“三位一体”视角下的军队专业学位研究生培养机制创新

邓鹏华+李兰杰+戚振东

摘 要：基于“三位一体”新型军事人才培养体系，分析了创新军队专业学位研究生培养机制的必要性，从思想认识、政策配套、导师队伍、培养模式等角度分析了专业学位研究生教育的问题及其原因，提出并详细阐述了联合顶层设计、跟进政策配套、创新导师制度、充实教学资源等对策措施，可对军队专业学位研究生培养机制创新提供一定的参考。

关键词：军队研究生；专业学位；三位一体；培养机制

中图分类号：G712 文献标识码：A

习近平主席“健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”重大战略思想，为新时期军队专业学位研究生培养提供了根本方向和基本遵循。专业学位是相对专业学术而言的，它以岗位需求为导向，重视实践和应用，培养在专业和专门技术上受到正规、高水平训练的高层次人才。军队院校自1997年开始培养专业学位研究生以来，学位类型、授权点和授予人数不断增加，培养模式不断创新发展，为我军实战化建设培养了大批紧缺的优秀人才，基本满足了部队发展需要。随着战争形态的持续嬗变、军队组织形态的深刻变革和军队院校总体格局的深度调整，军队人才需求和专业人才培养模式必将发生重大变化，迫切需要基于岗位需求对军队专业学位研究生培养模式进行再审视、再校准。

一、创新军队专业学位研究生培养机制的必要性

（一）军队发展建设新阶段的必然要求

随着战争形态的革命性变化，我军传统“大总部、大陆军、多层垂直指挥”的体制性矛盾日益突出。在此背景下，“军委管总、军种主建、战区主战”新模式应运而生，我军将站在建设具备信息主导、联合作战、体系融合、快速反应等特征的强大的信息化军队的新的历史起点上，对以面向高层次指挥管理人才培养的军队专业学位研究生教育在数量质量上均提出了新的更高要求，倒逼军队专业学位研究生培养机制创新。

（二）专业学位为主成为研究生教育的新趋势

国务院学位委员会第27次会议通过的《硕士、博士专业学位研究生教育发展总体方案》明确提出 “实现硕士研究生教育以培养学术型人才向培养应用型人才为主的战略性转变”。军队关于深入推进军队研究生教育科学发展的意见也明确指出要进一步扩大专业学位授权点和授权单位数量，军事类研究生培养以专业学位为主，以面向应用为主的专业学位研究生教育必将成为未来军队院校研究生教育的主流和新趋势。

（三）已有模式暴露出局限性

军队专业学位研究生近二十年的实践证明，虽然其在当时特定历史时期内较好地满足了军队指挥管理人才的“应急需求”，但总体上培养模式较为粗放、培养质量参差不齐、学用“两张皮”问题突出、部队认可度不高，专业学位研究生培养的投入与产出效益不成比例。一方面，部队优秀人才考不上或不愿上；另一方面，不在重要岗位或不愿退役人員更愿上、考得上。一定程度上，专业学位教育成为部队人员解决学历问题的快捷“通道”、拖延退役的变相“法宝”，这既有违专业学位研究生教育开展的初衷，也给专业学位研究生教育良性发展造成了诸多障碍和被动。

（四）军队人才结构新形势

从军队人才培养看，科研院所的教学科研岗位主要接收军队院校培养的大批博士生，将来还将聘用大量军队文职人员，在此大背景下，硕士绝大多数都要面向基层部队分配。因此，研究生教育必须主要面向部队实际岗位任职而非学术研究，通过专业学位研究生教育培养能够适应新作战样式和新军队组织形态的高素质联合作战指挥管理人才和工程技术人才，切实解决指挥员指挥信息化战争能力不足的问题，既是提高我军实战能力的必然选择，也是军队人才结构现状的现实要求。

二、当前军队专业学位研究生培养模式的问题剖析

（一）思想认识存在偏差

部队方面，一些领导对于院校专业学位教育认可度、信任度不足，更愿意通过“压担子”“给任务”等部队训练实践让有发展潜力的干部“以工代学”，使其错失通过院校系统学习提升知识储备和思维水平的大好机会。

