关于机关事务工作创新发展的“三个着眼点”

隋岩

党的十九大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党必须长期坚持的指导思想。就机关事务管理部门而言，学习贯彻好党的十九大精神，深刻理解把握这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，必须自觉在明确新站位、适应新要求、完成新任务上下功夫，推动机关事务工作的创新发展。

明确新站位，必须紧紧抓住政治定力这个灵魂，切实增强贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性

学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，只有在思想上对准标、在方向上聚好焦、在行动上跟上趟，才能“知势”“识势”，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

必须夯实政治根基。机关事务管理部门是党的路线方针政策的贯彻执行者，维护核心是最大的政治，也是必备素质、第一位要求。坚决维护习近平总书记的核心地位，就要坚持把学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想作为“命脉”、视为“法宝”，吸“理论之氧”，补“精神之钙”，防止学与信游离、说与做背离、知与用脱离，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、投入实践，做到情感真诚、内心忠诚、信念虔诚。机关事务工作战线的不少干部在领导身边工作，更要严守政治纪律、政治规矩，不能超越权限办事，不能违背组织决定，要自觉把讲政治贯穿于机关事务工作的全过程，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

必须强化职能定位。作为机关事务管理部门，想问题、办事情、做决策，不能就事论事，必须围绕全国工作大局来思考问题、围绕中心任务来谋划工作，努力冲破思维定势、打破发展瓶颈、突破路径依赖，弄清机关事务工作该做什么、怎么去做、如何做好，使各方面力量都向中心工作聚焦，围绕推动改革发展、助力龙江振兴用力，确保在“三服务”中准确体现中央和省委的重大部署和工作要求，认真倾听、准确反映省直机关干部职工的愿望与呼声，真正把党的十九大精神落实到机关事务工作的各个环节、各个方面，从而实现“为机关高效运转服好务，进而为经济社会管理服好务，为人民群众服好务”。

必须找准发展方向。适应工作新常态，跟上形势创新发展，必须进一步树立“服务是机关事务工作的生命线”意识，明确“集中统一”是理顺体制、提高效能的新常态，“法治管理”是依法行政、依法办事的新常态，“智慧保障”是轉变工作方式、提高工作效率的新常态，“改革创新”是推动发展、提升保障水平的新常态。要正确认识和准确把握新时期机关事务管理工作的新问题、新任务，在国家治理体系和治理能力现代化大背景下来思考、来筹划、来布局、来破题，掌握主动权、打好主动仗，切实把治国理政的新理念、新思想、新战略转化为机关事务管理工作的生动实践。

适应新要求，必须紧紧抓住主责主业这个根本，切实增强推进机关事务改革发展的紧迫性

要把党的十九大的重大部署变成可知可感的发展实绩，只有坚持改革从问题切入，发展从解题深入，才能切实把思想和行动统一到推动机关事务工作改革发展上来。

要在理清主要矛盾上下功夫。随着社会不断发展进步，省直机关干部职工对服务保障的需求更多、要求更高，而单一的保障模式和有限的服务资源与服务对象不断增长的需求之间的矛盾日益突出。如何解决服务供给和资源有限、不均等、不协调的矛盾；如何解决重投入、轻产出，重计划、轻执行，重平衡、轻效益的问题；如何向社会引进服务资源，推进机关后勤服务资源走向社会，形成行政主导、市场参与、多元并存的机关事务服务保障新机制；如何解决集约集中统一管理、大力推进机关事务系统机构职能化建设，与管理能力不足以及科学化、制度化水平不高之间的矛盾；如何把党和政府的“家底”管住管好、管出成效……对于这些问题，机关事务管理部门既要立足系统性、复杂性、长期性，从宏观上搞好顶层设计，又要突出特点、着眼实际、精准发力，以增强工作针对性、实效性。

要在解决突出问题上下功夫。一是具体问题要找准。行“踏石”之举，务“抓铁”之实，紧盯影响机关事务工作发展的重点、难点、热点问题，弄清具体情况，研究具体招法，观察具体变化，解决具体问题。二是细节问题要盯住。有些小事随着时间、地点、条件的变化，也会变为大事，因此必须善于小中见大，既要抓重点，更要解难点，忧党忧在深处，担当担在难处，守土守在实处。三是关键问题要抓靠。坚持从聚焦问题、对准问题、解决问题出发，科学区分和正确处理当前需求和长远需求、整体需求和局部需求的关系，切实把增进省直机关干部职工福祉、保障省直机关工作运转，作为机关事务改革发展的主责和主业来落靠落实。凡是能“放”的就不要“管”，即便是该管的也要寓管理于服务之中，努力为广大干部职工服好务，为省直机关高效运转护好航。

