创新成为高质量发展的强大动能——松江G60科创走廊推动区域经济大发展

■ 本刊记者

1992年邓小平同志南巡讲话之后，在松江区这片古老的土地上，掀起了投资开发的热潮。新型工业化、城镇化的快速推进，使松江经济社会发生了翻天覆地的变化。2014年5月，习近平总书记对上海提出了建设具有全球影响力科创中心的新要求。在上海加快建设具有全球影响力科技创新中心中，松江区又抢抓机遇，主动担当，推出了《G60上海松江科创走廊建设总体方案》，拉开了松江经济“创新驱动、转型发展”的大幕。经过几年的努力，松江G60科创走廊已经成为上海科创中心建设中十分耀眼的亮点、国内外科技创新投资的热土、长三角一体化发展融合发展的先进典型、上海区域经济高质量发展的领头羊。

一、G60上海松江科创走廊的总体布局

G60科创走廊的构想，源于松江区境内一条由东北向西南、自九亭到新浜，全长40公里的G60高速公路。其沿线集中了松江产业及城市发展所依托的主要空间和创新要素资源，是松江区经济发展的主要发展轴。G60串起了松江新城、全国规模最大的大学城、上海面积最大的国家级经济技术开发区、国家级出口加工区。在这里，沿线产业园区贡献了松江90%以上的工业产值，集中了松江60%的规模以上企业，集聚了40多家世界500强企业，15个国家和省部级重点实验室、研究中心，以及100多个市区两级工程技术研究中心、企业技术中心。

松江区在新一轮发展中，紧紧抓住建设科创中心这条主线，提出了在G60沿线建设科创走廊的宏大目标，并规划打造了“一廊九区”九大板块的科技创新承载区。根据“科创承载、总部研发、高端制造、服务集成、商业商务及现代物流相辅相成”的产业功能布局，规划了包括三大综合科创板块以及六大专业创新板块，总面积约166平方公里，辐射总面积约296平方公里的G60上海松江科创走廊。

（一）九科绿洲 （临港松江科技城）。总面积约26.6平方公里，区位突出、交通便利、创新转型态势显著，聚集了先进制造、电子信息等一批特色产业及创新型企业。未来将进一步发挥辐射带动作用，打造“科创之谷、人文之芯、生态之洲”，形成松江科创产业的发展动力源。

（二）松江新城总部研发功能区。总面积约14.5平方公里，格局清晰、功能多元，已入驻清华启迪、海尔智谷、飞科电器、巨人网结等先进制造企业和行业龙头企业。未来将加快引进高新产业和生产性服务业，完善高端商务、总部研发、商业文化等功能，打造松江科创服务中心。

（三）松江经济技术开发区西区。总面积约24.1平方公里，交通条件优越、空间潜力较大、生态环境优美。已入驻台积电、库卡等高新技术企业，大型制造集聚态势初现。未来将发挥后发优势，加快引进具有影响力的战略性新兴产业和龙头企业，完善产业配套，打造先进制造的集聚区、大型项目的承载区。

（四）洞泾人工智能产业基地。总面积约23.8平方公里，区位优越、配套充足，已引进柯马机器人、科大智能等企业。未来将加快引进一批智能产业和项目，形成智能产业集群，打造以人工智能研发生产为核心的智能制造基地，集智慧生产、智慧办公、智慧生活于一体的示范区。

（五）松江科技影都。总面积约12.7平方公里，拥有松江枢纽和影视基地优势，已聚集5000余家影视、传媒类企业。未来将加快吸引具有全球影响力的影视产业和企业入驻，打造全球知名的科技影视产业集聚区、面向长三角的创意商务集聚区、上海全球城市的特色功能区；依托南站枢纽，配套多元复合功能，形成地区级公共中心。

（六）松江经济技术开发区东区。总面积约35.7平方公里，制造业基础雄厚，依托国家级经济技术开发区的政策红利以及20年的成熟开发，已入驻通用、百事等40余家全球500强企业。未来将依托现有产业基础，打造长三角的先进制造业高地，循序渐进推进存量工业用地转型升级，开展“针灸式更新”，利用零星用地，构建企业社区，完善园区功能。

