互联网+”形态下农村电子商务发展与创业服务体系研究*

◎张炎钰

“互联网+”是互联网技术深刻发展的必然结果，已经深刻改变了社会关系和人们的生活方式和思维方式。特别是近年来，随着B2B、B2C等电商平台出现，电子商务不仅在广大城市的各个行业获得了极大的发展，而且，也已经逐步深入到了农村地区。但是，毋庸讳言，由于农村电子商务起步较晚，条件相对落后，因而，在发展过程中仍然存在着各种各样的问题。惟其如此，在农村电子商务日益成为一种需要，成为一种发展趋势的当下，如何进一步使之更好地推动农业农村发展，将“互联网+”与农业发展有效融合，借助现代信息技术，实现农业发展转型，推进乡村振兴战略稳步推进无疑成为一个亟待解决的现实课题。

一、“互联网+”形态下我国农村电子商务发展的特点及成效

十九大报告明确提出，应该借助互联网技术引导农村地区转型发展，顺利实现乡村现代化建设，在此过程中，处于“互联网+”时代的中国，如何依托新媒体与新技术引导农村地区的转型与发展，顺利推进党的十九大报告提出的乡村振兴战略，以顺利实现中国乡村的现代化建设，是一个重大的现实问题。

（一）“互联网+”发展特点

“互联网+”最早概念提出是在2012年互联网博览会上，通过互联网技术与各个行业进行有效融合，形成行业新业态，其最终目的就是通过互联网技术对产业资源进行整合，以市场需求和消费者需求为核心，对现有资源进行合理整合，形成经济新业态［1］。

“互联网+”形态突破了时空限制。当前网络技术已经能够实现人与人之间的时时互动、时时互通，无论你身在任何地点和任何时间都能够通过互联网端口连接到互联网中，通过互联网能够与沟通对象实现各种形式交流沟通。对于农业而言，推进农村电子商务建设和发展，同时是也能够为农产品销售带来信息沟通和销售平台，为供需双方提供便利。

“互联网+”形态实现了跨界高度融合。“互联网+”能够给不同行业融合提供平台和技术，能够实现产业跨界性，通过互联网平台将不同行业都融入进行，通过对不同行业的资源进行整合，能够融合孕育符合发展需要的经济新业态，这种跨界融合能够实现行业深度融合，并成为一个有机整体，这一整体能够为参与主体创造出更大利益和发展空间，能够为农业相关产业带来前所未有的战略变革。

“互联网+”形态具有高度创新性。“大众创业万众创新”背景下，创业创新已经成为当前国家发展主旋律，特别是创新能力对于国家核心竞争力提升和社会发展都起到重要作用，可以说没有创新能能力作为支撑，中华民族就很难在世界民族之林屹立。互联网本身作为创新产物，这一平台不仅能够为创业、创新者提供平台，同时也能够有效促进农村电子商务发展。

“互联网+”形态具有高度的人文性。互联网发展本身就充满人文性，能够给创业者和消费者提供最大尊重，可以说互联网的出现更好的为人创造了更好服务方式，让整个互联网参与者都能够获得平等地位，在这个平台上能够充分体现出人的创造价值。这一平台对于农村电子商务发展而言，对于创业者而言能够为其提供平等的创业机会，以电子商务为依托尊重每一创业者的劳动成果。

（二）“互联网+”时代农村电子商务发展成效

电子商务发展是以互联网为平台，组织开展各种商务活动的商务活动新型商业模式，随着电子商务发展，网络经济已经与社会各领域进行了有效融合，农村电子商务发展已经对传统农业发展产生了深刻影响，农业与互联网有效融合，为农业转型升级提供新助力［2］。近几年，我国农村电子商务发展在国家支持下，农村市场不断被开阔，形成了良好的发展局势。

第一，互联网覆盖面积不断扩大。随着国家对互联网发展的支持，多家网络运营商开始不断开辟农村市场，三大运营商不断加大投入，极大地加强了农村地区互联网通信服务体系的建设。可以说，正是随着这一体系的不断完善，不仅使得农村地区网络服务网点不断获得增加，基础设施逐渐完善，也使得相应的服务质量和服务水平也有所提升。特别是光纤网络的接入，为农村电子商务发展提供了基本保障，并且能够满足电商业主的各种信息服务需要。

第二，农村电商发展速度更快。农村电子商务发展仅仅经过几年时间就已经达到当前水平，特别是随着农村网络建设、交通建设、物流建设的不断完善，为农民投入到电子商务之中提供非常便利的条件，很多农民开始主动找市场销售土特产品。加之，当前农村电子商务发展得到各方支持，一批高质量的农村电商企业迅速占领农产品营销市场，从中获得可观效益，为其他想参与到农村电商发展的农民做出了榜样。