要在促进全面发展上下功夫。一是细化专业水准。树立专业思维，提高专业素养，掌握专业方法，培养精益求精的“工匠精神”，不断提升专业化、职业化水平，切实让专业成为机关事务管理部门的形象名片。二是优化管理手段。主动顺应依法治国和“互联网+”的时代趋势，综合运用法律、行政、市场、网络等管理手段，不断创新管理模式，持续推动机关事务管理由粗放式、经验式向现代化转型。三是强化责任担当。领导干部既要积极履行“抓”和“带”的双重职责，更要常态践行“学”和“做”的使命担当，专注主责、聚力主业，以“真抓”的作风、“会抓”的技能、“敢抓”的本领，力求在管理上更规范、更科学，在服务上更主动、更细致，在保障上更扎实、更有效，不断提高机关事务工作整体水平。

完成新任务，必须紧紧抓住转变观念这个关键，切实增强提高机关事务治理体系和治理能力现代化的主动性

在加快机关事务改革发展的进程中，必须破除旧观念，突破“老框框”，努力从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，切实把党的十九大报告描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

要以新方位谋划新思路。在解决制约机关事务工作发展的体制、机制、效能问题上下功夫，探索新路径，寻求新突破，实现新发展，不断提升服务保障能力和水平。打破“大而全”“小而全”的传统管理模式，让机关事务管理部门从“划桨”向“掌舵”转变，由服务的生产者变为服务委托者、制度设计者、经费支付者、监督管理者，以更高标准、更大力度、更实举措，把党的十九大精神牢牢根植在机关事务各项工作之中。进一步延伸服务职能，处理好有限服务资源与不断增长的服务需求之间的关系，既科学合理配置服务保障资源，又高水平地提升服务质量。在吃透“上情”、了解“外情”、结合“下情”上下功夫，把思想教育“软约束”同制度规范“硬约束”结合起来，使监督制约延伸到机关事务工作的各个方面，贯穿于决策、执行、监督的全过程。把硬件与软件建设统一到机关事务工作标准上来，既要以“硬实力”支撑和发展“软实力”，又要靠“软实力”促进和提升“硬实力”。

要以新思想引领新实践。立足机关事务工作发展阶段性特征，以新思想引领新实践，以新实践引领新发展。面对纷繁复杂的工作任务、零散细微的各个环节，必须统筹好资金、资产、资源、服务的管理保障，协调整合利用好各方面的力量优势，共同做好工作，推动改革发展。无论是行政管理还是服务保障，都要把本职守住，把专业做好，把主线抓牢，切实把省级机关事务管理好、党政机关高效运转保障好、干部职工困难解决好、人民群众诉求处理好，不断把各方面力量集聚到管理提档、服务提质、保障提效上来。着眼实施好绿色建筑、绿色办公等六大行动和燃煤锅炉节能环保综合提升、可再生能源应用等六大工程，推动公共机构节能向纵深发展。特别注重各项政策、工作、措施的连续性和前瞻性，全力走好符合龙江机关事务工作实际的创新发展之路，真正使党的十九大的新要求落到实处、见到实效。

要以新使命激发新干劲。强化事在人为的价值取向，敢于挑战自我，敢于触及自我，尽快从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，切实引导广大党员干部把心思用在推动改革发展上，把精力用在狠抓机关事务工作落实上。进一步强化时间和效率意识，工作严谨，要求严格，作风严实，注重浸润之功，强化渗透之力，“一锤接着一锤敲”，持续不断“钉钉子”，细化抓落实之招，深化抓落实之法，强化抓落实之果。自觉做担当有为的示范者、推动落实的引领者、改革发展的维护者，切实把思想变成思路，把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成成效，以新姿态展现新作为，更好地为服务龙江全面振兴发展提供有力保障。

（作者系黑龙江省机关事务管理局局长、党组书记）endprint