浅谈新时代下浙江高校党建工作的转变

封 强 陈 洁

(浙江邮电职业技术学院，浙江 绍兴 312000)

截止2017年，浙江省现有高校121所，其中本科高校36所、专科高校50所、独立高校21所，民办高校14所，[1]是我国高校数量较多的省份，侧面突出浙江高校党建工作的重要性。最近几年，以习近平总书记为核心的党中央提出“中国梦”和“两学一做”等内容，逐步形成习近平新时代中国特色社会主义思想，严抓全国高校党建工作，加强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力反击了高校不良不正思想的传播和侵蚀。浙江作为红船精神的发源地，要勇立潮头，打造标杆，积极加强和推进区域内高校党建工作转变，创造创新工作方式，落实全国高校思想政治工作会议，助推新时代省内高校党建工作和思想政治工作再上一层。笔者从浙江省高校党建工作的主要成就、存在的问题和改进措施三个方面简要概述，为新时代浙江高校党建工作转变提供一些建议。

一、浙江高校党建工作的主要成就

(一)高校党建工作科学化程度提升

十八大以来，浙江高校在省委省政府领导下，创新党建工作管理模式。一方面，浙江高校坚持改革开放理念，把握走出去和引进来两个方略，避免闭门搞党建工作，在继承学校已有经验和借鉴其他学校经验的基础上，大胆创新，针对学校特点，创建所属党建品牌项目，多所院校党建品牌入选全省高校党建特色服务品牌项目案例，高校间在省委省政府引导下开展相互检查和学校自查，高校党建工作再上一个台阶。另一方面，浙江高校运用微信公众号，QQ和易信等互联网工具，大力打造“电子党建”和“数字党建”，构建现代化党建体系，截止2017年，浙江各个高校都建立互联网党建平台，党员信息转入和转出全部经过全国党员信息系统实现，不需要开纸质介绍信，无纸化办公效果显著。

(二)高校党建工作制度化效果明显

近年来，浙江省委省政府引导浙江高校进行党建工作机制改革，建立健全党建工作制度，取得较大的成果，截止2017年，浙江省各大高校都建立起自己特色的党建工作制度，两学一做常态化，党建工作制度化和体系化效果明显。一方面，各大高校构建领导体制。深入理解并调整学校党委和基层党支部内部治理结构，降低领导班子信息沟通成本，领导干部一岗双职，塑造领导干部榜样带头形象，创新党建工作形式。另一方面，浙江高校建立健全运行机制，高校基层党支部支委由支部书记、组织委员、宣传委员和纪检委员组成，组织机构健全，党建资讯和支部信息公开透明。

(三)高校党建文化建设成果喜人

随着浙江经济社会的深入发展，高校的教育模式、学生就业方式和学生创新意识等都发生了较大变化。为推动浙江高校打造特有党建文化品牌，发挥高校思想政治作用，近年来，浙江省委教育工委在全省高校组织开展党建特色服务品牌案例培育和征集活动，2016年全省高校共推荐案例118个，入选65个，各高校基层党支部“一支部一品牌”建设活动成效显著。除了建设支部品牌外，浙江高校加强党员质量工作和党务工作者队伍建设。对于党员每年不少于12次主题党日活动，对于有信教倾向的入党积极分子一票否决，拒绝发展。深化党务干部培训计划，打造高校“最受师生喜爱的书记”和党务干部“领雁计划”等项目，高校党建文化建设成果颇丰。

二、当前浙江高校党建工作存在的主要问题

总体而言，浙江高校基层党组织富有凝聚力，高校党员队伍具有战斗力，但随着浙江经济的发展以及高校各项改革的不断深入，高校基层党组织建设存在一些不相适应的环节，表现在以下几个方面。

(一)高校组织工作侧重行政管理，党务专项管理薄弱

多数教师党员疲于完成行政、教学和科研任务，思想政治教育缺乏关注，忽视基层党支部培养教育师生党员的任务，削弱党员队伍战斗力，主要表现在以下几个方面：1、对党建工作重视不够，存在脱节现象。部分基层党支部支委成员党建工作责任承担不到位，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”形式化，没有将党建工作切实融入教研和行政工作中。2、党建工作任务化。部分教师党员不愿意从事党建工作，精力主要集中在教学和科研，少数专业教师党员以其他事务为由经常不参加基层党组织活动，在强制要求下，以完成任务为目标，没有自我学习需求。3、个别基层党支部形同虚设，党内活动和会议较少。没有硬性要求一般不开支部会议，对党员的思想教育处于顺带状态，没有很好的承担基层党支部思想政治教育工作。4、基层党支部建立的QQ群和微信群等网上工具缺乏活力，党务文件上传较少，下载学习量不足。

