探究美丽乡村建设中存在的问题及对策

董丽萍

(太原市阳曲县老干部活动中心，山西 阳曲 030100)

推进文明新风培育、农业生产发展、生态文化传承以及居住环境改善等是美丽乡村的主要目标，同时也是促进生态文明与新农村建设的新载体与新工程，所以美丽乡村建设在我国范围内得到了大力的推广。在推广美丽乡村建设之后，构建出了成千上万个典型，为我们新农村建设指明了发展方向，并使得农村面貌得到了有效的改善。但在对美丽乡村予以建设的过程中也存在着部分问题，体现出了当前美丽乡村建设的不足，妨碍了美丽乡村建设的发展。因此，需要重视存在的问题，积极探索解决方式，确保美丽乡村建设的有序进行。

一、美丽乡村建设中存在的问题

(一)政府干预失衡，脱离实际需要

乡村建设是在政府的大力推行下而得以完善的。就美丽乡村建设而言，政府干预极其正常，如果政府盲目或过度的去进行干预，势必会和现实需求相脱离，并使得美丽乡村建设得不到有效的落实[1]。在实际建设的过程中，有较多的方面均是由政府单独决策的，这样会在一定程度上降低人们的积极性，甚至于出现部分地区为了能够迎合政府所提出的需求，强行的去适应，使得一些项目实施品质不高，并造成大量的资金被浪费。同时，还存在为了能够快速的交工，强拆乱拆，制造出了一系列的社会问题，严重时还会对文化遗产房屋造成损坏。

(二)把美丽乡村建设与扶贫开发混为一谈

美丽乡村与扶贫开发属于现阶段新农村建设的两个重点。其中，美丽乡村为社会主义新农村的升级版，和传统乡村建设相比之下，美丽乡村在内涵方面实现了新的拓展[2]。在实际开展美丽乡村建设的过程中，需将基础设施与公共服务作为基础，来促进乡村样貌、文化品位以及精神生活等相关方面的丰富与提升。美丽乡村属于榜样与示范，在对其予以建设时需要具备一定的基础，这样才可以建设出能够为农村发展指明方面的典型，利用千村示范以及万村整治等来促进美丽乡村建设的迅速发展。其次，扶贫开发则属于兜底，即利用政府扶持以及经济援助等，来对落后乡村予以整治，使之能够符合农村社会发展的现状，进而实现共同富裕的根本目标。人们通常会将美丽乡村与扶贫开发一概而论，所以在对美丽乡村予以建设的过程中，必须要明确其与扶贫开发之间的关系。

(三)环境污染严重

现阶段，农村污染日益加重，使得居住环境大不如前，尤其是在污水排放以及垃圾处理等相关方面，有关部门需要给予这一方面更多的重视。据相关调查数据显示：我国农村在垃圾收集比方面不超过30%，40%以上的农村垃圾随意丢弃的情况较为严重[3]；在污水处理方面则仅有极少部分会被处理，大多数生活用水并没有经过处理就被排放到了河流之中，再加上部分工业建设所排放出来的污水等，让农村环境问题越发的严峻。在这样的环境中，出现了癌症村等，由此可以看出农村污染问题的严重性。若不对这些问题予以有效的解决，会对人们的生活与生产等带来较大的影响，并且，美丽乡村建设也会成为难以实现的梦想。

二、推动我国美丽乡村建设的对策

(一)准确定位政府角色

政府引导是促进魅力乡村建设的主要保障。因此，政府需要对自身所具备的服务作用予以全面的发挥，建立出政府引导、市场主力以及群众主体的推进机制，通过多种渠道来对社会资本予以引入，以此来激发农户参与到美丽乡村建设中的积极性。其一，调动农民创业的热情。在农村大力开展技能培训等来促进农民素质的提升，构建农民合作组织以此来提高农民组织化程度。同时，推动合作社的发展，建立并完善风险共担、统一管理与销售以及利益共享的经营体系，使农户能够全身心的投入到创业中来，让其逐渐成为促进生态农业发展的中坚力量；其二，加强农户参与管理的义务与权力观念。构建环境保洁以及村庄基础建设的约束与激励机制，对不注重环境保护以及对生态环境造成破坏的进行处罚，以此来让农户能够形成“美丽乡村人人护”的基本意识；其三，构建“外引内蓄”机制。运用项目、贴息以及税收引导等，来支持与鼓励社会资本注入，这样能够在降低政府财政投入的基础上，增强美丽乡村各个项目实施的科学性与专业性。