（七）松江出口加工区（综合保税区筹）。总面积约5.3平方公里，信息产业集群效应显著，已入驻广达集团、国基电子等知名电子信息企业；功能拓展初见成效，已开展测试维修等新业务试点。未来将打造新一代电子信息研发生产营销中心、新一代货物服务贸易展览展示中心、国际采购分销配送中心。

（八）松江大学城双创集聚区。总面积约10平方公里，坐拥7所高校，人才资源高度集聚。未来将打造科创成果转化转移桥梁、创新创业主战场，进一步加强产学研一体化，营造包容创新氛围。

（九）松江智慧物流功能区。总面积约13.7平方公里，具备公路与铁路运输条件，“京东一号”即将入驻，物流产业初具规模。未来将进一步迁出现状低端产业，打造G60科创走廊智慧物流中心、沪西南电商服努中心。

九大板块各自定位清晰、特色鲜明，强化协同效应。其中，洞泾智能机器人产业基地将聚焦智能机器人及关键零部件、智能仪表与控制系统两大领域，着力提升智能机器人、类脑人工智能等领域的自主研发设计、生产制造和集成服务能力和水平。松江新城总部研发功能区将发挥靠近松江城区、交通便捷的优势，承接中心城区以及周边地区上市公司等企业功能性总部的转移，重点集聚生物医药、精准医疗、纺织服装、小家电等行业领先企业研发设计中心、运营结算总部、区域总部等企业总部的服务平台。松江新城国际生态商务区将依托新城优越的文化、生态、交通资源，以“生态与低碳”为主题，打造融合商务办公、酒店会展、产业服务、生活居住等功能于一体的G60松江科创走廊商业商务功能板块。国家级松江经济技术开发区将充分发挥国内外龙头企业扎堆的优势，重点发展成套设备关键制造和以功能材料、复合材料为引领的新材料产业，以及行业领先水平的都市型产业。松江出口加工区将抓住升级为综合保税区的契机，释放政策红利，加大出口型先进制造业企业总部和贸易型企业总部引进力度，同时拓展海外发展空间，成为拉动区域经济发展的强劲引擎。松江大学城双创集聚区将强化与大学城高校联动，引进众创空间、孵化器等创新创业平台，加强人才服务、创业服务，强化校企联动机制，构建交流共享平台，形成环大学城科技园。作为科创走廊的配套功能板块，松江电子商务和现代物流园区，将全力推进石湖荡电商小镇建设，集聚一批品牌化、规模化、垂直化的电商龙头企业；大力发展直接为制造业供应链服务的嵌入式物流、电子商务和跨境电商融合的供应链采购和仓配一体物流、以第四方综合物流服务为特征的供应链服务。松江西部科技园区是G60科创走廊的龙尾，将加快引进一批具有影响力的智慧安防龙头企业和重点项目，加快发展核心器件与新材料、集成电路高端装备制造，打造智慧安防、成套设备和新材料等先进制造业基地。

