关于土地整治档案管理效率提升的思考

王淑娟

摘 要：土地是我国极为重要的社会资源，是国家统筹规划建设重要基础，同时也是我国社会经济发展必要因素。随着我国社会经济的不断发展，针对土地整治改革的举措也不断推陈出新，由此积累了大量的土地整治档案。土地整治档案管理是服务于当代社会经济发展，关注民生的一项基础性工作内容。因此土地整治档案管理工作非常重要，然而近年来，土地整治档案管理工作始终停滞不前，管理效率较为低下。为此，本文针对土地整治档案管理效率的提升进行探讨，进行简要论述以供参考。

关键词：土地整治档案；档案管理；管理效率

时代的发展，社会的进步，土地整治档案管理工作也随之发生明显变化。全新的时代背景下，土地整治档案管理开始革新，以往传统的档案管理模式难以满足当今时代发展，主要体现为土地整治档案管理效率跟不上，国家开展土地整治规划发展的步伐，因此很难切实保障土地整治档案的客观完整性。为此，就必须大力提升土地整治档案管理的效率，这样才能保证土地整治档案管理的客观完整性，从而更好地服务于我国土地整治规划的推进与实施。以下展开讨论：

1 土地整治档案管理存在的效率问题

1.1 在岗管理人员综合素质

表面上看，土地整治档案管理，很容易给人一种工作难度不高的假象，因此这项工作很难获得相关部门领导的重视。具体表现为经费支持不足、工作重心偏移、认为档案管理无足轻重等情况，从而很容易导致土地整治档案管理岗位人员流动率不断增大，相应的档案管理效率也就难以提升。再加上此类人员本身缺乏相应的档案管理经验，此前并未接受专业的培训与训练，在开展档案管理的过程中表现得较为随意，这是档案管理的漏洞，甚至严重威胁到档案本身的完整性。最主要是此类人员，对土地整治档案管理存在认识上的不足，缺乏面向档案服务的觉悟。因此，在当今社会形势下，很容易引发不必要的纠纷，降低了土地整治档案服务水平[1]。

1.2 档案管理机制不完善

随着社会的发展和城市化的不断推进，土地整治档案管理工作不再局限于以往数据收集与整理范围，更多受到电子信息化的影响，开始从统计纸质数据，转变为更加精确的信息化、系统化的数据，因此土地整治的信息量随之增加。然而，多数单位即便实现土地整治，档案管理信息化，但却缺乏相应的、系统化的管理机制，也未建立统一化的执行标准。这就导致在实际的收集信息、录入信息和保存信息当中，很容易出现处理不及时、破坏档案完整性等问题，再加上档案管理不科学，分类归类排序混乱，这就间接降低了档案管理的效率，最终难以符合时代发展需求。

1.3 存储条件不足

尽管当前土地整治档案早已实现计算机管理，但在实际土地整治过程中，仍然有许多纸质版的档案需要进行管理和存储。然而大多数事业单位由于过于依赖计算机的功能，并未为此设立专门的存储室，这就导致档案损毁和丢失概率不断增大。其次，是一些事业单位档案室软硬件设施配备不足，档案储存库房紧张，数量过大、保密级别不高的档案材料，只能借助相应的档案管理机构来保管。而这就导致档案的查阅与调取过程，很容易面临丢失的风险。这些问题的存在，直接加剧了土地整治档案管理工作人员的工作压力，进而降低了土地整治档案管理的效率。

2 土地整治档案管理效率问题策略

2.1 加强培训，提升工作人员综合素质

通常档案管理人员的综合素质，直接影响到土地整治档案管理工作的效率水平，因此，这就必须加强对土地整治档案管理人员的培训工作。通常综合素质较高的土地整治档案管理人员，具备较强的档案管理能力，能够直接从平常的档案管理工作当中积累经验，竟然由此梳理出完善的土地档案管理方法。而培训工作的开展，必须严格依照档案法的内容来开展，，在加强培训的过程当中，不断创新培训方法，促使档案管理人员积极的投入到业务培训当中。整个过程可以邀请关于土地整治档案管理的专家进行教学，从而保证土地整治档案管理人员，能够学习到专业的档案管理知识，最终保障土地整治档案管理工作的效率水平。