第三，政府政策支持更强。当前很多地方借助“精准扶贫”战略和“乡村振兴战略”有效推进农村电子商务发展，为提升农村电商发展质量，通过开展知识培训和电商培训方式为农民进入电商领域提供条件和支持，同时通过正面宣传，在社会上营造浓厚的发展氛围。在优化农村电商市场方面，通过市场监督管理手段，对存在的恶意交易问题和产品质量问题加大打击力度，多措并举的方式确保农村电子商务活动健康有序发展，不断优化电子商务发展环境［3］。

综上，我们能够看到，当前农村电子商务无论是在内部动力还是外部环境看都迎来了一个新的发展黄金期，可以说，当前电子商务市场在城市领域已经趋近饱和，谁能够在农村电子商务领域率先发力谁就能够在未来电商竞争中占据主动，从整个生产环节和农村地区的供求关系来看，我国的广大农村地区，不仅是很多原材料和一些基本生活用品的产出地和输出地，同时，也是很多消费品的销售市场。因此，各大电商应该充分重视农村电商巨大发展潜力，积极扶持农村电子商务发展，并从创业服务体系入手，为创业者提供更多帮助，繁荣农村电子商务。

二、“互联网+”形态下农村地区电子商务发展存在的主要问题

农村网络与交通运输业的发展无疑为农村电子商务的快速发展创造了良好发展环境，但是，由于农村电子商务发展时间较短，市场化程度还相对较低，相关制度还没有完善，行业标准还没有建立起来，在发展过程中还存在一些亟待解决问题。

首先，农村电子商务发展层次还相对较低。当前，电子商务发展还主要集中在大中城市，农村市场正在进行开发，但定位较低，主要被定位于农产品供应基地。加之，当前农村网络基础设施建设还不够完善，从事网络经营的农户文化水平有限，这些原因都制约了农村电子商务向更高层次发展。

其次，当前我国农村电子商务市场化程度较低。虽然在国家政策和资金投入支撑下，农村电子商务发展迅速，并取得了阶段性成绩，但与东部沿海城市相比在市场化程度还相对较低，特别是农村网络销售比重相差甚远，因此，从这个角度看，当前我国农村电子商务发展还有很多潜力可挖。

再次，农村电子商务行业标准不健全。由于当前农村电子商务进入门槛设置相对较低，导致整个农村电子商务市场整体水平相对较低，商家综合素质也良莠不齐，特别是在售后服务方面常常受到消费者诟病，很多农产品销售无论是广告宣传还是质量保证都没有统一标准，面对消费者提出的质疑，很少有商家能够拿出正规证据。加之，部分商家素质有限，经常出现维权无门、售后拖沓、调换商品时间较长等问题，这些问题对于农村电子商务可持续发展极为不利。

最后，农村电子商务还缺乏法律制度约束。由于农村电子商务是近几年出现的新鲜事物，相关法律制度还没有建立起来，从法律和制度层面看，在农村电子商务发展过程中还存在很多法律漏洞和空白，很容易被不法分子利用［4］。面对上述诸多问题，我们更需要对问题进行全面分析，结合当前我国农村电子商务发展实际，积极寻找解决对策，促进农村电子商务健康发展。

三、“互联网+”形态下农村电子商务发展优化策略

“互联网+”背景下，农村电子商务发展不仅是市场发展的必然结果，也必然对传统农村市场产生了深刻影响，因而，面对农村电子商务发展还存在的诸多问题，我们必须从农业、农村发展的实际出发，结合美丽乡村战略和乡村振兴战略，全面推进农村电子商务健康可持续发展。

首先，不断完善网络基础设施建设。无论是“互联网+农业”发展，还是农村电子商务发展，完善网络基础设施建设都是基本条件。当前，随着三大运营商对农村地区网络基础设施建设投入，县乡两级已经实现全覆盖，网络村村通战略正在稳步推进，当前农村网民人数已经超过两亿规模，面对如此庞大的网络潜在购买力，未来农村电子商务市场势必会成为电子商务发展重要领域，竞争也会更加激烈，特别是在城市市场已经趋于饱和状态下，电子商务市场就会寻找新的增长点来重点培育，届时广大农村电子商务市场将会迎来一次新的发展机遇。当前，农村网络基础设施还处于起步阶段，在硬件基础设施建设同时，还应该注重软件建设，诸如后续维护人才队伍建设、农村网点软件升级等等，这些都为未来建设重点。