先进制造业强区和质量强区并重。经过改革开放以来的快速发展，当前松江已进入转型发展的关键突破期。通过发展沪杭沿线产业带，打造G60上海松江科创走廊，加快产业结构的优化调整、淘汰落后产能、培育新兴产业、鼓励创新创业，这既是松江贯彻供给侧结构性改革的重大举措，也将是松江经济社会转型及产城深度融合发展重要战略布局。聚焦G60上海松江科创走廊，建设一批高水平的特色产业园区载体，打造高端、智能、关键制造产业集群。坚持制造业强区战略和质量强区战略，精准定位关键环节，松江将重点推动传统优势产业转型提升，加大战略性新兴产业引进培育力度，推进发展总部经济、检验检测、总集成总承包等生产性服务业，大力发展电子商务，培育发展“四新”经济，提升松江产业核心竞争力。在提升先进制造业能级方面，松江将一手抓电子信息业、现代装备业、都市型工业等三大传统优势产业的巩固和提升，一手抓安防智慧、机器人、新能源(智能电网、新能源汽车)、新材料、生物医药(精准医疗)、节能环保等六大战略性新兴产业的发展。到“十三五”期末，六大新兴产业集群预计将形成600亿元左右的产业规模。机器人领域以突破瓶颈、集成应用为重点，加大项目引进和企业培育的力度。坚持工业机器人和服务机器人并举，本体制造和核心零部件并重，生产制造、集成服务和示范应用同步推进的原则，发展六自由度、并联、重载搬运、洁净等工业机器人和智能交互、远程看护等服务机器人；开展自主联合攻关，突破精密减速器、伺服电机及驱动器、控制系统等功能部件，以及传感器、视觉系统、执行机构等基础部件瓶颈；推进系统集成及应用示范。新能源产业领域重点发展智能电网、新能源汽车、储能电站、充电设施、太阳能光伏等。依托现有的光仪电产业和智能电网产业发展基础，构建高性能、低能耗、低污染，集数字化、网络化、智能化、多功能化为一体的光仪电产业链和服务体系，基本形成从新能源发电到输配电，再到智能电器、电网终端产品的智能电网产业集群，建设集研发、生产、销售和服务于一体的新能源产业集群。新材料产业领域以加强对接、提高能级、突破瓶颈、抢占高端为重点，加强招商引资、项目建设，重点发展3D打印耗材、石墨烯、新一代生物医用、特种光纤等战略性新材料。鼓励新技术研发突破，支持国际知名企业、国内外企业落户松江，促进上下游纵向和横向产业链发展。生物医药产业领域重点聚焦精准医疗、微创器械、有源数字化大型诊疗设备等生命健康领域，积极培育大健康相关产业。利用现有产业基础、特色医疗资源、优秀研究机构和专业人才，形成医疗、研发、产业资源集群。节能环保领域大力加强水污染防治、烟气除尘、脱硫脱硝、余热余压利用设备等高效节能、先进环保和资源循环利用关键技术及装备研发，鼓励先进低碳技术应用，加快能源监测、节能改造、合同能源管理等节能服务产业发展，大力培育集工程设计与建造、设备制造、技术服务和运行管理为一体的系统集成商。在加快发展生产性服务业方面，松江将发力总部经济、总集成总承包和检验检测三大板块，提高对松江制造业转型升级的支撑能力。重点包括依托松江新城的区位优势，承接各类企业总部的转移，集聚发展跨国公司地区总部、国内大企业总部、企业研发、销售、运营中心；大力发展成套设备等领域的“交钥匙”工程和战略性新兴产业领域的总集成总承包服务，推动企业以服务为中心打造业务链和价值链，做大做强服务市场；依托松江区检验检测公共服务平台，集聚各类检测、认证资源，为产品研发、生产和使用提供检测与认证的“一站式”服务，重点发展智能电网、核电仪表、特种设备等检验检测服务，逐步打造成上海检验检测认证集聚区。

在培育发展“四新”经济方面，松江将构建“产业联盟+产业基地+产业基金+产业人才基地”四位一体新模式，鼓励创新创业，大力引进和培育科技型、创业型、成长型企业；推进“互联网+”与工业、商业、旅游、农业等领域创新融合发展。充分发挥上海西南综合物流园的区位交通及基础设施建设的优势，重点建设石湖荡电商小镇，招大引强与鼓励创新相结合，吸引、集聚各类平台电商、垂直电商、B2B电子商务服务平台等来松发展，加快电子商务产业的集聚和发展。聚焦大众创业、万众创新，推进众创空间建设，重点打造临港松江科技城等众创基地，逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+基地+基金”的产业链、价值链、生态链培育模式。