研究生方面，往往更重视学历本身对未来发展晋升的“显性”作用，提高岗位任职能力培养的“隐功”相对弱化，这种思想上的错位导致其在整个研究生阶段缺乏明确一贯的岗位导向，学用脱节，学无适用，降低了机关和部队对于专业学位研究生教育的认可度。

院校方面，专业学位研究生教育的举措办法还不同程度存在导向性、实效性不足的问题，未能切实从岗位任职需求出发科学设计专业学位研究生培养目标、培养模式、培养方法、培养路径和课程设置，将专业学术教育模式稍加调整即用于专业学位教育的“新瓶装旧酒”现象还未完全消失，体现专业学位研究生特点不够。

（二）政策规定不够体系配套

一是专业学位研究生管理上，还未形成全流程、全过程、适用可操作的体系化政策机制。导致出现真正有发展潜力、部队急需的干部攻读专业学位研究生积极性不够，或愿上考不上，以及导师研究方向不适合、课题脱离实际、学习表现与未来任职不挂钩等问题。

二是专业学位教育开展上，还未建立面向部队和机关岗位任职需要、按需动态调整的专业学位专业设置、招生规模、培养单位确定以及导师责任界定等政策机制，导致专业设置滞后岗位实际，专业求多求全但优势不突出，院校专业学位教育开展好坏影响不大，招生规模扩大化，部队导师作用发挥不明显等问题。

三是在评价和奖惩机制上，尚未形成起一套由机关、院校和部队共同参与的、集过程与结果一体的专业学位教育教学评价体系。特别考虑到专业学位研究生对部队提高指挥管理和工程技术能力水平的重要性，有必要通过有倾向性、多样化的成果评价和奖惩机制，激发院校和专业学位研究生活力、提高人才培养质量。

（三）专业学位指导能力有待提高

当前专业学位研究生通常既有院校学术导师，也有机关和部队领导担任的部队导师。总体来看，还存在个别院校学术导师很多没有部队或机关任职经历，或离开部队时间较长，对当前部队建设和发展中的问题把握不全不准，对武器装备新发展信息渠道不够畅通的情况。同时，有的学术导师有多年学术学位研究生培养经验，容易在专业学位研究生培养上沿用相同做法，导致专业学位研究生在研究过程中问题导向不突出。而部队导师由于责任和履行职责的形式不明确、不易操作和评价量化，其对专业学位研究生课题研究开展的作用差异性较大。endprint

（四）专业学位研究生培养模式尚不成熟

当前专业学位研究生培养主要还是“理论授课+撰写论文”模式，面向部队建设发展需求和作战运用的实践性特点体现还不够明显，其实质是仍以学科门类划分、系统传授知识的学术培养模式。而面向岗位需求的专业学位研究生理论功底相对薄弱、重在提高解决实际问题能力，如果按照学科专业脉络进行全面学习，既有违专业学位研究生教育规律，在一年时间内难以吃深吃透，必然影响教学质量。

三、创新军队专业学位研究生培养模式的设想

军队专业学位研究生教育就是要培养掌握某一专业领域坚实的基础理论和宽广的专业知识，具有较强的解决实际问题的能力，能够承担军队指挥管理或专业技术工作，具有良好职业素养的高层次应用型专门人才。围绕这一目标，可从四个方面创新军队专业学位研究生培养机制。

（一）联合顶层设计，建立快速响应型专业学位研究生教育机制

建议在军委训练管理部指导下，由军种院校教育管理部门、军队院校、作战部队共同根据发展实际，对军队专业学位教育的学科设置、培养目标、教学内容、教学模式、教学方法、培养路径等进行深入研讨，搞清岗位需求导向下专业学位研究生“为什么学、学什么、学多宽多深、怎么学”，梳理形成指导性文件，通过大力持久宣传，形成广泛共识。

在此基础上，建立对岗位需求变化快速响应的军队专业学位研究生教育完善机制。由军种机关、院校和相关部队共同参与，对专业学位研究生教育进行年度例行评估，修订完善专业学位研究生培养方案，更新相关教育体系，成果直接用于下一周期专业学位研究生教育；同时建立岗位需求响应的应急完善机制。对于重大军队改革、战略调整和使命任务变化等突发性需求，建立周期更短的应急反应机制，使军队专业学位研究生教育更好适应内涵不断发展变化的任职需求。

