现代组织管理视阈下作风建设引领政治生态研究

郭树林

(湖南人文科技学院，湖南 娄底 417000)

一、现代组织管理视阈下的作风建设与政治生态的基点

政治生态是指一定政治系统内部各要素之间的生态联动；政治外生态则是指政治系统与其他社会系统之间的生态联动。而政治生态本身也不是一个封闭僵化的体系，会受到内外各多方面因素的影响，会因政治系统内部或外部的各个要素的变化而随之变化。然而，究其根本，各个要素中对构建政治生态起决定性作用的，是作风的优劣。

如今，在探索作风建设、政治生态构建有效方法的实践过程中，越来越重视基本的组织管理和组织建设，从某种意义上来说，作风问题、政治生态问题，都要在组织建设和组织管理上寻找最终的解决之道。在寻求解决之道的过程中，在现代组织管理理论中汲取养分，既是因为新时期的党组织需要新理念、新方法，也是因为党的组织管理和组织建设不是一个封闭的系统，需要找到最先进、最有效的工具，打造最坚强、最有活力的机体，培育最优良、最具影响力的党内作风、从政环境及政治生态，从而充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用。

二、系统管理理念在作风建设与政治生态中的运用

系统管理理念认为，系统管理的最后结果取决于系统内各要素的作用与相互作用，要用动态管理的思想看待系统内各要素的发展，并寻求最优组合。要实现作风建设引领政治生态的目标，就是要正确处理好与之密切相关的三个基本要素——党员、领导干部以及党内政治生活之间的动态关系。

(一)党员优良作风机制的形成。从正面来说，其核心是对党员思想、政治、服务素质的全面培养与提升；从反面来说，其核心是对党员的负面行为的及时提醒、约束和处理。要建立从党员进入组织第一天开始的跟踪培养机制，通过督促党员认真学习相关知识、参加党内政治生活、执行党的决定、及时交纳党费、完成党的工作、对党组织的各项工作积极发表个人意见，履行监督职责等。要对跟踪培养情况进行记录与评价，并作为党员档案的重要组成部分。

(二)党员权利的彰显与领导权力的约束。其核心是对党内决策机制(民主集中制)的传承与创新。要建立覆盖一把手—班子成员—党员的党内决策机制，建立民主决策机制无法落实，党员权利无法得到保障的相应救济机制。建立决策公开和质询机制。通过彰显党员权利，畅通意见表达渠道，将权利放在阳光下运行，避免一言堂、团团伙伙、人身依附等不良现象的出现。

(三)党内政治生活优良传统的传承与创新。“三会一课”作为组织党员、提升党员、凝聚党员的重要载体，然而在推进的过程中，“三会一课”的组织形式，具体内容等不符合当前党员现实需要，其构成复杂、思想认识水平层次不齐、流动性强等实际情况也逐渐显现。以实现作风建设引领政治生态的目标，必须以教育党员、凝聚党员为导向，重新设计和构建出符合新时代要求的“三会一课”。

三、目标管理理念在作风建设与政治生态中的运用

目标管理理念认为，人与机构并不是因为有任务才有目标，而是应该根据目标来确定任务，人、机构、资源、机制都要以此为目标进行整合。因此，要实现作风建设引领政治生态这一目标，必须对目前的党建工作模式进行优化，使其可以较好完成引领营造的任务。

(一)促进党建工作专业化。改革开放以来，党建工作的弱化倾向不容回避，“围绕中心抓党建”的意义被误解和扭曲，变成了抓中心工作就是抓党建，不认为党建工作是有其独特目标和工作方法的专业化工作。将党建工作作为专业化工作来抓，就是明确党建工作的独特目标，在人、机构、资源、机制等方面进行相应配套，确保工作目标能得到落实。

(二)推动党务工作者专业化。企业有企业文化目标、战略目标，有围绕这些目标建立的人力资源管理队伍和专门的工作方法。作为一个有8000万党员的庞大组织，更需要有这样一支专门的工作队伍，要研究形成专门的工作方法。要达成以实现作风建设引领政治生态的目标，需要有对这一目标有正确认识的专门人员，并根据单位性质、党员构成及特点等进行有效的组织，才能确保目标得以顺利实现。

四、标准化管理理念在作风建设与政治生态中的运用

管理工作的标准化，就是按照管理活动的规律，把管理工作中经常重复出现的内容，规定出标准数据、标准工作程序和标准工作方法，便于对相同模块工作进行复制、优化、培训和考核。考虑到实现作风建设引领政治生态这一目标的复杂性和长期性，对其进行标准化显得尤为必要。

(一)进行流程梳理。要找准着力点，创新载体，将其进行梳理、简化、标准化、流程化、模块化，降低操作难度，提升操作效果，形成群众—党员—党组织—领导干部，党风—政风—民风的良性循环。

(二)进行科学考评。要根据工作流程，科学设计考评方案，根据党风建设和政治风气营造的特点，要将量化考评和定性考评结合起来，力求通过考评，对各级党组织的党风及政治风气相互影响、相互促进的总体情况有全面的掌握。

参考文献：

[1]王传林，丁志猛，罗芳，赵坤.加强和改进党员干部作风建设的对策建议[J].中共南昌市委党校学报，2017-12-30.

[2]刘梦然.党内政治生态建设的历史分期及实施路径[J].晋中学院学报，2017-12-25.

[3]齐卫平.党内政治生态建设科学化的思考[J].理论与改革，2018-1-11.