福州地区铁路物流基地布局探讨

戴欣媛

(中铁上海设计院集团有限公司 南昌铁路勘测设计院有限责任公司，江西 南昌 330002)

0 引言

福州市位于福建东部、闽江下游及沿海地区，是海上丝绸之路的肇始之地之一，现下辖鼓楼区、晋安区、台江区、仓山区、马尾区 5 个区，福清市、长乐市2个县级市及闽侯县、连江县、罗源县、闽清县、永泰县、平潭县 6 县[1]。《福州市城市总体规划(2011—2020年)》提出，市域范围规划形成以福州中心城区为中心，以沿海、沿江 2 条国家发展轴带为骨架，以环罗源湾经济区、福清湾经济区为两翼，以永泰城区、平潭城区等经济增长极为重点，依托京台、温福、福厦、福台等交通通道，不断强化中心城市之间、城镇之间、城乡之间的紧密联系，不断推进各类生产要素自由流动，积极打造培育福州大中心城区，最终构建“一区两翼、双轴多极”网络化的空间结构体系。福州市作为海上丝绸之路的重要战略枢纽城市，通过铁路向内陆延伸拓展，形成海铁联运，从陆路和海上 2 大方向强力支撑“一带一路”的建设发展[2]。但是，目前福州地区内既有物流设施主要以铁路容量小、功能单一的货运站为主，服务水平低、专业化程度低、信息化管理落后等问题突出，既有的铁路枢纽及货运站已经不能满足社会物流的发展，中国铁路总公司《铁路物流基地布局规划及 2015—2017年建设计划》，在全国范围内规划建设一、二级铁路物流基地共 208 个，提出“力争用 3年左右时间，努力将铁路企业发展成为国内领先、世界一流、最具市场竞争力的现代物流企业”。为此，福州市利用既有铁路枢纽和货运站设施，结合路网发展和地方经济、产业规划建设物流基地和接取送达网络，配合当地产业布局和城市总体规划，对地区内铁路物流基地进行合理规划，推进城市内货运站转型升级为城市配送中心，统筹建设现代物流功能网络，为“一带一路”建设提供硬件支撑[3]。

1 福州地区既有铁路枢纽及货运站概况

1.1 铁路枢纽概况

福州地区铁路枢纽现有温福线 (温州—福州)、福厦线 (福州—厦门)、峰福线 (横峰—福州)、昌福线 (南昌—福州) 和合福客运专线 (合肥—福州)等 5 条干线铁路及 1 条在建的福厦客运专线 (福州—厦门) 从乌龙江南岸引入，形成衔接南昌、上饶、合肥、温州、厦门 5 个方向的“T 字型”格局。福州地区内有福马支线 (福州—马尾) 及在建福平铁路 (福州—平潭)。福州地区铁路枢纽往北方向由温福线衔接温州地区，往西由昌福线衔接南昌枢纽，西北方向由合福客运专线衔接合肥枢纽，往南由福厦线衔接厦门枢纽，主要承担福州地区铁路枢纽及省内沿海地区进出省客货运量，此外还承担东南沿海地区间及其与江西、广东部分地区的通过运量，是福建省及东南沿海地区重要的区域性铁路枢纽。福州地区主要铁路客运枢纽站有福州站和福州南站，主要技术站为樟林站。

1.2 主要货运站概况

福州地区主要铁路货运枢纽站为福州东站、杜坞站、马尾站、魁岐站，各个货运站站场规模如下[4]。

（1）福州东站。福州东站设正线及到发线 6 股(含正线 1 条)，牵出线 2 条，设有综合性货场 1 处，设货物线 8 股。2016年福州东站到发总量 210.4 万 t，其中货场到发总量 208.6 万 t。

（2）杜坞站。杜坞站设正线及到发线 8 条 (正线3 条)，存车线 5 条，牵出线3条。目前杜坞站站对侧设有货场，并分为老货场和新货场。老货场目前有货物线 5 条，新货场为钢材交易市场。2016年杜坞站到发总量 313.7 万 t，其中货场到发总量 240.4 万 t。

（3）马尾站。马尾站设正线及到发线 4 条，货物线 1 条。车站主要负责马尾造船厂、马尾港及铁路军事专用线的相应业务。2016年马尾站到发总量89.1 万 t，其中货场到发总量 24.7 万 t。