其次，增创生活机会，搭建创业平台。农村电子商务市场要想从发展初级阶段向更高层次推进，不断提升市场化水平就需要将农村人才留住，并且能够吸引外部高级人才。而要想实现这一目的就需要提升农村电子商务发展层次，不仅丰富农村居民物质生活，还要让电商业主成为家乡建设主力。当前，农村地区高素质人口在城市吸引力和乡村发展缓慢外推力下，大量向城市转移，而要想留住这部分人才，就必须通过发展农村电子商务途径，为这些人才搭建创业平台，拓展就业渠道，拓宽生存空间，增创生活机会，对这部分人才进行有效电商培训和创业指导，最终让这部分人通过农村电商发展先富裕起来。

再次，带动创新升级，实现产业转型再造。互联网不断发展背景下，以信息化为手段进行了新一轮技术改造，不仅实现产业转型升级，同时也为农村电子商务发展营造良好的外部发展环境，农村电子商务发展要想赢得发展未来，就必须注重线上线下齐飞，既要注重线上活动，同时也要处理好线下生产、加工、储藏、物流和电商服务等多个环节，全面提升农村电子商务市场化水平。通过农村电子商务发展，实现地区产业创新转型，不仅能够优化产业发展，同时还能够更好地实现乡村振兴战略，推动农村地区经济的发展注入新鲜的活力。

最后，完善行业标准和法律制度建设。农村电子商务未来可持续发展必须以标准的行业规则和规范的商业行为作为前提，因此，在互联网信息时代，农村电子商务发展就必须从互联网发展特点和农村电子商务发展实际制定完善的行业标准和健全的法律制度，让那些企图通过钻法律空子的违法犯罪分子无处遁形。此外，话应该借助互联网优势不断加强品牌宣传，特别是对于已经崛起的龙头电子商务企业，通过品牌打造和宣传，进一步增强企业在电子商业领域影响力，让更多认同农村电子商务。

四、“互联网+”形态下农村电子商务创业服务体系建设

“大众创业、万众创新”时代背景下，互联网信息技术发展为农村电子商务创业创新发展提供了平台，同时也推动了农业转型和农村经济发展。农村电子商务是农民生产生活新模式，更是农民创业就业新途径，因此，应该针对农村电子商务发展实际构建切实可行的农村电子商务创业服务体系，推动农民创业就业。

首先，应该构建完善农村电子商务创业政策支持体系。当前，国家相继出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》、《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》等文件，为农民工、大学生、退伍军人等群体参与到农村电子商务创业中提供政策依据。同时各地也根据自身情况相继出台了配套措施，并对相关政策特点进行广泛宣传，对就业创业先进典型广泛报道，让更多有志青年参与到农村电子商务创业中来。同时地方政府要针对创业者需求，整合梳理现有政策资源，进一步完善实施细则和配套措施，实现多个部门综合发力，让各项农村电商创业扶持政策有效落地。

其次，建立健全农村电商创业培训体系。为提升农村电子商务创业人员综合能力，应该多措并举建立健全农村电商创业培训体系。一是要建立多元化的农村电商培育孵化体系。以农村电商发展生态需求为核心，以农村电商创业者需要为重点，整合优化社会资源，借助精准扶贫战略和乡村振兴战略政策优势，加大精准培训力度，提升农村劳动力电子商务职业技能，提升农村电商人员技术水平。二是支持有实力的电商培训机构对本土电商运营团队进行一对一孵化培育，重点对品牌营销、产品创新和售后服务优化方面进行培训。三是支持在线教育，利用互联网优势扩大培训范围，借助阿里、京东等优秀网络课程，通过政府购买、电商创业者免费受益方式，进行上网学习，提升创业技能。

最后，构建专业农村电商创业服务平台。抓住当前农村电子商务发展各项政策契机，整合创业资源，支持多个创业主体进行电商创业。一是政府应该发挥主动性，通过举办创业大赛等活动，选拔优秀创业者，并对其在创业资金、办公场地和专业辅导等方面予以支持。二是借助精准扶贫战略，整合扶贫创业资金，专门构建电商扶贫平台，吸引更多创业主体参与到电商扶贫之中，鼓励更多人参与到农村电子商务创业之中。三是加大创业担保贷款支持力度，政府要主动作为，在创业担保贷款政策上要予以创新，在申请贷款额度、贴息政策、创业服务等方面向农村电子商务创业重点倾斜。

总之，“互联网+”为农村电子商务发展提供了先决条件和发展基础，农村电子商务要想发展就必须借助互联网优势，不断完善创业服务体系，从农村电子商务发展实际出发，结合市场需求，不断进行自我调整、自我优化，推动农村电子商务健康可持续发展。