(二)明确美丽乡村建设的功能定位

美丽乡村建设所涉及的内容极其广泛，但未形成固定的格式，而生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁以及管理民主是美丽乡村建设必不可少的五个方面。其中，生产发展属于美丽乡村建设的核心部分，属于实现其它目标的物质基础。开展美丽乡村建设就像是修建一座高楼，经济则为高楼的基础。若基础不稳固，那么高楼就得不到保障；生活宽裕属于美丽乡村建设的主要目的，同时其也是对农村建设工作进行衡量的尺度。因为只有农民收入增高，衣食住行才可以得到有效的改善，美丽乡村建设才能够取得实效；乡风文明能够体现出农民的整体素质，其属于农村精神文明建设的基本要求。要想确保美丽乡村建设的完整性与全面性，需不断提升农民群众的道德、思想以及文化水平，构建家庭和睦、稳定和谐以及互帮互助的社会氛围，确保体育、教育、卫生以及文化事业的健康发展；村容整洁展现着农村新貌，同时也是人与社会和谐发展的基本要求。呈现在人们眼前的美丽乡村，应为脏乱差等得到有效治理以及农民安居乐业的景象；管理民主则属于美丽乡村建设在政治方面的基本保障，其主要是对农民群众所具备的政治权利予以维护。因为只有确保农村基层民主，并对村民自治制度予以不断的完善，让农民群众能够当家做主，才可以有效的激发农民群众的积极性，主动投身于美丽乡村的建设之中。

(三)加强农村环境治理

农村的旅游、经济以及农业发展均合当地的生态环境息息相关，若没有对环境污染予以有效的治理，那么所产生的后果极其严重，例如癌症村等。现阶段，相关研究机构通过各个方面对农村环境污染的产生原因予以了探究，但并未从源头上解决污染问题。因此，需立足于环境污染的治理，如当地环境的自我净化以及承载能力等。以此来有针对性的增强环境治理工作，避免污染环境成为经济发展的代价。同时，还需对当地环境监管机制予以完善，将环境保护放在发展的首要位置，进而从根源上防止环境污染的出现，并和相关部门积极联合，共同管理与监督环境污染方面存在的相关问题，确保美丽乡村建设的绿色发展。

(四)创新城乡发展的模式

致富、发展以及健康属于美丽乡村建设的主要宗旨，重点在于促进农村的现代化发展，增强农村创业的活力，进而推动当地农民实现共同致富的目标、创建出和谐、宜居以及富裕的生活环境。在开展美丽乡村建设的过程中，需适当的创新，不断对资源利用、城乡发展以及科学一体化等形式予以完善。同时，根据当地人口与耕地关系等，对土地产权以及户籍制度进行完善，以此来转变基层治理形式。其中，在资源利用形式方面，需增强对当地废置土地的改革与清理，确保配置的合理性；在城乡发展形式方面，需将城镇与农村发展结合起来，调动当地创业热情，推动多种发展形式高效、稳定的进行；在科学一体化管理形式方面，需创造多种条件，让农民能够掌握土地流转权，进而让其生活得到保障。同时通过建立科学合理的建设方案，来让城市与相处形成平等互利的一体化关系。

三、结语

综上所述，美丽乡村建设除了能够对乡村环境予以改善之外，还有利于当地生产发展，提高农村收入，促进农民生活质量的提升。现阶段，在开展美丽乡村建设的过程中还存在着或多或少的问题，需要有关部门与当地人民联合起来，探寻有效的方式来对存在的问题予以解决，确保农村能够紧跟现代化发展的潮流，成为适宜居住、美丽富饶的新乡村。