2.2 构建科学完善的档案管理机制

当前档案管理早已实现信息化转变，主要是采取数字化建立与存储技术，由此来提升档案管理精确度的同时，提高档案管理的效率。因此，在整理土地整治档案，必须严格依照相应的法律法规来进行，实现土地整治档案管理的统一规范化，说是内容整理有序，服务应用得当。并且，整个过程还应当结合土地整治档案的属性来进行合理规范的归类，在检索上应当设定明确的信息，比如土地整治档案材料的范围、档案内容的性质、土地整治的地点时间等，这样才能够方便土地整治档案管理工作能够快速、准确的开展。在针对土地整治档案归档保管上，因为土地整治档案管理电子化、多样化，导致整个管理的过程较为复杂，如果未制定相应的管理制度，则土地整治档案管理将变得越来越混乱，甚至可能因为操作不当出现错误删改内容的情况，致使土地整治档案归档滞后，使档案整体内容不够全面[2]。因此，这就必须制定档案管理制度，这样才能最终有效的提升，纸质档案的整体管理效率水平。

2.3 建立数据库，储存完整的原始档案

针对土地整治档案的管理，应当对其档案的数据库进行全面分析，以此构建丰富的土地整治档案管理数据库，并促使该数据与地籍管理系统联通。具体操作过程中，只需扫描土地登记材料，即可完成土地登记工作，由此生成电子化的土地档案材料，切实保障土地整治档案的完整性。整个过程应当结合土地档案管理法的档案分类要求来进行，重新整理土地整治档案文件，再细化分类，以材料，表格，图片，物件作为主要类别。一般情况下，可以结合档案的年度，其中存在的问题、档案的保密级别、档案的管理期限等几个方面来进行分类，这样能够有效避免档案材料出现缺失的情况，真正提升了土地整治档案管理效率水平。

3 土地整治档案管理效率提升新建议

3.1 注重信息技术的运用

因为土地整治档案所涉及的内容范围较为广阔，因此，在使用土地整治档案时，想要获取所查询的信息存在一定的难度。再加上土地整治档案管理工作程序复杂，以往所采取的传统及落后的档案管理方式，已经难以满足当代土地制度档案管理的需求。所以必须结合实际情况，来采用信息化技术，借助信息技术的优势，最终形成系统化，规范化的土地档案管理流程。而在信息技术应用过程，须结合土地整治档案的内容，根据档案服务对象的要求，建立起相应的土地档案检索系统，只有这样才能从根本上，最终提高土地档案管理效率水平[3]。

3.2 建立土地整治档案信息查询网站

在当今信息社会背景，土地整治档案属于重要信息内容，主要作用体现在服务社会。因此土地整治档案管理效率水平提升很有必要，要想实现这一目标，就必须充分结合土地整治档案的需求，来建立相应的档案信息查询网站，从而由此来革新以往土地整治档案信息的查询方式。这种网站的建立在对于一些跨省的土地整治档案信息查询来说，提供了极大的便利性。因此，为了能够最终实现土地整治档案在网站化服务，由此开发土地整治档案查询系统，是一项主要途径。当前我国绝大多数国土资源单位当中，都结合实际情况，建立了相应的查询系统，促使内部人员不论是查阅还是管理，都变得非常高效。

4 结语

综上所述，在当代土地整治档案管理当中，必须结合实际的情况，制定完善的土地管理机制，不断的创新土地整治档案管理方法，采用信息化技術，来实现土地整治档案管理的现代化转变。由此才能够切实提升土地整治档案管理的效率水平，充分发挥出土地整治档案的应用价值。

参考文献

[1]廖亚红.做好土地征用储备整治档案工作的思考[J].南方农业，2017，11（05）：46-47.

[2]王丽霞.农村土地整治档案管理信息化建设探析[J].农家参谋，2017（12）：51.

[3]张秋霞.国土资源档案管理现状、问题及对策探析[J].兰台内外，2018（04）：69-70.