检察机关案件管理信息化探讨

刘 露

（430200 武汉市江夏区人民检察院 湖北 武汉）

近年来，最高人民检察院坚持利用科技推动检查工作的发展，坚持“以深化案件管理机制改革为抓手，以信息化建设推动执法规范化建设”，这是来自高层的声音，也是检察机关发展的趋势。信息化建设对检查工作有重要的推动作用，其不仅能够推动案件的办理速度，更能够通过信息化建设规范案件管理的流程，加强对案件管理的监督。检察机关应充分认识自身推进检察工作的责任和使命，积极发挥自身作用，加强与相关部门的配合，共同推进案件管理的信息化建设。

一、检察机关案件管理信息化意义

信息技术是提高执法监督管理水平、完善检察机关案件管理运行的有力手段。按照最高人民检察院的要求，检察机关要深化案件管理的机制改革工作，通过信息化的建设来推动执法体系的规范化管理，以此来推动检查依法正确行使，切实提高检察机关的公信力。

实现案件管理信息化的工作方式，一是可以推行网上受理案件，进行登记与分流工作，这样可以做到对违反法定程序、违反办案流程的案件进行提前预警，保证了办案工作的透明化，加强对办案过程的动态监督工作。二是能够对诉讼阶段进行监督，案件管理信息化可以将案件的立案、起诉、出庭等不同阶段工作的案卷及法律文书等办案工作程序和内容运用信息化的手段进行提前审查和事后核查，掌控办案进度，加强办案过程的监督，规范办案工作程序，提高办案效率。三是加强对案件信息的统计工作，及时对案件信息进行监控，完善对案件的统计，对案件信息进行分类和归档，提高档案存储的效率，加强对案件信息的统计和利用。

二、检察机关案件管理的现状和不足

对案件管理的信息化意识还不足，阻碍案件管理信息化建设。意识不足、思想落后是阻碍案件管理信息化建设的思想阻力，部分检察机关的干事还停留在只要有扎实的法律基础和丰富的办案经验就能做好检察机关案件管理工作，还存在很多干事对信息化建设的理解还停留在表面，对信息化的开展意义和信息化的范围认识不足，没有正确意识到信息化建设对检察机关案件管理工作的推动作用。

案件管理还停留在信息私有化阶段，信息资源还有待于实现共享。一个完整的案件管理，从检察机关立案开始，到法院判决结束，在这个过程中不仅要经过各级检察机关的传递，还要在公检法系统流转。这就要求我们检查机关在案件办理过程中，不仅要加强各级检察院间的联络，还要加强公安、检察院以及法院间的联系，因此一个完善的信息共享平台显得尤为必要，这对减少办案手续，提高工作效率，加强各部门间的监督有重要的帮助作用。

案件管理信息化的应用还不够完善，相关的制度还不够健全。

案件办理过程中，贯穿于案件办理全过程的一个重要工作就是案件的审批程序，当前案件办理案件审批程序还停留在人工阶段，案件办理过程中要到各个单位进行人工办理，大大的降低了工作的效率，案件流程节点的信息化还有待于完善和改进。运用信息化建立健全严格规范的案件受理、办理以及管理的工作机制是推动检察机关完善权力运行的重要内容。当前有关案件信息化管理的制度还不够健全，没有明确的规范和要求，严重制约了案件管理信息化的发展。

三、检查机关案件管理信息化的措施

提高案件管理信息化的意识，加强管理人员的素质。信息化的核心在于人，要解决人在案件管理信息化过程中存在的问题，一是提高领导对案件管理信息化的意识，案件管理信息化及其应用软件的开发与完善都需要检察机关各级领导的支持，各级领导需要认识到案件管理信息化的重要性，从检察事业的整体发展中把握大局，对资源进行合理调配，加强案件管理信息化的建设，给予人力、物力的大力支持，对信息系统的建设投入资金进行支持，对人才的培养和储备也要做好提前计划。二是加强人员的培训工作，对案件管理进行信息化建设的过程中，要加强对案件管理信息化重要性及趋势的宣传，提高检察机关领导员工对案件管理信息化的认同。要切实加强案件管理人员的信息化培训工作，提高检察机关人员的实际应用能力，推动案件管理信息化的建设，推动检察事业的进一步发展。

加强案件管理的信息共享平台的建设，促进案件管理的沟通机制。要切实破除案件信息归部门、个人所有的机制，推动案件信息共享机制，从案件的备案审查、个案指导、上报审批以及线索的流转、案件的协查等环节的网络共享化建设，推动案件管理各部门间的信息流通机制，实现机关内各办案部门、上下级检察院以及公检法系统各系统、各层级啊的信息资源共享，推动办案效率的提高，加强案件的公开透明，提高各环节的监督。

完善案件管理信息化使用的管理办法，建立合理有效的执法办案考评机制。要充分发挥信息化软件在促进执法案件管理的作用，就要制定明确的管理办法，确保在工作流程中系统软件的合理应用，明确工作职责，确保工作流程权责明晰。同时也要制定合理、有效且完善的执法办案考评机制，一是完善考评的标准，合理设置考评的项目，制定科学、合理的考评指标；二是要充分利用信息化的手段，可以推行网上考评的方式，简化工作流程，探索建立科学有效且简单易于操作的考评机制，推动考评机制的信息化建设。

四、总结

要切实提高检察机关案件管理信息化建设，加强软件的开发和利用工作，发挥信息化保障案件管理的工作机制，强化信息化对案件管理工作的推动、监督和保障工作。要以信息化建设为载体，创新检察管理工作方式，公正廉洁进行执法，优化社会矛盾的化解，推动检查检察机关案件管理工作更加规范、科学，推动检察事业的快速发展。