陕西政务微博的困境与未来发展*

梁利伟

(渭南师范学院人文学院，陕西 渭南 714000)

一、陕西政务微博发展中的问题

政务微博是党政机构或者干部个人以真实的身份或者信息在新浪、腾讯等微博网站进行实名认证，从而开设的微博平台。政务微博在政务公开、提升政府形象、引导舆论、群众网络问政等方面发挥着重要的作用。比如在2017年西安地铁“奥凯电缆”事件，政务微博积极发声，展现了对群众负责的态度。虽然少数政务微博已经取得了一定的发展和成就，但大多数政务微博仍然没有掌握管理运营政务微博平台的方法和技巧，导致其政务微博发展滞后。笔者通过分析“@陕西发布”的微博样本，总结了以下几方面的问题。

(一)互动率低，不符合微博传播特征

政务微博作为网络政务平台，互动是它的核心内容。它的主要作用是发布信息、收集意见、服务公众，通过与公众的双向互动，构建一个网络政务平台。这就要求政府及公务人员在发布政务信息的同时，主动了解社情民意，积极与网民互动。

“@陕西发布”每日发布微博数量达10—20余条。分析其微博样本，2012年11月7日它开通并发布的第一条微博，转发和评论数两分别为155条和130条，但在之后的微博内容中，转发和评论数量极少，二者的数量鲜有超过100条。在选取的2017年2月21日至28日的共119条微博样本中，共有8条互动，互动率约为6.7%。

(二)语言风格僵硬，微博内容原创性不足

政务微博作为政府与群众互动的纽带，发布的内容应该“接地气”。但是大多数政务微博用语过于正式和官方，大多数内容是直接将政府公文语系生硬地移植到政务微博中，存在“套话”、“空话”等情况，语言风格僵硬，可阅读性和吸引力低，不利于政府形象的塑造。在“@陕西发布”发布的如“省政府印发意见促进民间投资健康发展”等关于政府政策文件的微博中，转发、评论以及点赞数量均低于“韩城香山”等风景类微博。

另一方面，在“@陕西发布”大量转发“@人民日报”及省内其他政府部门发布的内容，缺少自己的评论与意见，导致微博原创性不足，没有自己的特色。在“@陕西发布”2016年10月1日到31日发布的228条微博中，其中转发共59条，约占17%；在2017年2月1日到28日，共发布409条微博，其中转发42条，约占10%。

(三)政务微博矩阵建设薄弱，舆论引导能力不足

政务微博矩阵，就是以党政主要部门牵头，整合各级政务微博资源，构建合作共同体，及时回应公众，共同应对舆情。建设政务微博矩阵，是政务微博加强自身建设的必要措施，对提高为民服务水平、舆论应对和引导能力有着重要作用。

在“@陕西发布”的主页中，有“省政府机构”一栏，其中包括陕西省教育厅、陕西公安等省级政府部门的政务微博，可以让群众方便地找到符合自己需求的微博，但缺乏同省内例如各主要市级党政机关政务微博等其他政务微博的互动机制，在应对重大突发舆情时，有可能出现应对不及时、内容冲突等情况，对处理突发事件和加强自己的品牌影响力存在负面作用。

2017年初，陕西临潼兵马俑山寨景点被媒体曝光。接着，安徽安庆又出现“山寨兵马俑”。这两起事件引起全国网友的关注和吐槽。作为陕西省政府的外宣微博，“@陕西发布”却一直在这两个事件中“缺席”，未发一言。而陕西省旅游局认证微博“@陕西省旅游局”也仅仅在转发“@美丽临潼”整治“山寨兵马俑”的微博时简单评论“临潼强力整治‘山寨兵马俑’”。政务微博在舆论爆发的重要时刻“缺席”，作为网络政务共同体的政务微博矩阵也没有及时应对，失去了其价值与意义，深刻表现出了陕西省政务微博发展中舆论引导工作的不足。