（二）跟进政策配套，形成全寿命周期专业学位研究生教育体系

为促进军队专业学位研究生教育的良性循环，需要建立包括人员推荐、选拔考试、导师确定、确定课题、研究跟踪、论文评审、毕业任用、淘汰退出等全寿命周期专业学位研究生教育体系。

在人员推荐上，以法规形式将专业学位研究生培养的主体向部队各级后备干部倾斜，使专业学位研究生教育真正成为促进部队建设发展、提升战斗力的“倍增器”和“推进剂”。在选拔考试上，建立以文化课考核为门槛，以对重大现实问题的思考研究为重要根据的专业学位研究生选拔制度。在导师确定上，明确部队导师在研究生培养中的职能和责任分工，将研究生培养质量作为部队导师实绩的重要组成。在课题确定上，以部队院校联合科研牵引和支撑专业学位研究生课题开展，无联合课题的导师原则上当年不能招收专业学位研究生，3年内无联合课题的则应取消导师资格。在研究跟踪上，建立机关、院校、部队联合把关的专业学位研究生论文质量管理体系，切实提高部队未来领导者用科学方法和科学思维解决现实问题的能力。在论文评审上，应牢固树立战斗力标准，建立岗位任职导向的论文质量评价体系，既强调理论性，更强调实践性，突出研究成果對首长决策和部队作战的贡献度。在毕业任用上，应以政策的形式确保高质量专业学位研究生得到重用。同时对专业学位教育中不合格的学员应建立劝退淘汰制度，确保专业学位教育质量。

（三）创新导师制度，打造指技过硬的专业学位研究生师资力量

在坚持部队院校“双导师”制度的基础上，创新院校人力资源制度，着力打造一支军事技术过硬、部队指挥实践丰富的专业学位研究生导师队伍。

一是充分发挥军队院校在部队演练实践中的参与度，打造大师级院校导师队伍。根据专业学位研究生培养需求，遴选发展潜力大、专业学位学科方向紧缺的优秀学术导师，以“导调员”“蓝军指挥员”、参训旅团“临时常委”等身份深度参与部队大型演训任务，扩大参与演练实践的深度广度，使导师“在线”熟悉部队情况、了解存在问题。

二是固化深化“教官制导师”制度。固化旅团主要领导和机关处局级领导到院校代职制度，将院校代职作为晋升高级干部的必需经历。同时试行“两年制”教官，保证部队导师在开展现实问题研究和专业学位研究生培养上有更多精力和更好平台。

三是有重点引进优秀机关部队干部，优化初级指挥任职教育师资。机关和旅团团职领导干部是单位的中坚力量，实践经验丰富，但限于编制原因大多面临退役。可考虑建立常态化优选机制，选拔部分优秀团职主要领导充实到院校专业学位研究生导师队伍，按需聘任军师级以上退休领导干部作为专业学位研究生导师。

（四）充实教学资源，打造实战型专业学位研究生教学保障体系

一是做好资源整合。充分发掘现有资源，按照专业学位研究生培养需要，打破专业或院系界限，将已有教材库、模型库、案例库、试题库、模拟训练器材、专业训练教室和实验室等优质资源，根据专业学位研究生教学计划和个人开放式在线预约需求，统一规划、合理调用，提高资源利用效率。同时与机关、作战部队、训练基地建立联训机制，使专业学位研究生以适当形式进入军种或战区大型演训实践，亲自组织筹划、参与行动。

二是做好资源拓展完善。在原有资源基础上，根据专业学位研究生教学需要，结合“2110”军队院校条件建设和科研条件建设等对相关内容和功能进行扩展。

三是按需搞好专业学位研究生教学保障建设。确需新建的，应按照“一专多能、精干管用”原则建设专业学位研究生教学保障资源，资源建设时应充分兼顾本科、任职培训、专业学位研究生等其它各培训层次需要或预留相应扩展接口，最大化资金投入的综合效益。

四是建立教学资源实时更新制度。建立年度更新和随时更新制度。基于作战训练实战化成果和资源使用实践，每年集中组织专业学位研究生教学资源更新。针对作战训练运行体制、指导思想、实践途径等重要问题的重大变化，建立教学资源实时更新更新制度，确保教学资源保真保鲜、实用管用。

参考文献

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