二、G60上海松江科创走廊为松江经济高质量发展插上翅膀

G60科创走廊建设启动以来，“六大高地”的集中度和显示度日益明显。比如：68家企业主导、参与制订国际、国家及行业等标准193项，新增90家高新技术企业、5家市级企业技术中心，保隆汽车获批国家级企业技术中心。一批重大新设备、新产品在G60科创走廊涌现：我国首台套国产化光伏生产设备在正泰集团投入生产，超硅半导体300毫米集成电路用晶体生长系统下线，豪威半导体建成全球首条12英寸硅基液晶显示芯片封测生产线，中国第一台小型便携式质谱仪、3.6万吨世界最大六功位重型模锻压机等一批具有影响力的重大科创设备和产品诞生。G60科创走廊已经成为了促进松江经济科学发展的增长极。更让人惊喜的是，G60科创走廊先进制造业投资强劲。目前，已有一批科创产业百亿级重大项目落地，战略性新兴产业龙头企业相继选择G60科创走廊。比如总投资100亿元的海尔智谷，其“人单合一”的COSMO工业互联网平台是世界智能制造的第三极，未来将是全国智能制造和工业互联网领域的标杆项目；修正集团总投资100亿元落户松江，打造全球生物制药高地；还有总投资200亿的正泰启迪智电港、100亿的清华启迪二期，以及天安智谷、科大智能等等。2018年今年2月9日，松江区与国能电动汽车瑞典有限公司等合作企业签署投资合作协议。根据投资合作协议，国能电动汽车瑞典有限公司等相关企业将共同投资松江区，投资200亿元的上海国能新能源汽车项目全球总部正式落户G60科创走廊，成为中国乃至全球新能源汽车的亮点。8月1日，德国爱达屋科技作为高新企业得也成功入驻G60科创走廊，爱达屋科技是一家专注于智能物联家居开发和环境电器制造的科技企业，等离子空气净化的倡导者，在空净领域具有很大技术优势。8月13日，小米生态链华东区总部及小米工业设计研究院落户G60科创走廊。同时，一个个新兴产业集群正在科创走廊上悄然崛起。截至2017年底，松江区有人工智能重点相关企业100余家，主要集中在工业机器人、工业物联网、智能传感器、供应链管理与服务、智能工厂等领域。

在集聚各类创新资源方面，G60科创走廊也成效明显。到2017年底，松江区共集聚市级以上重点实验室、工程技术研究中心27家；参与各类科技、产业联盟11个；加盟市研发公共服务平台机构51家……据不完全统计，目前，松江全区集聚了全国两院院士25名，美国和加拿大院士5名，国家千人计划人才16名。这些创新资源的集聚，助推了科技创新能力的进一步提升。引进市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心27家，院士专家服务中心、院士专家工作站6家，加盟市研发公共服务平台机构51家，保隆汽车成为松江区首家获批的国家级企业技术中心；专利申请4445件，同比增长18.88%，专利授权2376件，同比增长15.34%；科技小巨人企业通过评估验收17家，高新技术成果转化项目通过认定12个。同时，新增3家企业上市，14家挂牌新三板。

G60科创走廊正源源不断提供创新发展新动能，逐步壮大“松江创造”主体。2017年度，松江区共有242家企业通过高新技术企业认定，其中新认定130家，重新认定112家，净增83家，高新技术企业总数达到602家。2017年全年，松江区专利申请总量11781件，同比增长13.0%；授权总量6490件,同比增长25.8%；全区有效专利拥有量达26629件，同比增长18%。同时，在政策的扶持和激励下，科技企业加大了研发投入，加快了知识产权转化，企业科技成果转化为高技术产品后产生了可观的经济效益，构成了“钱变纸”“纸变钱”的科创链条。2017年，松江区共有46个项目获得高新技术成果转化项目认定，比2016年增长31.4%。据统计，去年松江全区高新技术成果转化5年跟踪期内项目162项，实现销售总额32.3亿元，同比增长16.6%；净利润9.18亿元，同比增长38.6%；缴税2.27亿元，同比增长51.3%。随着G60科创走廊建设的不断深化，一批又一批极具影响力的科技成果相继从这里诞生，东华大学牵头研发的“干喷湿纺千吨级高强/百吨级中模碳纤维产业化关键技术及应用”项目，荣获2017年国家科技进步一等奖；上海汇聚自动化科技有限公司研发的火箭箭体铆接机器人，处于国际领先水平；上海昌强工业科技股份有限公司研发的超大型多向模锻工艺设备的研发和应用，达到国际领先水平；上海新阳半导体材料股份有限公司研发的28nm铜工艺刻蚀后晶圆清洗液，填补国内空白；上海昊海生物科技股份有限公司研发的新型人工晶状体及高端眼科植入材料，是2017年度国家重点研发计划；理想晶延半导体设备（上海）有限公司研发的第二代超高产能原子层沉积背钝化镀膜设备，属全球首创。

