乡村振兴战略视野下农村电商的发展与人才培养研究*

◎钱 俊

乡村振兴战略明确提出，要进一步促进农村一、二、三产业有效融合，并培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。可以说，这一战略有效实施，不仅为农村经济社会发展提供方向指引，同时也有利于推动农村电商发展。随着农村经济社会发展，如何让农业产供销更好紧密结合，成为当前社会探讨的热点问题，而农村电商发展正是解决农业现代化的重要途径。通过发展农村电商，为农民搭建更好的销售平台，完善农业产业链，加速农产品流通。但同时我们也要看到，当前多数农村地区还缺乏电商发展基础条件，农村电商专业人才数量还相对不足，相关高职院校人才培养与农村电商发展需求不对等等诸多问题。因此，有必要针对乡村振兴战略视野下的农村电商发展与人才培养相关问题进行系统探讨，从而为农村电商发展提供有益发展思路。

一、乡村振兴战略的提出及其对农村电商发展的影响

十九大报告中提出实施乡村振兴战略具有重大历史意义、理论意义和实践意义，乡村振兴战略为农村未来发展描绘了新的发展蓝图，进一步深化了农村改革开放，满足了农村百姓的发展需求，并以“三农”问题解决为主要方向，对于推动农业农村现代化具有重要意义。

（一）乡村振兴战略的提出

首先，实施乡村振兴战略是适应我国社会主要矛盾变化的时代要求。当前，我国社会主要矛盾已经发生深刻变化，人民对于美好生活需求更加强烈，不平衡不充分的发展是当前制约我国发展最主要因素，而最大的不平衡不充分发展就在于农村地区发展的不平衡，在于“三农”发展的不充分，广大农民朋友还不能充分的享受到改革开放的发展成果，因此，实施乡村振兴战略就是要从“三农”问题出发，解决农村地区发展不平衡不充分问题，这是当前适应我国社会主要矛盾变化所作出的必然选择，也是新时期农业现代化建设的时代要求。

其次，实施乡村振兴战略是解决农村市场经济体系运行深层次矛盾的重要措施。当前，我国正处在改革开放关键阶段，市场在资源配置中的作用日趋凸显，社会分工越来越细，生产力水平得到极大提升，特别是随着市场经济不断深入发展背景下，需要解决的农村市场经济体系运行的深层次矛盾越来越多，这些问题解决不仅需要国家政策支持，还需要诸如乡村振兴战略作为具体落实措施，来解决生产过剩矛盾和经济危机等问题，形成各有侧重相互补充的农村市场经济发展局面。在当前经济发展形势下，无疑乡村振兴战略是最为安全可控的落实措施［1］。

最后，实施乡村振兴战略是推进农业农村现代化发展的有效路径。经过多年“三农”投入，我国农业农村已经取得翻天覆地变化，特别在粮食生产、主要农产品供给和扶贫开发等方面都取得了阶段性成绩，随着农业农村现代化建设事业的全面推进，进一步夯实了乡村振兴战略实施的物质基础。同时，乡村振兴战略的扎实推进，也是从农村改革现实角度和农业现代化建设方面出发，有步骤的推进乡村振兴战略，能够有效引领农业现代化发展和社会主义新农村建设。

（二）乡村振兴战略对农村电商发展的影响

乡村振兴战略提出对于农村电商发展而言是一次难得的发展机遇，当前农村电商发展已经取得显著效果，但仍需要有所侧重的利用乡村振兴战略实现农村电商发展新突破。乡村振兴战略的提出，主要从如下方面推动农村电商的发展。

首先，要侧重于农村电商物流配送服务平台建设。十九大报告明确提出，要在农村地区构建更加现代化的农业产业体系和经营体系，农村商品流通应该按照现代农业经营体系建设标准来完成，而要想实现农产品快速流通就必须依托于电商平台。从目前看，我国农村电商物流配送还相对滞后，因此，在发展农村电商过程中就需要有所侧重，将构建农村电商物流配送服务平台作为重要发展方向，以建设线下农村物流配送体系为主，实现线上平台与大型电商企业融合发展，加速推进农村电商发展，要创新建设模式，实现县、乡、村的三级一体化物流配送；要充分调动地方积极性，积极争取国家政策，确保物流平台建设资金到位；要对农村电商物流网络建设进行整体规划，确保农村电商物流配送网络不拖农村电商发展后腿。

其次，要侧重于农村电商基础设施建设。当前，我国广大农村地区在基础交通、网络基础设施等方面还存在明显不足，由于基础设施建设不到位，往往导致农产品缺少物流渠道，不仅增加了运输成本，同时对农产品质量也会产生一定损耗。因此，按照乡村振兴战略总体规划应该继续加大对农村地区基础设施投入，特别是对于主要农村电商集聚地，要在道路交通和网络基础设施上予以优先考虑，为农村电商发展夯实基础。