二、完善政务微博建设的对策

完善政务微博的建设，可以使其更好地与民互动、为民服务。政务微博的各级管理部门，可以针对当前运营工作中出现的问题而改进完善，更好地建设政务微博。

(一)加强与网民的互动，注重互动技巧

随着新媒体时代的到来，政务微博已经成为官民互动的最佳平台。政务微博发布政务信息，可以在短时间内获得公众以及意见领袖“大V”的参与及评论，他们会对相关信息发表意见和建议。政府作为决策的制定者，必须关注这些观点，对公众意见中积极合理的部分要予以考虑采纳；对于公众的质疑和误解，要积极互动，对相关内容进行解释回应，消除公众的疑虑。在与公众的互动中，不能忽视或者打击网民表达观点的积极性，要尽量做到求同存异，建立共识。

在和网民的沟通中，政务微博需要注重技巧。在新媒体时代，比起枯燥冗长的文字，公众更喜欢图片、表情以及视频等新的传播方式。政务微博在与公众互动时，要善于利用微博的功能，增加交流方式。微博有原创发布、转发、评论、回复、私信等多种交流方式，政务微博要利用这些方式，及时表达自己的观点，促进与公众的沟通，同时也能增进自身的影响力。

(二)改变政务微博语言风格，加强原创性内容建设

政务微博是政府为了改善自身形象、提高执政水平、服务民众的网络问政平台，政府部门要利用微博的传播优势和特征，采用生动易懂的语言风格，才能吸引公众。

政务微博的原创内容是它的精髓，原创内容的含金量决定该微博是否值得网民关注、网民是否欢迎。政务微博应该发布公众关心的政务信息、热点事件，并且建立贴近公众生活、有当地特色的新栏目。

例如“@陕西发布”可以发布陕西的热点事件，陕西独有的美食美景并且加上陕西方言中的语言进行解读和说明，增加微博内容的原创性、亲近性。政务微博在转发其他微博时，应该加上自己的评论，有自己独特的观点，增加内容的价值，扩充信息量。

(三)拓展内容形式，建立健全信息发布机制

政务微博应该积极拓展新的内容形式。2016年以来，网络直播成为当下最火的传播形式。政务微博对直播有选择、恰当的运用，不仅能展现政府政务公开的真实性，增强公众网上参政问政的参与感，还能获得有效的受众流量，从而将其转化为真正的粉丝。南京市秦淮区委宣传部官方微博“@秦淮发布”在第31届秦淮灯会时联合腾讯视频进行在线视频直播，在线观众高达12万人，宣传了秦淮灯会的同时加强了“@秦淮发布”自身的影响力。

新媒体时代的技术为政务微博提供了自由的信息发布平台，但政务微博的良好发展，必然要建立完善的信息发布机制。政务微博发布有时间规律，政务微博要根据网民活跃的时间分布规律时间发布微博，确保发布的微博能得到最大的阅读概率；控制发表数量，除重要信息和突发时间外，每日适宜发布10条左右，切忌频繁刷屏引起网民的反感甚至取关；提高内容的品质，不断积累影响力。针对每位运营

人员编号，在其发布的具体微博后面缀上编号，以保证每一条微博都可以查到信息发布的源头和问题所在。

三、政务微博的未来发展

政务微博是政府在互联网上进行公共事务管理和服务、发布权威信息的平台，具有政府强化自身执政水平、创新执政方式、改善政府形象等功能。目前，政务微博发布内容、运营团队、为民服务等方面建设仍然薄弱，可以从提高内容质量、加强运营人员媒介素养、减少“僵尸微博”等方面进行改进。随着政务微博的发展，政务微博进行内部协同以构建合作共同体，更加关注民生为民服务，并且会在信息发布、处理舆情等方面凸显越来越重要的作用。

[1]张开.媒介素养概论[M].北京广播学院出版社，2006.03.

[2]朱琳.我国政务微博发展研究——基于陕西省政务微博的实证研究[D].西安：西北大学，2015.

[3]杨玉强，腾香.政务微博传播特点与发展模式研究[J].软件导刊，2016(4).