(二)高校基层党组织力量薄弱，缺乏活力

浙江高校一些部门不单独设置党支部书记，一般由行政人员兼任，党支部和行政人员职责不明确，缺乏组织力量，没能较好地引导党员进行自身定位，在重要问题决策时缺少参与，流于形式。高校基层党支部主要着力于党员发展事务，而其他如民主生活会、党的基本理论学习和先进思想精神宣贯实践活动相对较少，缺少开展生动丰富的主题党日，没有固定的组织生活时间和规范的组织生活内容，部分党支部实践活动和政治理论学习存在教师党员无故缺席现象，党建工作需要进一步巩固，基层党支部发挥组织核心作用不足，缺乏凝聚力和组织力，疲于应对上级下达的党务任务，缺少党支部活力和生机。

(三)高校党员能力素质较低，有待提高

高校基层党支部对党员标准要求不高，未能切实加强党员队伍建设，导致个别党员放松自身修养，出现一些不符合党员的言行，主要体现在以下几个方面：1、党员党性观念薄弱。一些党员不能起到表率作用，缺少奉献精神，在部分场合掩盖自身党员身份；有的党员理想信念滑坡，党的基本理论知识不能熟记；极少数党员违背信仰，做一些违法乱纪的事情；个别党员为了自身利益，鼓动群众闹事，向上级党组织施加压力，严重抹黑党的形象。2、党员意识较差。个别学生党员入党思想有问题，入党动机不端正，入党只是为了今后就业增加砝码，缺少奉献精神；部分党员组织纪律性不强，经常找借口不参加党支部会议，不按时交纳党费，不愿意做党务工作。3、党员理论学习水平不高。有的党员理论学习有待加强，政治理论水平较低，对党章和党的基本理论知识领会不深刻，停留于表面，理论知识对学习工作的指导作用不明显。

三、浙江高校党建工作主要问题的解决对策

党员是党支部的血液，基层党支部是高校党建工作的基础，加强和改进基层党支部建设是做好高校党建工作的重要保证，具体而言，要落实以下措施。

(一)深化认识，改善基层党建工作局面

高校基层党支部要克服和改进忽视党建工作的错误思想，摆正党务工作、行政工作和教学科研工作三方关系，多手抓多手硬。各级党支部要将党建工作安排在重要位置，切实担负起党的政治任务和责任，将党建工作同行政、教学和科研工作一起布置，一起检查，一起落实。各级党支部要加强党建工作责任制，实行分级负责管理，一级指导一级，做到党内领导干部带头抓党建工作，行政领导切实履行一岗双责，基层党务工作者自觉投身党建工作，从上到下层层加强党建的新格局。高校要完善制度建设。建立健全高校基层党支部的组织活动制度和工作规范，贯彻落实“三会一课”，提高组织活动的质量，上级党组织要适时指导，加强监督，严格考核。

(二)加强基层党支部力量，注入新鲜血液

1、加强基层党务工作人员队伍建设。要配齐配全党务干部，由于机构和人事变动，党务干部数量不足，尤其是需要把那些思想过硬、能力较强、热衷于党建工作的同志放在这个岗位上。同时做好党务工作人员的培训教育工作，推动他们逐渐成为党务工作的专家。2、积极发挥基层党支部的作用。党支部是党的基层管理组织，是高校开展党建工作的前提和基础，基层党支部要发挥应有的作用，按照党章规定经常开展支部活动，通过支部特色活动建设把党员的教育、管理和服务等内容贯穿其中，增强凝聚力和战斗力，通过多种活动形式不断壮大基层党组织的力量，永葆党支部的活力，发挥战斗堡垒作用。

(三)加强党员教育，提高党员能力素质

1、加强党员的教育管理。根据各个时期的形势和任务，指导党员进行思想理论学习，增强党性修养，从实际出发，有针对性的开展教育，引导党员干部发挥好榜样作用，带头讲政治，坚守政治标准，带头讲学习，提高理论素质，带头讲党性，做好遵纪守法。2、增加党员考核力度，对漠视党章党纪的党员，要做好帮扶工作，指出问题，端正他们的态度，对于屡教不改者，要及时严肃处理，维护党的威信和纪律。3、推动党员责任书项目。每个党员签订承诺书，凡涉及承诺书内的学习、思想和工作等方面内容，党员必须承担相应的责任和义务，量化党员权利与义务，党员责任具体化，便于考核。4、引导党员加强自身作风建设。党员干部要以身作则，树立先进榜样形象，坚持廉洁作风。高校基层党支部要加强“四风”建设，做好思想理论全覆盖宣传教育。

四、结语

浙江高校作为党建工作改革的急先锋，要切实围绕“培养时代新人”主题，培育承担民族复兴的时代新人，坚持社会主义办学方向不动摇，必须把高校思想政治工作放在首位，牢牢把控党对高校思想意识领域的主导权，旗帜鲜明，严守阵地。同时要时刻加强和推动高校党建工作转变，层层落实党要管党，严格治党的政治责任，把基层党支部建设成高校的坚强堡垒，促进新时代浙江高校党建和思想政治工作更进一步发展。