越来越多的中小企业被G60科创走廊所吸引，演绎着落户生根、快速发展的精彩故事。据不完全的数据统计，2017年松江区新增市场主体2.8万户，平均每天新增76户。

三、从G60上海松科创走廊到G60科创走廊

2016年开始，松江区召开G60上海松江科创走廊建设推进大会，宣布出台60条产业政策，每年投入20亿元专项资金，沿G60高速公路松江段两侧布局“一廊九区”，全力推进G60上海松江科创走廊建设，实现“松江制造”向“松江创造”的转型，并带动整个区域向“松江创造”突破性发展，正式进入1.0时代，1.0称为G60上海松江科创走廊，重点推进G60高速公路两侧“一廊九区”，实现了脱胎换骨的变化。经过两年多的奋战，取得了“四个强劲”：一是创新驱动发展强劲，先进制造业增幅位居全市第一，专利申请和专利授权量均位居全市前列；二是产业结构调整强劲，加快淘汰、关闭落后产能和企业；三是先进制造业投资强劲，战略性新兴产业龙头企业相继落户，先进制造业总投资和工业固定资产投资高速增长；四是辐射带动力强劲，成为开放共享的长三角区域性协同创新新战略平台。

随着G60上海松江科创走廊对外辐射带动作用的增强，2017年3月，浙江省人民政府批准了嘉兴市设立全面接轨上海示范区，然后逐步向沿G60高速公路浙江发展，2017年7月，与杭州、嘉兴签订了《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，开始走向建设沪嘉杭G60科创走廊发展，进入沪嘉杭G60科创走廊2.0版时代，探索创新链，产业链、价值链区域协同机制，推动产业链梯度布局，开展深入合作。

党的十九大宣告，中国特色社会主义进入了新时代。进入新时代，面对长三角区域一体化发展的趋势和新要求，松江对G60科创走廊进行了更高层次的审视，提出以沪、苏、湖、合高速铁路建设为契机，拓展高速铁路时代的3.0版G60科创走廊。在沪嘉杭的基础上，辐射范围扩大到金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九地市，覆盖面积7.9万平方公里，区域常住人口4900万人,GDP总量约4.86万元。分别占长三角三省一市的21%，22.3%，24.9%。至此，G60上海松江科创走廊完成了向G60科创走廊的转变。G60科创走廊被国务院认定为全国供给侧结构性改革的典型案例，被上海市委、市政府增列为建设有全球影响力科创中心的重要承载区。

在首届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平作主旨演讲时宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。为更好服务国家新一轮扩大开放和长三角一体化发展国家战略，G60科创走廊九城市扩大开放政策发布会于11月8日首届中国国际进口博览会期间举行，上海市委书记李强出席并见证G60科创走廊九城市企业联合采购签约。会上，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇，江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔，安徽省委常委、合肥市委书记宋国权分别致辞。上海市委常委、常务副市长周波为中国国际进口博览会G60科创走廊九城市采购商联盟授牌。上海市委常委、市委秘书长诸葛宇杰，上海松江与嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等G60科创走廊九城市主要负责同志出席。会上，G60科创走廊九城市共同发布协同扩大开放、促进开放型经济一体化发展的30条措施，聚焦外资准入、对外贸易、金融服务、产业体系、科技创新、营商环境等领域，推出实施外商投资企业市场准入九城市“一网通办”、在G60科创走廊全面执行新版外商投资准入负面清单、全面推行外资企业商务备案与工商登记“一口办理”、推进上海自贸试验区和浙江自贸试验区改革成果向G60科创走廊辐射等措施。为精准高效承接进口博览会溢出效应，G60科创走廊九城市企业成立采购商联盟，依托“6天+365天”一站式交易服务平台，推动九城市企业与国际参展商精准对接、有效采购。目前已有705家优质企业申请加入联盟。会上还同时发布G60科创走廊九城市进口需求，主要涉及先进制造、人工智能、生物医药、技术和服务贸易等行业。G60科创走廊在深入贯彻落实中央新一轮扩大开放战略和长三角更高质量一体化发展战略中，不断开创了长三角城市群经济一体化发展的新局面。