做好项目审计结果公告意义及对策

摘 要：实行项目审计结果公告制度，是新时代项目审计工作内在要求，是保证项目审计工作进一步公开透明，提高工作质量的重要举措，更是将审计监督和社会监督有效结合，督促被审计单位积极落实整改的重要手段。做好项目审计结果公告工作，需要审计机构进一步提高项目审计工作质量，完善项目审计结果公告工作机制，并建立结果公告信息反馈机制。

关键词：审计结果公告；意义；对策

审计作为经济决策科学化、管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计，既是各部门、各单位强化内部控制不可或缺的重要手段，也是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。实行审计结果公告制度是我国审计工作尽快与国际接轨的需要，也是保证审计工作进一步公开透明，提高审计工作质量的重要举措，更是将审计监督和社会监督有效结合，督促被审计单位加强管理、改进工作、落实整改的重要手段。

1 项目审计结果公告的意义

1.1 新时代项目审计工作内在要求

新时代项目审计工作要始终坚持依法依规开展，不断提高自觉遵法、模范守法的能力和水平。要切实规范审计取证、资料获取、审计处理等行为，强化审计质量控制，防范审计风险。要坚持用事实和数据说话，注重与审计对象和相关方面交流沟通，做到严谨细致、以理服人，使审计结果经得起检验。实行审计结果公开制度，增加了审计工作的透明度，增强了审计结果的公开性，扩大了审计工作在社会各界中的影响。与经济责任审计结果公开相比较，实行项目审计结果公开具备更好的操作性，对推动规范项目实施管理起到积极作用。

1.2 提高项目审计工作质量的重要举措

实行项目审计结果公开制度，对审计机关（机构）以及审计人员而言，是一种无形却强有力的监督，促使其不断提高工作质量。这种监督来自以下三个层面：一是来自被审计单位的监督，要求审计机关（机构）对外公布的审计结果必须客观公正、实事求是，特别是对其存在问题的揭示必须有充分的证据，对相关问题的处理建议必须切合实际、具有指导性。二是来自社会公众的监督，公众更关注审计结果公告反映的重大问题是否及时得到纠正和处理，从而树立良好的审计形象。三是来自审计机关（机构）内部的监督，要求审计人员严格遵循审计准则，促使审计行为更加规范，审计结果客观公正。

1.3 督促被审计单位积极落实整改的重要手段

对项目审计发现的共性问题、典型问题和审计问题整改情况等，在一定范围内进行公告，能够引起被审计单位以及相关领导的高度重视，切实抓好整改落实工作，根据审计发现问题的种类，区分性质和形成原因，分类处理，杜绝屡审屡改、屡改屡犯的情况发生。同时，项目审计结果公告发布以后，可以供各项目单位相互借鉴，避免同类问题重复发生，增加项目单位规范经济行为、提高项目管理水平的自觉性。

2 项目审计结果公告的对策

项目审计结果公告是一把“双刃剑”，随着项目审计结果公告制度的实施，在社会公众对审计机关（机构）认知认可的同时，必将更关注审计机关（机构）工作质量以及审计人员行为的规范性。审计结果的对外公告，在揭示被审计单位问题的同时，也对项目审计工作质量和人员专业水平、能力等提出严峻挑战，审计风险随之增大。要做好项目审计结果公告工作需要从以下几个方面着力。

2.1 建立项目审计结果公告制度

目前，我国涉及审计结果公告的法规主要有《中华人民共和国审计法》、《国家审计基本准则》以及《审计机关公布审计结果准则》等，法规明确国家审计机关除了要向本级人民政府和上级审计机关报告审计结果外，还可以向社会公布审计结果。建立项目审计结果公告制度，一是增加审计机关（机构）责任心，树立工作质量红线意识，始终依法依规审计，运用法治思维和法治方式处理审计问题，让审计工作质量经得起检验。二是增加被审计单位规则意识，让被审计单位提前就了解，不规范的项目实施管理行为会带来何种后果，不断增加其项目规范实施管理的主动性、自觉性。建立项目审计结果公告制度，要避免以下情况的发生：一是未经批准擅自发布审计结果公告；二是未发布或者未及时发布应当发布的审计结果公告；三是阻止或者干扰审计结果公告。各级审计机关（机构）应本着对党和单位事业高度忠诚，审时度势、开拓创新、锐意进取，借鉴国家上位法关于审计结果公告的相关要求，建立健全符合本地区（单位）的项目审计结果公告制度。

2.2 提高项目审计工作质量

审计质量是项目审计工作的生命线，同样是项目审计结果公告的生命线。项目审计报告是项目审计结果公告的基础，只有高质量的项目审计报告才会有高质量的结果公告，高质量的项目审计报告需要规范完善的审计业务流程，严格的质量把控作为保障。一是建立完善项目审计计划编报、现场审计组织实施、审计业务复核、审计报告编写、问题认定及法律条款适用以及保密廉政等各项制度，使整个审计业务流程规范运行。二是健全审计质量考核评价机制，把审计质量纳入相关业务处室以及个人考核重点工作之中，明确奖惩措施，促进项目审计工作质量不断提高。在此基础上，建立项目审计相关信息库，分析、汇总、提炼具有普遍性、代表性、典型性、倾向性的问题以及被审计单位整改落实情况作为项目审计结果公告的重点内容。

2.3 完善项目审计结果公告工作机制

项目审计结果公告与经济责任审计结果或其他类型审计结果公告有共同点，也有其自身的特点。项目审计结果公告应结合项目审计工作特点，着重从以下几个方面完善项目审计结果公告工作机制：一是完善项目审计结果公告程序，为了最大限度发挥项目审计结果公告作用，可以从公告发布的单位、时间、是否实名制、媒介等几个方面来考量。一般来讲，在项目审计结束后的第二年初或是重大项目审计结束以后，审计机关（机构）立即在所在地区（单位）公共信息平台上，以所在地区政府或者单位的名义对项目审计结果以及整改情况进行“双实名”公告，其影响力是最大的。二是关于项目审计结果公告范围和对象的选取，除因涉及国家秘密的事项外，应对列入年度审计计划的所有已审计项目发现的问题进行汇总、分析、公告，公告应面向审计机构（审计机构）所在地区（单位）与项目审计相关的所有单位。三是完善项目审计结果公告的内容，应建立项目问题数量及问题数率、审减资金及审减率、项目拖期时间及拖期率等评价指标，对年度内项目审计发现的普遍性、典型性、倾向性问题以及被审计单位整改落实情况进行公告，公告应对发现的问题进行深层次的分析研究，引用相关法规，并提出处理建议。

2.4 建立项目审计结果公告信息反馈机制

为了正确发挥项目审计结果公告制度的效能，有效提升项目审计结果公告的社会影响力，使审计监督在促进项目规范实施管理方面发挥更大的作用，建立项目审计结果公告信息反馈机制十分重要。项目审计结果公告后，审计机关（机构）应通过各种渠道、途径收集项目单位对公告的反映，了解民意、反馈民情、集中民智，及时处理信息反馈结果，不断调整工作思路，努力改进工作方法，与时俱进，不断完善项目审计结果公告制度。只有这样，才能有效发挥社会监督和审计监督的合力。

参考文献

[1]马青山，徐学波.实行审计结果公告的实践与思考[A].审计与经济研究，2006（3）.

[2]郑小荣，何瑞铧.中国省级政府审计结果公告意愿影響因素实证研究[J].审计研究，2014（5）.

作者简介

李刚，男，汉族，湖北省应城市人，会计师，管理学学士，中国工程物理研究院，专业方向：财务管理。