚教学及党务管理的党员干部队伍，这其中，最核心的是民办高校担任党组织的负责人，应履行好党组织建设工作责任，要团结带领学校有关负责人，吸收一批爱党敬业的党员领导在日常工作中按制度办事，以保证学校工作中对于党的方针政策的执行。

2.没有一个明确的民办高校党组织建设工作目标，没有目标就不能保障民办高校的政治发展方向，就谈不上一个民办高校的积极健康发展方向。在当下，这是一个非常凸显的问题。只有将民办高校党组织建设工作中遇到的问题进行深入的研究和分析，才能够较好的引导民办高校党组织建设人员的思路，最终形成符合党组织建设工作要求的工作流程。只有增强对于民办高校基层党组织建设工作人员的培训李旭，对他们进行提出明确的民办高校党组织建设工作要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从而全面掌握民办高校党组织建设工作的基本办法及有效途径，不断提升自我进而确保民办高校党组织建设工作的规范运作。

3.民办高校党组织建设工作缺乏严格有利的量化考核指标。怎样做好民办高校的党组织建设工作的督查评估，构建民办高校党组织建设工作目标考核体系，还是一个未科学有效解决好的问题，在实际的考核工作中没有明确的标准，没有做到定期对民办高校党组织建设工作进行监督指导，就更谈不上对已经存在和将要发生的问题不能予以及时的解决。

参考文献：

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（作者单位：长春工业大学人文信息学院）endprint