最后，要侧重于农村电商人才梯队建设。从目前看，我国农民普遍文化素质还较低，对于网络和电子商务接触还比较少，很多农民守着优质农产品却由于自身素质限制不能通过电子商务方式将农产品输送出去。加之，随着城市化不断发展，大量农村劳动力向城市转移，很多在城市接触电子商务产业的青少年因为习惯城市生活而不愿意返回农村创业，进一步加剧了农村电商人才队伍匮乏。因此，乡村振兴战略不仅需要对农村电商给予支持，同时还应该通过多种途径加强农村电商人才队伍建设。

二、当前我国农村电商发展及人才培养现状

农村电商的发展与人才培养之间关系密切，只有充足的人才保障才能够推动农村电商快速发展，而农村电商平台又为人才培养提供了广阔的实践平台［2］。当前我国农村电商快速发展，人才培养机制不断完善，从发展现状看主要体现在以下两方面。

（一）我国农村电商发展现状

截止到2017年年末，我国农村电商规已经突破6000亿元大关，预计到2020年将会达到16860亿元。2017年前三季度我国网络零售以及达到3.7万亿元，同比增长超过29%，能够占到整个社会消费品零售的14%，其中农村网络销售达到8400亿元，同比增长超过38%，农村电商增长多点开花，其中农副产品和在线旅游成为农村电商的新增长点。从全国范围看，从2014年到2016年，国家非常重视农村电子商务，共创建了496个农村综合示范县，其中西部综合示范县达到128个，东西部农村电商发展更加均衡。从农村电商扶贫角度看，2016年国家级贫困县农村电商建设工作稳步推进，超过800个国家级贫困县在阿里平台销售超过210亿元，共同完成消费超过1500亿元，同比增长都超过50%，可见，农村电商发展正成为贫困地区脱贫致富的重要途径。往往一个电商达人就能够带动一个村庄致富，因此，中西部地区应该抓住乡村振兴战略机遇和互联网发展机遇，不断创新农村电商发展模式，为农民脱贫致富寻找新的出路。

（二）我国农村电商人才培养现状

截止到2016年12月，我国农村网民已经超过2亿人，平均每三户农村家庭就已经有一户拥有互联网，农民对于网络购物接受程度接近85%，可以说，当前农村电商发展具有深厚的群众基础。但我们也要看到当前，农村电商人才培养滞后仍然是制约我国农村电商发展的主要因素，特别是既懂得农产品生产，又懂得农村电商业务的复合型、综合型人才更加缺乏。同时我们也注意到，当前高校和职业院校对于农村电商人才培养模式还相对落后，很多高校还没有跟上国家发展步伐，对于农村电子商务专业开设还抱有谨慎态度，对于农业、农产品和电子商务知识结合不够紧密，电子商务专业课程内容设置与农村电子商务发展实际存在明显差距。此外，农村电商当前还处于初级发展阶段，工作环境和基础设施还相对落后，很多经过培养的毕业生并不愿意到农村从事电商工作，认为到农村从事电商工作主要就是对着电脑进行简单技术操作，缺乏挑战性和吸引力。从淘宝发布的权威数据看，当前电商对美工、运营、推广和客服人才缺口都较大，而广大农村地区对这类人才需求要更大。

三、乡村振兴战略视野下我国农村电商人才培养的瓶颈

乡村振兴战略视野下，国家通过多项措施支持农村电商发展，特别是在电商人才培养方面通过高校教育改革、农村内部人才挖掘、系统农村电商人才培训等多种方式为农村电商发展提供了大量人才，但同时我们也看到在农村电商人才培养过程中还存在诸多问题。

首先，优秀农村电商人才引进难，留住更难。农村电商人才培养的最终目的是为农村电商发展服务，而当前虽然很多地方政府都出台了多项农村电商人才引入政策，但从结果看收效甚微，即使通过政策引入几个人才，但过不了多长时间就会辞职。其中主要原因，就在于当前农村地区经济发展还比较慢，生活条件和薪酬待遇也很难达到优秀人才自身预期。因此，很多优秀的农村电商人才在环境、薪酬待遇和未来发展等多重因素影响下会大量流失。从这个层面看，应该将为农村电商人才发展提供更好的环境支持，作为人才培养的一部分，通过政策支撑和系统的职业生涯规划来减少人才流失。只有人才真正服务于农村电商，我们的人才培养才有意义。

其次，当前高校人才培养与农村电商需求之间存在严重脱节问题。当前，我国很多高校都非常关注电子商务人才培养，形成了各具特色的电子商务专业。但从人才培养和就业角度看，很多毕业生都找不多合适工作，同时大量农村电商企业一直招不到人才，造成严重供需矛盾。从原因分析看，在人才培养上主要是理论教学与实践相脱节，学生在高校完成的系统学习在工作实践中得不到有效运用。同时高校对农村电商人才重视程度不够，在教材内容上也缺少农业农村相关知识，导致部分电子商务人才到农村工作之后不熟悉农村电商业务，这种结构性矛盾亟待解决。

