以“马上就办”为突破口推进总部机关作风建设

□ 赵 楠

践行“马上就办”，以抓总部机关办文办事时限为着力点、突破口，让总部机关在工作作风上发挥“头雁效应”。

今年以来，集团公司围绕如何提高总部机关工作效率、转变机关作风、激发工作活力，在打造世界一流中有效发挥统筹、引领、带动和保障作用，提出总部机关率先践行“马上就办”的工作设想并予以实施。目前，机关文件会签、批复的办理时间较以前有了较大程度的缩减，对于需要多部门研究讨论的事情，总部会第一时间回复企业，让基层心中有数。以“马上就办、办就办好”为核心的工作氛围正在形成，总部机关运行效率和工作作风发生了明显的变化。

抓思想，凝聚“马上就办”共识

“马上就办”精神的养成，不是一蹴而就的。习近平在上世纪90年代主政福州时就提倡“马上就办”，有效解决了当时政府部门“庙多佛众、手续繁多”“该办不办、久拖不办”等问题。时至今日，“马上就办”已成为一种精神，倡导行动至上与责任担当，强调服务意识与效率意识，仍具有很强的现实意义。集团公司自4月印发《总部机关践行“马上就办”工作方案》（下称《方案》）启动这项工作后，于5月7日召开推进会，对“马上就办”工作进行再部署，进一步统一思想认识。

践行“马上就办”是推进全面深化改革的必然要求。当前集团公司正在推进完善体制架构、优化机构设置、三项制度改革、简政放权等多项改革，切实增活力。而增活力与提效率是相辅相成的，如果不建立起有效的提高效率效能的机制，改革的成效也会大打折扣。

践行“马上就办”是打造世界一流企业的内在需要。打造世界一流是石化人的事业追求，需要坚持行动至上的理念和雷厉风行的作风，总部机关作为集团公司的运行中枢，必须按照一流的标准要求，发挥好统筹、引领、带动和保障作用，切实转变工作作风，在效率变革中求突破，在一流企业培育中打基础。

践行“马上就办”是转变总部机关作风的重要抓手。集团公司党组去年年底出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，对总部机关转作风提效率提出明确要求。践行“马上就办”，以抓总部机关办文办事时限为着力点、突破口，就是落实党组要求的具体举措，更是总部机关对全系统做出的一个庄严承诺，总部机关要在这方面发挥“头雁效应”。

抓全员落实，让“马上就办”成为自觉行动

《方案》提出，要以频率高、反响强烈、辐射带动作用明显的签报、会签、批复为切入点，以“限时办结”为抓手，突出问题导向，以上率下，稳步推进，到2018年底基本建立起系统完备的“马上就办”工作机制和配套保障措施，倒逼机关部门优化工作流程，完善制度体系，提高管理效率，转变工作作风。《方案》对办理时效提出明确要求，对签报审批时间、部门会签时间、部门批复时间，都提出了3到5个工作日的明确要求。《方案》明确了包括改进签报管理、推广应用移动办公、试行“一站式”集中办公等8个方面的配套措施，特别是优化完善现有系统，把环节办理时限等硬性要求通过信息化手段予以固化。

《方案》下发后，集团公司领导率先垂范，做到今日事今日毕，需要研究的及时提出批示意见。会议纪要缩短至现在的3日内印发。总部机关文书岗位员工说：“在‘马上就办’的号召下，大家都动起来了，谁也不愿意做最慢的一环，工作效率大幅提升。”现在，总部机关谈论最多的就是“马上就办”，大家不仅关注自己手中的工作是否今日事今日毕，也关注所在部门是否榜上有名。转作风、敢担当、干实事的氛围在总部机关逐渐形成。

总部机关各部门主动出击，结合业务实际，纷纷出台实施细则，健全工作机制，层层传递责任压力。以企改部为例，《方案》下发后第一时间制定《企改部“马上就办”实施细则》、签订全员承诺书，以提升管理效率和整体活力为核心，确保党组重点工作100%按时限完成、公司领导批示100%按要求落实、零超时限办理事项、零通报批评。主动加压，将“马上就办”要求融入日常工作，及时梳理公文流转、机要文件处理等工作事项流程，分节点提时效、落实责任人。在“马上就办”的同时做到“办就办好”，企改部通过落实公文把关的责任主体，部门文件一律经各处处长审核、综合处核稿、部门领导批准后方可下发，有力地提升了公文质量。除此之外，企改部实行首问负责制，坚决杜绝推诿或硬性拒绝；推行岗位A/B角制，确保工作随时有人顶得上；推进内部岗位交流培训，增强员工一专多能本领；建立通报机制，将“马上就办”与员工绩效、推优评优结合起来，推动全员“马上就办、办就办好”的习惯养成。

基层企业工作人员对于总部机关开展“马上就办”效果特别有感触，“昨天报送给总部的文件，今天一大早就有了回应”。方案制定相关负责人说：“‘马上就办’体现的是效率，强调的是落实，需要在践行上狠下功夫。”