（4）魁岐站。魁岐站为福马支线上的曲线中间站，设到发线 3 条，牵出线和卸煤线各 1 条、货物线2 条。2016年魁岐站到发总量 32.6 万 t，全部为货场运量。

目前福州铁路枢纽内各主要货运站能力饱和，福州东站、魁岐站和马尾站均位于城市中间，扩建困难。福州市内对大型货运卡车的交通通行管制使得货物进出铁路货场通道不畅，同时目前该枢纽内主要客运站福州站、福州南站均有货车中穿，对客运站作业形成干扰较大。

2 福州地区铁路物流基地布局对策

2.1 铁路布局总图规划

为配合地方产业布局调整，大力提高企业专用线配套建设、货运设施办理能力、服务水平、装卸机械化水平等，以适应运量增长需求和吸引区域经济社会发展需要。福州地区内铁路布局总图规划为由京福台通道、京福厦通道和沿海通道组成延伸式枢纽格局。京福台通道由合福客运专线衔接福平铁路向台湾方向延伸；京福厦通道由合福客运专线至福州站，经福州南站，利用既有福厦铁路至福清站，换线衔接福厦客运专线；沿海通道由沿海客运主通道及沿海客货共线通道组成，沿海客运主通道自北端连江站引出，利用温福铁路经福州南站至福清站，换线衔接福厦客运专线；沿海客货共线通道自连江站引出向南经琅岐、长乐东站，至福清站与既有福厦线衔接[5-7]。

2.2 铁路物流基地布局原则

（1）对接城市规划，融入城市发展。充分考虑城市因素，对既有铁路货运站进行产业升级，以适应城市发展要求。

（2）整合枢纽货运资源，坚持统筹发展[8]。对现有铁路货运资源进行整合，在维持现有货源的基础上结合周边物流园区的规划情况统筹考虑，各基地分别承揽合适的货物品类，实现与社会物流的良性互动。

（3）集约利用土地，提升周边价值。针对既有铁路货场难以扩建的情况，加强土地的管理，将功能相近的设施布置在同一区域，业务关联度高的设施集中布置，提高土地的利用率[9]。

2.3 福州地区铁路枢纽既有货运站分工定位

结合福州地区内铁路枢纽现有货运布局情况，按照物流基地布局原则，对福州地区铁路枢纽各货运站进行分工定位。

（1）福州东站。货场为枢纽内最大的综合性货场，水泥及笨重货物运量较大，由于地处于福州市中心城区，城市三环以内，周围都是居民住宅，笨重和有粉尘污染的货物对城市环境及交通影响大。建议将福州东站货场的笨重和有粉尘污染的货物转移到杜坞站货场办理，保留其集装箱及怕湿业务，新增冷链物流及仓储配送仓库，将既有货场改造成具有集装箱作业、包装成件货物、冷链物流及仓储配送等功能的城市物流配送中心。

（2）杜坞站。杜坞站地处福州市郊，距离城市中心相对较远，对城市规划影响小，适合发展铁路物流，但其周边被山、水环绕，征地受限。杜坞站既有的货运设施进行相应调整，可以承接福州东站转移的钢材、水泥等笨重和有粉尘污染的货物，将城市配送业务转移至福州东站办理。老货场内承接水泥的转移，新货场承接钢材的转移；在新货场新增集装箱装卸设施，新建特种货物 (商品汽车) 作业区、最终形成具有集钢材装卸及加工、商品汽车作业、集装箱作业、袋装水泥及粮食装卸、贸易、商务洽谈、银行等功能的货物集散中心。

（3）魁岐站。魁岐站位于福马路、江滨大道中间地带，紧靠三环路，临近鼓山风景区，货场占地3.1 万 m2。根据福州市规划，魁歧站与福州沿江风景带矛盾相对突出，因而亟需转变车站用途，建议将本站货运业务逐步转移至枢纽内其他车站，远期转为城市配送点。

