技术转移与成果转化的联系与区别辨析

袁金一，孙婧超

(1.天津市高新技术成果转化中心 天津300203；2.天津市科技创业服务中心 天津300192)

继 2015年 8月促进科技成果转化法修订后，2016年 2月，国务院印发了《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定，其中重点提出要促进研究开发机构、高等院校技术转移。2016年 7月，国务院又印发了“十三五”国家科技创新规划，其中“技术转移”被提及31次，“成果转化”被提及33次。从中央几次重要发文的内容中可以看出，技术转移与成果转化多次被同时提到，或是处于“你中有我、我中有你”的情况。因此，辨清二者各自的概念与内涵，找到二者之间的联系与差别，对于科技工作者更好地理解中央文件精神，有效地开展工作，有着重要的意义。

1 技术转移的概念与内涵

2007年科技部印发的《国家技术转移示范机构管理办法》中对技术转移有着明确的界定，第二条中指出：“技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。”[1]这一定义首先给出了技术转移的内容，是制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，也就是说可以认为是某种研发出来的技术成果；其次，该定义也明确了技术转移是一种从技术供给方向技术需求方转移的过程，也就是说技术转移是一个过程，是从供给方向需求方的流动，不包括供给方与需求方内部关于技术的研发与应用，最终强调的是这一个流动的过程，而如何实现这个过程是技术转移的关键。

2 成果转化的概念与内涵

在2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》中，第二条对科技成果转化定义为：“科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。”[2]从定义上可以看出，成果转化是一种活动，是对科技成果的“后续试验、开发和应用”，而目的是“形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业”。所以，可以说成果转化是一种形态上的变化，是对科技成果的开发运动，使科技成果发生质变，而如何将这种质变更好更快地实现是成果转化的关键。

3 技术转移与成果转化的联系与区别

3.1 技术转移与成果转化的联系

从时间顺序上来看，可以说技术转移是成果转化的前提和基础，成果转化前往往伴随着技术转移的过程。一般来说，科技成果在进行成果转化之前都在科研机构或是企业之间经历过技术转移过程，也可以理解为技术转移是为了达到成果转化这一目的而采取必要的手段，进行技术转移也是为了更好地进行成果转化，从而形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业。

3.2 技术转移与成果转化的区别

3.2.1 概念上的区别

从之前对技术转移和成果转化二者概念的对比中可以看出，技术转移指的是科技成果在供给方和需求方之间流动过程，主要突出的是不同的主体之间的相互转移的过程。而成果转化指的是科技成果在形态上发生了实质性的变化，真正转化为具有实体形态的新产品或是可以直接使用的新工艺、新技术，突出的是科技成果转化为现实生产力，创造经济效益的过程。所以，从二者概念上的区别可以看出，技术转移与成果转化是两个不同层面的概念，技术转移强调过程，而成果转化强调形态变化，技术转移更多的是空间上的变化，成果转化更多的是时间上的变化。

3.2.2 内容上的区别

从技术转移的主要内容来看，技术转移主要分为3种方式：首先是以供给方为导向的技术转移，主要侧重于科技成果方向上的转移；其次是以需求方为导向的技术转移，主要侧重于需求一方对技术的需求的解决；最后是以跨国技术流转为主要形式的国际间的技术转移，主要侧重于国家之间的科学技术的交流与合作[3]。

从成果转化的主要内容来看，科技成果转化的过程实际上就可以认为是科技成果不断成熟的过程，从在实验室里初期简单的研究成果不断进化，一直持续进行技术研发和试验，到实现科研成果形成产品或可操作的工艺的过程，也可以说是科研成果不断成熟的过程，最终实现经济上的回报[4]。

通过技术转移和成果转化内容上的对比可以看出，二者内容上有本质的不同，成果转化相比于技术转移，在内容上更为复杂，在科技成果价值实现的过程中也更处于后端。

4 推动成果转化的方式和路径

在促进科技成果转化法等若干促进科技成果转化的文件出台后，成果转化的发展更为迅速，推动需求导向的技术转移就显得十分重要。在这一背景下，培育更多的具备专业能力的科技中介机构是非常有效的方式，企业往往自身很难提出有规则的、成体系的有效需求，而面对众多的高校和科研院所也不知道该如何选择。科技中介机构能够更好地发掘企业的技术难题和技术需求，与供需双方合作，全方位了解双方的情况，从而能够更好地帮助企业寻找合适的高校和科研院所作为合作伙伴，带动科技成果转化的有效实现[5]。

5 结 语

技术转移与成果转化有着众多的差异和联系，区分二者的不同，找到二者之间的关系，对于科技工作者来说有着现实的意义，也为科技工作者更好地促进科技成果转化的实现打下坚实的基础。