最后，农村电商人才培养不规范。当前，各地都希望通过发展电子商务来带动农业农村发展，并联合电商培训机构，希望通过对本地农村进行系统的电子商务知识和技能培训，实现本土电商人才培养目的，但从培训效果看并不理想，前来参与电商技能培训的农民数量较少，同时农民前来参与培训目的也五花八门，真正脚踏实地的想通过电子商务学习发家致富的更是寥寥无几［3］。加之部分农民文化水平较低，对于农村电子商务培训很难做到全面消化吸收，电子商务对于农民而言就是个新鲜事物，甚至部分农民还会到其产生抵触情绪，培训效果大打折扣。此外，农村电商培训机构水平也层次不齐，很多电商培训机构还停留在开淘宝店阶段，对于营销策划、宣传推广、售后服务讲解的一知半解，很难让学员信服。

四、乡村振兴战略视野下农村电商人才培养的实现路径

农村电商发展作为乡村振兴战略的重要组成部分，要想实现农村电商快速健康发展，就必须依托于乡村振兴战略提供的历史机遇，实现自我发展和自我创新。当前，制约我国农村电商快速健康发展的主要因素就是专业人才缺乏，因此，有必要在乡村振兴战略背景下，通过优化人才工作环境，创新培养模式等多种手段进行专业农村电商人才培养，为农村电商发展提供人才支持。

首先，进一步完善农村电商人才培养机制。各级政府要主动承担起管理责任，在政策引进和措施落实上要层层加码，充分发挥政府在农村电商人才培养过程中的关键作用。一方面，要从吸引人才、留住人才角度出发，通过制定各种优惠政策来吸引优秀的专业电商人才到农村电商企业中就职，同时要鼓励和支持外出人才回乡创办电商企业，并在财政、住房、医疗、教育等方面给予一定支持，让这些已经具备电商经验人才能够安心在农村地区发展创业。此外，还应该注重奖励和表彰，对于成绩优秀的电商人才，应该给予一定物质奖励和精神嘉奖。另一方面，进一步加强对电商培训机构的规范和管理。电商培训机构的培训水平很大程度上决定了农村电商人才培训质量，因此，政府相关部门要对各类电商培训机构进行授权认证和评估检查，规范培训机构的资质，进一步提高办学质量，为学员提供更加有效的培训。

其次，创新农村电商人才培养模式。当前，农村电商人才主要来源于高校和各类培机构，从高校层面看，很多高校都设置了电子商务专业，这一专业需要掌握信息技术、管理学、心理学和经济学等多门学科，学生需要掌握知识层面非常广，最终培养出来的人才是复合型、综合型人才。特别是农村电商人才培养还需要对农村情况较为熟悉，因此，高校应该进一步明确农村电商培养目标，并将农村地区的风土人情和农业农村特征融入到课程之中，进一步提升农村电商人才培养的指向性［4］。同时，高校要与农村电商企业建立相互学习、相互合作机制，并将规模较大的农村电商企业作为校外培训基地，为即将毕业学生提供更有在针对性的实习岗位，并聘请优秀农村电商企业带头人到学校为学生进行真实案例讲解和企业项目分析，真正让学生掌握理论精髓。此外，要进一步推动农村电商培训的规范化，当前，我国很多农村地区对于农村电商人才培养还处于盲目性和粗放式的培养阶段，漫天撒网捞大鱼，缺乏培训的针对性。因此，我们在农村电商培训中应该对培训对象有所区分，挑选一些对电子商务产生浓厚兴趣，并且思维活跃，有创新精神的培养对象进行重点培养，一旦经过培养之后这些人实现了致富奔小康，就会无形之中带动更多人参与到农村电商发展之中。

最后，坚持以人为本的培养和管理思路。在农村电商人才培养过程中，一定要坚持以人为本思路，要彻底打破政府给补贴才来，没有补贴就不来的落后培养模式，在电商人才培训之前要扎实做好准备工作，从需要进行培训对象进行认真筛选，不追求数量多，而追求数量精，将有限的教育资源真正用到需要的人才培养之中。同时，在农村电商企业管理中也要坚持以人为本思路，要在保障基本薪酬待遇基础之上，更加关注员工个体发展，不断提升人才在企业之中的归属感，让人才心甘情愿的服务于农村电子商务发展。

总之，优秀的人才队伍是决定农村电子商务发展高度的决定性因素，因此，在乡村振兴战略视野下，各地要从实际出发，充分发挥政府主导力量，通过多措并举方式，提升农村电商人才培养效果。