（4）马尾站。马尾站地处城市中心，货场占地仅为 1.2 万 m2，周边扩张困难，主要服务于港口支线及军事专用线，因而维持既有规模，远期改造为城市配送点。

福州枢纽的江阴港、可门港及罗源湾北岸支线等作业区为新建区域，主要服务于海铁联运及沿海工业区域的铁路需求。

2.4 铁路物流基地布局分析

根据针对福州地区铁路枢纽既有货运站的分工定位，福州东站、杜坞站可以在既有设施条件下进行整合和升级改造，从而满足社会物流需求。福州东站与杜坞站均位于福州城区内，既有货场运量大，货源稳定。由于货运站升级改造为物流基地需要在提升货运站服务内涵、延伸货运站服务等方面进行调整，因而货运站升级改造的重点在于调整货运站服务功能，增加仓储、加工、集配、配送等功能；更新货装设施设备，增加精细化装载设备，满足现代物流需求；因地制宜采用符合物流基地发展的经营、管理方式，加大营销人才的引进与培养。

为此，结合南昌铁路局物流规划研究报告及中国铁路总公司“关于印发《铁路物流基地布局计划及2015—2017年建设计划》的通知 (铁总计统 [2015]232 号)”中对于全国一二级物流基地的布局规划，在福州地区铁路枢纽内可以形成 1 个一级综合物流中心，主要采取新建铁路物流基地与将既有铁路货场升级改造 2 种方案。但是，由于福州市既有铁路货运站均位于城市建成区，新建铁路物流基地需要扩展功能，既有铁路货运站中均不具备承接铁路物流基地的全部功能；择址新建铁路物流基地需要铁路与地方达成合作意向，征地困难，因而很难找到合适的地址新建铁路物流基地。根据枢纽各货运站分工调整情况，福州东站和杜坞站承接的货物品类存在差异，分别将福州东站与杜坞站通过区域分工合作，共同打造为福州一级综合物流中心，以满足物流基地功能的要求。

（1）福州东站地处城市二环边，考虑汽车走行对城市交通的影响，该区域办理包装成件货物的仓储、配送；维持集装箱业务，服务周边企业及商户；设置冷链物流区，以满足城市居民对于生鲜、冷冻产口的需求。由于该区域地价高，可以考虑修建双层物流仓库，解决物流服务所需的仓储、分拣、配送等多种功能。

（2）杜坞站依托现有钢材交易市场，承接福州东货场钢材的转移，并开展仓储、配送、商贸、金融、酒店等延伸服务；增加集装箱装卸场地，配备门式起重机，以满足日益增长的集装箱运输需求；老货场区域除承接福州东站转移的水泥运输外，还办理周边企业的生产资料运输业务；周边尚有部分山地与平地，考虑日后征用作为商品汽车物流区，办理商品汽车的储运及后市场服务。

3 结束语

按照货运组织改革要求，加快建设铁路物流基地，才能更好地发挥铁路运量大、运价低、全天候、节能环保的运输优势，才能加快向现代化物流转型发展。因此，铁路物流基地布局应充分考虑地区社会物流需求，结合铁路货运站既有设施设备，加强对原有铁路货运站的整合和升级改造，更好地增强铁路物流基地服务功能，为满足福州地区“一带一路”物流需求提供支撑。

参考文献：

[1]福州市城乡规划局. 福州市城市总体规划(2011—2020)[A]. 福州：福州城乡规划局，2010.

[2]福建省人民政府发展研究中心课题组. 福建建设 21 世纪海上丝绸之路核心区的研究报告[J]. 发展研究，2015(6)：4-13.

[3]中国铁路总公司. 关于印发《铁路物流基地布局计划及2015—2017年建设计划》的通知：铁总计统 [2015]232号[A]. 北京：中国铁路总公司，2015.

[4]南昌铁路局. 南昌铁路局统计资料汇编[G]. 南昌：南昌铁路局，2016.

[5]中铁第四勘察设计院集团有限公司. 改建铁路福州铁路枢纽总图规划[R]. 武汉：中铁第四勘察设计院集团有限公司，2016.

[6]李军营. 福厦客运专线引入福州铁路枢纽总图方案研究[J]. 铁道运输与经济，2015，39(6)：37-42.LI Junying. Study on General Layout Prougram of Intruducing Fuzhou-Xiamen DPL into of Fuzhou Railway Hub[J]. Railway Transport and Economy，2015，39(6)：37-42.

[7]郑文博. 福厦铁路引入福州枢纽方案研究[J]. 铁道勘测与设计，2015(2)：1-6.

[8]中国铁路总公司. 铁路物流中心设计规范：Q/CR9133-2016[S]. 北京：中国铁道出版社，2016：5-7.

[9]DAVID J B. Introduction to Integrated Logistics Management[M]. Beijing：MechanicIndustry Press，2003.